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2 W2 I9 i1 Z9 [) Q* ?
所谓的历史虚无主义，是指不加具体分析而盲目否
0 ?, Y/ R) q; r& o/ A! X定人类社会发展过程、否定历史文化、民族精神，否定
, }' K# ?8 K# C一切的思想倾向；而历史虚无主义也总是根据现实状况
8 H/ Y1 N! C6 \" }+ \不断产生新的变化，如网上辱没民族英雄、公开美化帝
4 s8 i4 z2 T1 H# t5 h {国主义的“精日”现象；以及否定中国社会主义制度、1 G' C* E; g! V" j* O) o$ v! y
否定党对军队绝对领导，叫嚣军队国家化的反动的政治" U- C, c2 A; v
思潮。我们看到：就在前不久，一个曾经经历了令苏联) Y* Z. y& t8 i7 T" K D
红军损伤巨大的，著名的二战“大包围战”的乌克兰首$ |- S1 o% a1 q, F
都基辅，发生了大规模街头聚众庆祝二战法西斯头子诞1 W. e# c' S8 _7 H: r
辰的画面……这是多么令人错愕！对此典型的历史虚无
# e, T- H, h, P$ n+ y7 D主义的现象，我们绝不应掉以轻心！
% ^3 [$ o3 Z+ k* k近两年来，全国30万自主择业军队转业干部也遭遇& q/ C( j l/ o) n7 k
了类似历史虚无主义的碰撞，以及在涉军议题上历史虚! s, V7 z1 N. K
无主义的泛滥情形：国家退役军人事务部在2020年4月 t: E+ H4 {$ g- Y- j
8日，出台了一个部门“21号通知”，这直接否定了已经6 e+ E- {0 C% n0 {' U. o
实行了20年的《军队转业干部安置暂行办法》，即中共
; Y, B' J8 g* O! j$ ~) u6 Y) {中央、国务院、中央军事委员会（2001）3号文件中的退役金计发办法。它以合并加系数的手法直接减损了自主8 j5 X/ _& Q: I: m8 f) Y9 q; l. q
择业军队转业干部的退役金，这违反了中央3号文件中1 n' a1 y. W3 j2 {# X+ z; M( N
首次核定的标准、颠覆了《立法法》不溯及既往、以及; ]8 N) R: Y6 l
要有利于溯及既往的立法原则。随后该部又在起草《退
+ R9 ]: x; A0 W, ^9 Z( s' a- ]役军人保障法》一审草案中，夹带对5700万全国退役军: _9 s: K$ e' i3 G
人低门槛、歧视性处罚条款；这应该是比较明确的、对
t7 l+ ?# l8 Z1 D& @( g单一群体的“结构性暴力”！因预感到那个错误的“21, ^! c! u! y4 [9 {
号通知”可能引发的舆情，该部还动用公权力在全国系
% M: T9 F6 q2 d, }+ K统布置对这个群体进行“维稳”，出现了J那怕是合理合
5 Y: b& A3 i8 W) L; {法的对此网上发声，也要遭遇警察问讯约谈、阻拦出行、
' P+ ~ u0 b" C3 T; j! W入室查证，某地甚至是派专人对正常反映问题的退役军
% `( ~5 w( W/ Q X1 L- }官持械门外通宵守候……而面对30万人强烈质疑、批评，
9 i. x- U1 j; k: x+ N, A# ~该部不解释、不回复；完全无视30万人的民主权利，这
8 n- i$ L8 U/ ]- X) C& z: t完全是反意识形态、反政治原则的操作……我们还看到，5 t$ A% Z, t4 r$ `; n6 n
从该部成立之初开展的对自主择业军转干部所谓的调研
/ P" S. \9 h3 U- L& J! F Q报告中，就以偏概全、全盘否定了这一群体人的人格与- g7 \9 ^ e: L$ N5 v8 ]* l: d( ~" c
政冶站位，并在网上发动舆论攻势，鼓吹什么“试错容4 S: q9 \6 a5 S. s6 i; Y6 Y0 I
错”、为一系列的错误行为站台。而网上也不时出现公然 e5 M: s3 F* Q x# ]
否定中央3号文件基本精神的言论；这些在涉军议题上虚无主义倾向的表现归纳起来，有三个冠冕堂皇的论点：
7 R4 H% Y3 V9 _4 i3 S7 J一是3号文件“临时论”、二是3号文件“身份未定论”、
1 r% E. d6 C+ H4 r; q三是3号文件“无效论”……
