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~% r% x' v) F. y a" w1 H
所谓的历史虚无主义,是指不加具体分析而盲目否
x- C9 c9 a5 c8 A$ S定人类社会发展过程、否定历史文化、民族精神,否定
. ^1 T4 a- T# f5 O' R! y9 L一切的思想倾向;而历史虚无主义也总是根据现实状况
9 e6 r7 @. x. D不断产生新的变化,如网上辱没民族英雄、公开美化帝% X$ u! F: k* x
国主义的“精日”现象;以及否定中国社会主义制度、
2 B; b9 L3 o/ q$ S t/ V否定党对军队绝对领导,叫嚣军队国家化的反动的政治
! T8 u$ u: l7 O6 C3 t1 w7 L/ N思潮。我们看到:就在前不久,一个曾经经历了令苏联, v! j2 z$ p5 C7 G5 D
红军损伤巨大的,著名的二战“大包围战”的乌克兰首
- A/ }- a2 X0 n1 N1 J都基辅,发生了大规模街头聚众庆祝二战法西斯头子诞
6 M/ l& o4 ^6 e; t% x1 D辰的画面……这是多么令人错愕!对此典型的历史虚无$ ^/ N( z) x0 ~$ t% H2 l- N
主义的现象,我们绝不应掉以轻心!/ G3 X/ p$ I. b; L
近两年来,全国30万自主择业军队转业干部也遭遇
! r g5 O W1 L6 V# n了类似历史虚无主义的碰撞,以及在涉军议题上历史虚
# X, A+ E$ s2 m4 G8 n: U `无主义的泛滥情形:国家退役军人事务部在2020年4月
5 |1 P x6 F$ t3 E/ q8日,出台了一个部门“21号通知”,这直接否定了已经
0 L9 n+ v# w& i: `8 r! _实行了20年的《军队转业干部安置暂行办法》,即中共
9 `* O4 F0 m- M8 n8 l" A# [# B中央、国务院、中央军事委员会(2001)3号文件中的退役金计发办法。它以合并加系数的手法直接减损了自主
% _$ C( x* P4 I( O择业军队转业干部的退役金,这违反了中央3号文件中
/ ^7 Y, n- \% Y首次核定的标准、颠覆了《立法法》不溯及既往、以及
" C5 O% @, D6 V3 i要有利于溯及既往的立法原则。随后该部又在起草《退5 G- S' h4 n& E/ l7 E$ p
役军人保障法》一审草案中,夹带对5700万全国退役军
, c4 Z8 n `. J9 r人低门槛、歧视性处罚条款;这应该是比较明确的、对, {2 ?8 O" J$ H: c+ j
单一群体的“结构性暴力”!因预感到那个错误的“21, v6 Y1 k* X" J+ R+ u
号通知”可能引发的舆情,该部还动用公权力在全国系, K: y0 ]) h( ~, y' ?+ L4 F1 v
统布置对这个群体进行“维稳”,出现了J那怕是合理合
: ~2 ]) y$ q0 z( ?法的对此网上发声,也要遭遇警察问讯约谈、阻拦出行、/ B v9 d1 x% ~$ L, j2 s
入室查证,某地甚至是派专人对正常反映问题的退役军1 R; {; R w) ~
官持械门外通宵守候……而面对30万人强烈质疑、批评,
& w' @/ C$ p1 Z: R: Y7 k/ b该部不解释、不回复;完全无视30万人的民主权利,这/ h) M* o5 Y% q# z& s% E' V
完全是反意识形态、反政治原则的操作……我们还看到,! j" q% J @* u$ t9 O
从该部成立之初开展的对自主择业军转干部所谓的调研
* F+ \' r9 M& C4 b4 z报告中,就以偏概全、全盘否定了这一群体人的人格与
* ~# }) Z8 _8 D0 ~2 j政冶站位,并在网上发动舆论攻势,鼓吹什么“试错容, p$ E# H8 U6 O: ]
错”、为一系列的错误行为站台。而网上也不时出现公然8 ^7 y/ Q# p/ a0 l" J1 A
否定中央3号文件基本精神的言论;这些在涉军议题上虚无主义倾向的表现归纳起来,有三个冠冕堂皇的论点:
+ T) f y, M7 Q6 `; \ a- D8 g一是3号文件“临时论”、二是3号文件“身份未定论”、
: `( w# p9 u" @- W三是3号文件“无效论”……
