石家庄：着力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区

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石家庄日报，作者：吴温
日前，中央广播电视总台《2024—2025城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》）在北京发布。石家庄第三次成功上榜央视“营商环境创新城市”，营商环境创新实践“打造具有坚强配套服务能力低成本化园区 让企业轻装上阵”入选《报告》，并向全国进行重点推介。
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6 g$ M$ ?, r7 l* T打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区，石家庄有哪些典型做法？企业感受如何？又取得了怎样的成绩？带着这些疑问，记者进行了实地探访。

4 f  e3 _. m4 h" a" |降低硬成本
& K# J( n3 M0 p( ]) H) }推动资源集约利用
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在石家庄市国际生物医药园，有一个集共享实验室、孵化创新区等于一体的“筑梦空间”——中央创新区。在这里，入驻企业可以共享所有平台提供的试验验证、检验检测、科技评估等专业技术服务，实现由基础研究到应用研究，再到产业孵化的有效贯通。
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“用最低的成本，做最好的创新。”初创企业诺澳原生物技术有限公司的负责人深有感触地说，在这里，年租金仅四五十万元，即可共享千万元级高端设备。
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更惊喜的是，国家药监局特药检查中心就在园区，专家面对面“问诊”，帮企业降低研发风险；省药监局药品医疗器械检验审评中心入驻园区，药品送检周期大大压缩；技术平台与金融资本无缝对接，靶向破解企业资金痛点。
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为着力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区，石家庄在配套设施上“做乘法”。撬动社会资本，加大投资力度，在园区建设公共水热气电讯设施、孵化器、公共检测服务平台、共享实验室、共享工厂等，由园区企业共享共用；配建研发楼、人才公寓、餐饮楼等生活设施，改善园区交通环境，让企业拎包即入驻、进厂就开工，大幅减少企业重资产投入。

与此同时，在要素供给上“做加法”，在用地成本上“做减法”。通过实施要素提升专项行动、供气价格联动调整等，有效降低企业用水、用电、用气等成本，要素环境实现大幅提升。推行工业用地“标准地+承诺制”出让模式，平均出让价格下降18.9%，实现“交地即交证”；推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等多种土地供应方式，减轻企业资金压力。2024年以来，全市为园区企业供应工业用地9700亩，减少用地成本10.4亿元。

节省软成本
提升综合服务效能

* n' _/ ^5 |/ b- O4 Y* R! W3 T9 x2 r初冬时节的石家庄经开区，微风中带着阵阵寒意，但在石家庄四药集团医药集成与创新发展示范产业园的建设工地上，建设者们热情不减，正紧锣密鼓地推进项目的二期工程建设进度。

1 i" p0 ^+ K- d“‘低成本’带来的是真金白银的支持。”石家庄四药集团工程管理中心技改一部副经理潘国霞说，像施工图审这类以前要自己花十几万元、跑半个月的事儿，现在都由政府购买服务，省时省力，更节省了资金。如此一来，企业也能将更多资金投入到研发和生产中，转化为更直接、更强劲的发展动能。

2 Y+ _- P& w1 u7 b变“申请后审批”为政府“申请前服务”、变“单个项目评估”为“区域整体评估”、变“企业付费”为“政府买单”……石家庄在全市特定区域推行区域评估替代审批服务改革，19个省级以上开发区共完成10类182项区域评估事项，区域评估成果共享应用2860余次，累计为企业节约成本3亿元以上。
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: c6 }9 t7 }8 \$ t9 E' |3 z  J不仅如此，一系列平台牵线搭桥的“硬核”举措次第推出。
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$ N+ Z$ g+ d3 J  g7 f/ e全市高标准建设投融资平台28家、担保平台13家、市政建设平台22家、科技创新平台1052家，为企业提供融资担保、政策需求、成果转化、科技专家及服务机构等各类资源信息的精准对接。出台“15条人才新政”，加大人才引进力度；重点企业与清华大学、北京大学及16所驻冀高校建立产学研合作新机制，设立“创新专项”，推动产业化项目成果落地，实现产业链、创新链、人才链深度融合；打破体制机制障碍，选派115名优秀青年专业人才，到开发区建设一线工作，让人才智力在产业链上充分涌流。

& b7 E/ U+ _5 N) h& w: d1 ~提供全服务
% l: Q! n% [8 p8 }: }$ i6 j实现“园区事园区办”
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“快，太快了！每个环节的速度都超出预期。”在石家庄经开区，谈及企业去年年底建成并投用的河北龙海药业医药产业园项目，负责人田冲感触颇深。
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1 v; \7 I" [+ m将“四证齐发”简化为“三证合一”、推行双向“一次性告知清单”制度、实施施工图审政府购买服务……石家庄经开区推出的一项项改革提高了办事效率，也温暖了企业的心。特别是在项目投产前，为了确保顺利完成环评审批，园区的项目陪办专员主动上门服务，从厂房布局、环保设施配备等各个方面，为企业提供了细致入微的建议，从而大大节省了时间、提高了效率。
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1 y+ Q: S5 f: b3 Q5 P( q6 y放眼石家庄，这样的全流程服务，在很多园区都可以看到——

目前，有8家省级以上开发区设立行政审批局，17家开发区可为企业提供代办服务，实现“园区事园区办”；建设园区“公共服务岛”，成立园区企业服务中心，开通绿色通道，全方位、全链条、全周期为企业提供服务；全面推行商事登记半小时办结、企业投资项目备案及时办、部分施工许可“图审承诺制”等措施；常态化召开企业家恳谈会，了解企业需求，为企业提供上门联合“会诊”或个性化“诊断”……
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; |6 ]/ z1 X/ d# n) ]石家庄市营商办有关负责人表示，石家庄积极开展园区“坚强配套服务能力”和“低成本化”的探索实践证明：通过集约化、专业化配套服务可实现综合成本优势，进一步优化资源配置，减少企业重复投入，有利于企业形成互补协作和整体竞争优势，助力企业做大做强，为加快区域经济社会高质量发展提供坚强支撑。
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7 o; C: L) ~9 J近年来，石家庄通过深化开发区制度改革，着力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区，吸引了绿叶制药、晶澳太阳能、海康威视等一批知名企业来石投资，石药集团、石四药集团等本地企业不断扩大投资规模。2024年以来，全市园区吸引产业项目落地1028个，计划总投资达2750亿元，营业收入连续四年增长10%以上。

2019转岗

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0 B- {/ K2 \1 C/ g) A7 N           未来的日子, 满眼皆是所爱, 满心皆是欢喜。

金盾

石家庄积极开展园区“坚强配套服务能力”和“低成本化”的探索实践证明：通过集约化、专业化配套服务可实现综合成本优势，进一步优化资源配置，减少企业重复投入，有利于企业形成互补协作和整体竞争优势，助力企业做大做强，为加快区域经济社会高质量发展提供坚强支撑。  

枫雨亭

谢谢分享，祝战友们开心快乐！