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转业,还“差一个”延续/ z: v1 S6 Y' X# e" q. o! f
————反思我的转业之路(六)7 [5 f4 I6 V: i1 Q( F( s
体制内是深井,体制外是江湖,在深井待久了,跳出去的机会越来越渺茫,而更可怕的是我完全没有方向,不知道怎样才能改变现状。因此,在军转这条路上,再次重申,选择没有对与错。我的故事,只是曾经痛苦的当下,我熬过去了,我才觉得美丽。希望我的故事,对后来者有所启示。7 K/ P3 s/ I2 s; @/ i* I
转业安置是中国特色,是中国军队特有,外军没有这一做法。现代军人,我们说职业化,充其量就是一份职业。是职业,就有风险,就会存在去、退、走、留,如何走法,不防猜想一下(只是猜想啊,不要对号入座)。
* b5 w4 D, B1 K `$ w7 e8 B猜想一:转业安置、自主择业将取消。随着职业化进程,军人待遇会大幅提高,特别是士官替代军官是一个趋势,士官工资与军官工资持平或超越可以实现。地方安置已经饱和,公务员改革会深入推进,按照士官安置买断的做法,货币法保障是大势所趋,有可能会按照欧美做法。还有就是到龄走人、到杠走人、出事走人,一次性算钱。估计会有一个基本保障,社保、医保强制移交地方,或者一次性帮助交够基本社保。按照过去哪种一当军官终身益、国家养一辈子的做法将一去不复返,“饭碗”将彻底打破。4 `8 k9 k- o* C1 ^
猜想二:军人合同制、文职合同制势在必行。军人职业,有特殊性,但职业化就得按政策、按职业特性来办,怎么办?合同将明确责、权、利等,会非常具体明确,不会再像过去哪种权责不明,只凭领导意志或凭个人喜好胡闹的做法将不复存在。走、留不按合同办,都会付出代价。但就目前体制而言:军队合同制(军官、士官、文职)、公务员合同制、国企合同制不是很成熟,领导意志占主要部分,只要好好干,不乱来,合同反而是保护自己的一份“利器”。
0 y0 @6 h( I- v* n5 `# f7 G猜想三:已经转业进公务员的军转干部必将面临改革,有下岗的风险。部队为什么会改革这么迅速?当然与职业特殊性有关,更与党的领导分不开,可以说党的意志坚决有力,在部队得到最好体现。由此可见,军队动完后,地方改革特别是公务员改革必将大举进行,也将势不可挡。公务员其实也是一门职业,是职业,下一步签合同也是不可或缺,尽管有试点,但试点是否成功都不重要,改革将进行到底。最主要公务员队伍太庞大,机构太臃肿,消耗了大量的国有资源,有些市县已接近破产,但凡有价值的地基本上卖完。公务员改革会以裁、撤、并、合、转的方式进行,如:各省会不会直接取消市级单位(中间环节,如同部队取消师级单位,军直辖旅或军直辖团、营等),出现省直辖县呢?还有就是城镇化进程的推进,县与县的合并会不会出现呢?再如:有些单位会从公务员编制转成企事业编,去行政化。具体的像房管局、交通局、水务局这样的单位,与公民相关的带有民生性质却又收费的,会不会只留几个公务员编,其他全部采用合同聘用制呢?以房管局为例,这些人员的工资是否会由购房者、租房者、房地产商和从事房产的企业、中介机构来养活呢?对转业干部到这些单位的公务员,估计会有三四种方法,应该会是老套路,一是给3到5年的适应保护期,二是到乡镇居委会一线,三是提前退休或者给钱一次性解决,四是有个保底,社保给交满,等等。相反,估计有些单位反而扩编,如警察队伍,城镇化增大,维稳压力越来越大,现有的警察队伍已不能满足当前需要,扩编也是必然。随着改革推进,这些情况你认为不会出现吗?: {$ y* ]' A9 ^
猜想四:已自主择业干部将不会与部队增资挂钩,会与地方退休人员增资挂钩。自主干部看了上面的分析可能要笑了,因为转业到公务员的干部签合同,要下岗。其实,大家都一样,这一点不用过多考虑,自主干部、退休干部全部交给社保也将是一个趋势,这些钱全部是国家给,不可能多部门涉足,这就会统一相关标准。因此,尽管现役军人大幅增资,但自主、退休军官也不会再像过去一样增资,只会与地方挂钩,涨幅基本可以“忽略不计”。而随着经济快速增长,人民币不断贬值,你敢说几年后,你的自主择业工资还比工作的高吗?哪么你会不会成为**群体中的一员呢?说白了,自主、退休若干年后,你将会成为一个平凡老人,与城市所有老人一样,无阶层。这将进一步体现公平、公正。还有一些矫正,如:过去某些自主到西藏的、自主到新疆等地拿高择业金的,估计下步会查在藏、在疆工作是否满15年以上,家庭是否在藏、在疆生活,家属是否在藏、在疆工作,在藏、在疆是否有房等等统一考虑,估计改退的退,改清的清,改查的查。因为,这对在藏、在疆等边远艰苦地区军人不公平,这些自主干部是否存在欺骗行为?是否属于骗其国家经费呢?等等
; p3 M7 W$ w4 T* p8 H* _' y, h猜想五:改革之后,职业化军人将远离城市,无固定营区将成常态。军人高薪背后,是艰辛。军队取消固定式营区是一个大方向,换防将成常态,每年至少有10个月在野外,什么经商、出租营区、统建房等这些牵扯部队大量精力的琐事将全面脱离部队。军人地位也将大幅提升,国家尚军尚武将全面提升。军人子女入学、住房、爱人工作等问题将与社会接轨,将全面货币化保障,一个军人养活一家5-7口人,将会成为现实。- l6 L+ Y$ b' u9 {, ^3 d
只是几点不成熟的推测,个人看法。8 p0 w# h+ {2 c+ v+ n
之七会谈一谈:新单位、新工作、新面孔,像大家说的哪么可怕吗?
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