7 Z2 \$ D! o5 ~) v6 x所谓的《暂行办法》“临时论”认为:《暂行办法》, |7 s! f& |; {6 i$ R
它就是一个“临时性”的政策安排。客观讲,这个全局
' d# P/ L! E2 n4 q$ z/ x性新政本身,就兼顾了减少地方安置压力、减少与地方
1 m4 H) R+ i0 J5 P8 c, [5 e# n政府争编制职位的实际的;这在这一新政推出时,30万( ]8 Y7 g$ O: [# ?7 @# k/ D
受众群体最初积极响应的实际来看,这本应成为“双赢”
' e5 b) R$ d4 t7 x8 T/ G3 T) _的局面。从当时的历史背景来讲,这就是一个系统性整, h. b- `. W3 ?0 y. e
体安排的全局性的重大政策。而客观历史事实与新政推
: X2 J0 G: U* R. u# q出当年《解放军报》“评论员文章”中授权宣示的《暂行
* S$ i4 D' f7 g" c办法》“是党中央从国家和军队建设大局出发作出的重大* [+ X, Q3 G. a3 u0 ^& Z
决策”表述相一致,而所谓的“临时论”完全背离这一
: e3 `% Z. A7 C1 A1 p6 W主旨表达。至于《暂行办法》的时间跨度,那也绝非“临! M6 k* W- o s! e
时性”概念所能概括;因为,哪有一个“临时性”的政
6 U8 f# ?5 ?& E- D' }$ `策安排跨越二十年的?所以,用《暂行办法》的字面称. R: r" m* `) V" ?3 g% M
谓去否定中央“重大决策”的严肃性显然是脱离实际、
8 P# x0 z. L' y6 f$ q2 `/ K* {有意忽略关键概念。应当说,中国改革开放前无古人、
9 k S4 O1 o, c* d中国军改也独具红色传承、唯举国体制之独有,这是一个客观事实;这都有摸着石头过河的过程。难道就不允
- g0 u" S& p4 i- b6 C/ [许兼顾军、地两个方面的利益的《暂行办法》循序渐进
$ t) n4 P, \6 M$ D& S/ A/ ~ i- ?地推进吗?罗马是一天建成的吗?因为那个时期的客观
% E. ]: s) ]4 t6 ^/ p局限性,就站在20年后的今天全盘否定已经实行20年
0 J. I( w+ m; I y7 g4 y' G8 n8 \的军转干部安置政策?这是要重新评价历史吗?这是对
& A6 A/ h7 z; C" F) V! L9 T历史沿革的虚无主义式地割裂!$ j7 G* y: C; m5 f5 ~
所谓的3号文件中自主择业军队转业干部“身份未
6 t' q9 X. s- m6 u+ _6 B定论”认为:中央3号文件没有就“自主择业军队转业6 ]3 O5 ~& w5 o% |1 G2 v
干部”的身份进行定位、或定位模糊;所以一些地方政
, }8 s' k4 I9 K* ]% |府无法对接自主择业军队转业干部的相关政策待遇保障;4 f+ o9 a" F/ t4 O5 {1 s5 x" ^
这不是不作为,而在于3号文件本身存在问题……有的
- O' A7 W( C2 c. a4 t+ J, G地方官员也公开的讲:中央3号文件中表述的“军队转
$ H! x$ ~3 z- C) T业干部”不等同国家公务员身份……但我们看到,在中
# h9 c$ q! `2 j, f; ^央3号文件中,明白无误地表述:“军队转业干部是党和
# e% {8 h; N N$ R国家干部队伍的组成部分,是重要的人才资源,是社会
: n8 S" b! G: [0 p* n a! ~: |. P: t主义建设的重要力量”。在中央3号文件中有关自主择业& n6 t! F! _3 h
军转干部应该享受的政治待遇、医疗保险、住房保障上,! |# K" o2 W5 Y/ D1 Q- \1 W
也都明确要求“按照安置地党和政府机关与其军队职务6 v- C4 }- P* `7 a' @% `
等级相应或者同等条件人员的有关规定执行”。这当然是一个身份明确的“对应保障”政策;而有了明确的身份
, x9 F' i- u2 Y" x) _6 E你又不去落实保障待遇,就是摆明的不作为。我们还看
3 _8 f0 ?+ x) Q& U" D& r! M到,中央3号文件中明确要求各地必须“统筹规化、优
( V" p, a, p3 M) J* O- D先安排、重点保障”的表述;这都是基于“明确身份”. Q, G. @' @7 K8 j6 I; L0 V
