哈尔滨南岗区以改革之笔绘就营商好环境

奇兵

作者：梁可心
& `+ c3 `: n  L2 p; S0 G' o7 z“以前办业务要跑多个部门，现在一次就能办完，还能免费邮寄！”在南岗区政务服务大厅，创业者李女士手持崭新的营业执照连连称赞。她的获得感，源于南岗区一场持续多年的深刻变革——打破18年传统审批框架，建成全省首个区级政务服务智慧大厅，推动3033项政务服务事项实现“五级六十同”，企业开办时间从11.5天压缩至4小时以内。

/ a$ c4 [/ ^& K; }$ d" m% b. @7 ]数字丈量脚步，改革记录硕果。“十四五”期间，南岗区以市场化、法治化、国际化为导向，打出优化营商环境“组合拳”：33个部门统筹联动、11个专班精准发力，推出500余项惠企便企措施，235个“高效办成一件事”落地，办件量同比增长5.7倍。一场以群众满意为导向的变革，正为区域高质量发展注入强劲动力。

5 T  b: y: m* {* H+ k数字破壁
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政务服务从“可办”变“好办”
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% e1 ~/ D5 l5 n走进南岗区政务服务智慧大厅，“全综窗”服务模式令人耳目一新。25个部门1055项事项一口受理、联办快审，群众办事从“多头跑”变为“一窗办”。而更深的变革，发生在网络另一端：五年来，通过打破数据壁垒，南岗区推动“网办提速”，截至目前，网上办件量达28万件次、现场办件量12万件次，网办率持续领跑全市。

在红旗满族乡，村民唐政田和姜守范手持不动产权证书感慨：“网上提交申请，连村都不用出！”原本需奔波5个部门、耗时45个工作日的复杂流程，如今压缩至最短1个工作日。这背后，是南岗区营商环境建设监督局联合多部门创新打造的“农村住房登记服务专区”带来的效率革新，也是“15分钟政务服务圈”向社区村屯延伸的生动注脚。
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针对政策落地难题，南岗区搭建全流程线上闭环体系，依托惠企政策平台，实现政策自动匹配、精准对接、一键直达，目前政策网办率、推送率达100%，兑现资金1.05亿元，惠及企业1921家。五年来，从“云公证”实现群众零次跑，到24小时车船税缴纳“随时办不打烊”，南岗区以数字赋能实现减负增效，让“指尖办”“就近办”成为新常态。

亲商护商

( d' M: K% ~+ |& e' C从“政府视角”到“企业感受”

在南岗区政务服务大厅，“办不成事反映窗口”格外醒目。据政务服务中心主任马大伟介绍，通过“三级会诊一次办成”服务，对疑难业务联合会诊、跟踪督办，高效化解企业群众办事难题。这一窗口，成为南岗区“在南岗无难事”的亮眼标签。
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5 t2 W! k: q$ l4 R2 b0 B从“有求必应”到“无事不扰”，南岗区以亲清政商关系释放“爱商护商”最大诚意。23名区级领导包保统带、379名处级干部全员上阵，建立问题收集、难题抄告、分办交办、销号管理机制，五年解决企业经营诉求3万余条，以真包实联助企纾困。
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在工业园区，圆通速递曾因“加油难”制约经营成本。南岗区专项协调，为企业建设撬装加油设备；通过组织“节能增效绿色发展”石墨烯锅炉供需对接活动，促成韦玛实业、久德智能、森鹰窗业、中大饲料等企业提升能效、减少碳排放……截至目前，全区市场主体突破18万户，总量居全市区县首位，折射出市场活力奔涌、发展动能澎湃、营商环境向好的繁荣景象。
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法治护航

9 [( D5 _; I1 k构筑公平透明营商“强支撑”
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4 N% W2 S" {, h! w优化营商环境是动员令，更是集结号。在南岗区政府门户网站，51个部门向社会公开承诺、接受监督，彰显区委区政府优化营商环境的决心；在产业园区、商圈楼宇、旅游景点，百家营商环境举报投诉点赫然设立，为企业生产经营保驾护航。
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9 x: J2 }+ ?+ Q; e为确保政府权责在法治轨道上规范运行，全区共梳理并对外公示3234项权力事项，切实防范“不作为”与“乱作为”问题。在营造公正透明执法环境方面，依托“互联网+监管”平台，推动全区29个部门全面完成监管事项认领，认领率达到100%，实现了监管执法数据的规范化归集与公开。

铁腕整治更体现在法治保障上：五年来，南岗区对206家行政事业单位实施合同动态监管，筑牢企业发展法治“防火墙”；通过“线上+线下”政务服务满意度调查及领导干部常态化“走流程”等机制，区政务服务大厅群众满意率提升至99.6%；同时，严格执行企业诉求“2110”处办机制，确保每一个企业反映的问题都能得到快速响应和满意答复。

; K( l! ^" |% S, X/ z回眸“十四五”，起航正当时。南岗区以改革之笔，绘就了减负增效的数字图景、亲商护商的温暖图景、法治保障的阳光图景。南岗区营商环境建设监督局负责人表示，南岗区将以更优服务、更实举措，让经营主体安心投资、舒心经营、放心发展，继续书写优化营商环境的“南岗答卷”。

来源：哈尔滨日报

阳光普照王

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