的总体上的政策安排。而近两年来,前有退役军人事务/ |" O( I# o- d$ T4 F
部官员,在网上公开发表“吃肉、敲碗”恶意针对性的# a& X" I5 Z- L. f! N3 e
辱军言论,后有某些地方职能部门官员,公开否认自主
9 ]" T& Z* X" l! m9 j) X9 P择业军转干部的“国家干部”身份。必须严格指出:未
8 p% x: C/ J2 R& g& M. I来的身份定位是怎样的,不能涉及中央既有政策中已经 E6 w! m/ u, k N8 `- b
界定清楚的相关身份定位。这既是立法原则、也是党的: C6 c* _, o, b& X9 L
意志、国家意志、国家诚信。
; q0 f) q2 Y5 b/ n |所谓的3号文件“无效论”认为:“3号文件是历史
# j! ^: z5 f6 x, f, s) m妥协的产物,且缺乏权威性和落地的有效性”……而我
, o1 H3 n8 u- v2 g% H* |# K. V们看到《解放军报》2001,3月2日发表的(切实把思想. Q' j$ J* o: l- M5 d3 V. r- }
认识统一到中央决策上来)的“评论员”文章中明确指
: |8 A- i5 s% N% [1 G出:《暂行办法》“是我国军转安置历史上一个具有划时
: ?4 z" ]- P7 m) `; ~代意义的法规性文件,是党中央从国家和军队建设大局
: M4 f4 f; F) ?. h9 k出发作出的一项重大决策,事关广大军队干部特别是军
4 Z! E7 W; f3 t6 [* {转干部的切身利益,事关军队建设、稳定和国家经济社会发展。认真学习贯彻《暂行办法》,首先要把思想统一! J! h2 `+ R) ~/ t
到中央决策上来……”由此,! r- L# n$ x; `" \9 A
“划时代意义的法规性文件”
0 Z# C7 v# ?6 `和“重大决策”的表述,已经清楚的回答了3号文件是
U/ [+ V( s% X# E9 E/ S什么的基本问题,这是历史认知中的真理;怎么可以用- }2 @' ]0 X) C4 T1 m! B. {
“缺乏权威性”来评价呢?而所谓的“3号文件太弱了,
, e) M* y' p* T弱到它根本不是一部法律、缺乏效力……”又是谁的授1 ]1 `, u0 X# S
权解读呢?再从中国共产党领导的法制国家建设实践上
2 a+ I: ~9 B! G8 B5 ?看,改革开放后逐步推行的“土地承包制”,首先是以1982
2 S4 J }" C( a/ L# A0 _年的中央1号文件关于《全国农村工作会议纪要》形式. @( M, D5 e n6 Y1 Y9 z
肯定了“土地承包制”合法性的,而这一过程直到2003
/ q, g/ U2 N; J/ K. d) J年3月1日国家才正式颁布《土地承包法》;对此,当然
0 e& h4 D3 M: X; q2 f, X& E& L$ V6 O不能说之前中央的安排就不具有法律效力。从顶层设计- {+ @" f3 _* F, n( U6 ? W6 U6 {
讲,中国共产党的领导地位早已入宪、其按照党和人民
' t4 ]5 Y! u7 [的意志领导立法机关形成法律的过程当然是合法的,其% _. L/ ^8 m( P
领导地位不可挑战!我们还看到,在历史虚无主义的极7 C( R7 p0 `/ ?6 e: M
端思潮影响下,某些地方官员公开挑战中央3号文件的. T. L0 G. K6 T4 h! R) J# ]
权威性、叫嚣:“3号文件是指导性文件、不是法规性文
9 V: }6 n; h: _- M# q件,要落实中央政策,你让中央拿钱来、专款专用……”- {( g4 `7 {; |) ?+ P# n4 H
这当然是完全无视中央重大政策权威性行为,是地方保护主义迎合历史虚无主义对举国体制的夹击!照此办理,* L; @( ~2 i1 X7 Z9 b) H
国防建设那就不是全国一盘棋的事了……4 c/ N1 q- {; o
而所谓的“三论”,以及一系列关联性极强的颠覆性
. o. w W) f0 f& e操作,无视历史沿革、罔顾事实、混淆视听,极大伤害
" x# [: m+ w# `6 \0 E% ~$ n4 ?了全国退役军官的人格与尊崇、颠覆了我们的意识形态- m5 u; h \1 c" _! [( P6 D
与价值观,在军内外造成了破坏性影响!而我们看到《暂: u/ ^7 v2 L) C
行办法》实行20年来,职能部门几乎没有有效深入跟进、
6 O9 r! `! w( [督促这一新政的执行;反而从2006年、2009年、2020* @7 Z! Q9 L9 C7 b3 k
年,三次违反中央3号文件核定的退役金计发办法,对: G! [" }3 A: ?, y
退役金进行结构性的改变。这持续性减损了被保障人的8 o/ K+ f$ E5 P: M- t' W( V2 L
切身利益、也极大损害了中央既有政策的连续性、稳定3 ]9 [/ R% v7 q% Y& s6 q h
性、严肃性。这是一项新政推出后,事前、事中、事后
9 O" r* `4 e8 ~( r都无法有效体现中央重大决策意图的一次政策实践。至% f- S% T8 K5 r6 x. W u5 q
今还有一些省市,没有依照中央3号文件精神落实自主/ _) _- ~! d& ^' |9 o
择业军转干部的基本医疗保险和住房保障配套政策;这* a! t5 N' R6 h/ L9 J5 S- A6 n
明显是一个陷入了历史虚无主义的系统性问题!而要从6 w) b( c: J" L
根本上佐证历史虚无主义,只有唯物主义历史观为标准,2 f+ X. O6 O" y, o, E- z
以实事求是的原则加以辨别。列宁说过:“……如果不是
) X( L$ }8 H& }: t- W: ~从整体上、从它们的联系中去掌握事实,如果事实是零碎的和随意挑出来的,那么它们就只能是一种儿戏,或* z0 R4 A7 a) A9 J+ L2 U
者连儿戏都不如。”《列宁全集》第28卷364页(人民出% }: g# T- O( A, _ l# E
版社1990版)。可见,虚无主义在手法上的随意性、片
: ^' q4 w0 r( c1 c% A" o面性,就是颠覆历史认知的、脱离客观事实的、有选择( K8 f1 }' G$ h; ]1 h
性的历史虚无主义!习近平总书记说:“正确处理改革开 p, g' m+ Z+ H' t
放前后的社会主义实践探索的关系,不只是一个历史问
4 S& @& F, H5 p* B题,更主要是一个政治问题”;这为我们维护党的历史重3 N8 i2 g$ z% o9 z+ ~1 R
大决策认知提供了根本遵循。而习总书记的有关“历史( Z& ]# e; f- A8 j& c1 ` e/ X
虚无主义的要害,它是从根本上否定马克思主义指导地
" u* H' b6 @) ~0 m7 T$ w U位和中国走社会主义道路的必然性、否定中国共产党的
% p8 B/ Z, v( [# I领导”;则为我们厘清历史虚无主义在涉军议题上的现实
+ y" d% d$ H% s, _危险性划了原则底线;这也是大变局之下要高度警惕的- p/ o3 O$ X& C9 k
一个系统性、倾向性政治问题。因为,中央涉及军队事1 R9 h/ i4 G7 r
务的重大决策就是“党对军队绝对领导”的重要载体,
3 [& g& [" Q5 v1 e" ], E# k而在涉军议题上篡改党的政策、无视党的权威、让党的
( X3 q% Y7 a) M8 v, I重大决策说了不算、无法具有“落地的有效性”、让中央
& m0 P! O; G6 k8 h* C6 p' d {4 {具有“划时代意义的法规性文件”中途不合法变轨,前" z2 ?' ?2 r3 A! b1 y! v( E$ A
后不一,是要陷党对30万退役军官于不义、破坏军改、
1 r/ n' w, E, f) i是颠覆我们的“制度自信”、颠覆党对军队绝对领导的举国体制;这些都是明确的、原则性的、常识性的政治错
& I& Z4 `+ X, ^' F/ ^) k误;是历史虚无主义在涉军议题上的现实危害。所以,2 J M* l. F5 t$ ]% A d: J' \
是时候认真清理和纠正这一错误思潮与做法的时候了;. L; p8 i! K- x0 U' D
因为继续拖下去,会进一步影响现、退役军官对党和国
3 N" j% T+ q7 U. r7 P& Z! K4 Z" E家相关政策的判断,继而影响到军改与社会治理,尤其, [5 h% p0 Z% Q. M5 l! T+ v
于国防大局有害而不利。 |
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