. D6 Z- _2 d4 `) H所谓的《暂行办法》“临时论”认为：《暂行办法》
- F: y+ |3 X5 a/ e4 C+ v+ s& g4 O2 Z它就是一个“临时性”的政策安排。客观讲，这个全局
& D/ i; H3 g& [7 r& ^性新政本身，就兼顾了减少地方安置压力、减少与地方 b! b, Q9 j3 l. {
政府争编制职位的实际的；这在这一新政推出时，30万+ |: q, B: _4 J0 K
受众群体最初积极响应的实际来看，这本应成为“双赢”- U7 n" S7 P' X( N# F9 P
的局面。从当时的历史背景来讲，这就是一个系统性整
C" Q. V/ o( s; B' U% p$ @体安排的全局性的重大政策。而客观历史事实与新政推/ S5 }2 S# J, P4 B9 b D2 f4 ~
出当年《解放军报》“评论员文章”中授权宣示的《暂行: h8 q7 v4 R/ I/ K3 N a
办法》“是党中央从国家和军队建设大局出发作出的重大
5 Q1 s" t- i4 B. n决策”表述相一致，而所谓的“临时论”完全背离这一
# z3 Z$ i: f6 \3 p主旨表达。至于《暂行办法》的时间跨度，那也绝非“临
* k8 t4 o- n% B* A! r, @; T* j. ?时性”概念所能概括；因为，哪有一个“临时性”的政
( j! E6 f* e8 _8 g策安排跨越二十年的？所以，用《暂行办法》的字面称
" G7 }; U& U& h谓去否定中央“重大决策”的严肃性显然是脱离实际、
" S Z7 z4 ~2 {' R4 y! {, k有意忽略关键概念。应当说，中国改革开放前无古人、; b8 G4 K* L: ?6 ? }
中国军改也独具红色传承、唯举国体制之独有，这是一个客观事实；这都有摸着石头过河的过程。难道就不允
' B0 Q- w7 f) T- G' S1 K( {( B4 h许兼顾军、地两个方面的利益的《暂行办法》循序渐进& `3 ^8 I" R) S
地推进吗？罗马是一天建成的吗？因为那个时期的客观' z- n4 _5 ^6 u$ ~9 I2 D/ W& {: U: I
局限性，就站在20年后的今天全盘否定已经实行20年
& w% {3 Q q& b的军转干部安置政策？这是要重新评价历史吗？这是对2 f/ ?2 B5 i( I6 ?) F! Y. k
历史沿革的虚无主义式地割裂！
, N3 k3 S' n# B- p$ p所谓的3号文件中自主择业军队转业干部“身份未6 Q8 J% q5 ^$ M& @; G2 q
定论”认为：中央3号文件没有就“自主择业军队转业& b/ n* i: N0 ^' ~8 d- ^1 S3 u4 N- ]& y
干部”的身份进行定位、或定位模糊；所以一些地方政
. m. _6 V6 v: F2 O府无法对接自主择业军队转业干部的相关政策待遇保障；
4 w5 J( }6 @( E& c) N" z( }( P$ E这不是不作为，而在于3号文件本身存在问题……有的7 |7 S' s! C' M9 h1 z+ s' l
地方官员也公开的讲：中央3号文件中表述的“军队转
: S& @- q' ?2 e {! y业干部”不等同国家公务员身份……但我们看到，在中1 L! [7 f% X! r2 ~' z( c
央3号文件中，明白无误地表述：“军队转业干部是党和1 W0 ~' n% s1 A
国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会
# [, d4 ~! H- p$ ~9 O主义建设的重要力量”。在中央3号文件中有关自主择业
0 K# l+ N! Z* F+ X军转干部应该享受的政治待遇、医疗保险、住房保障上，
, K: ?$ }" `& \. \% t$ K/ v也都明确要求“按照安置地党和政府机关与其军队职务: y: c. p; c$ k9 R0 r
等级相应或者同等条件人员的有关规定执行”。这当然是一个身份明确的“对应保障”政策；而有了明确的身份
) k& ]# q8 I8 A$ [你又不去落实保障待遇，就是摆明的不作为。我们还看1 f3 q. W0 H4 w2 m4 p
到，中央3号文件中明确要求各地必须“统筹规化、优0 V7 C4 X" Y) E$ E0 M" I
先安排、重点保障”的表述；这都是基于“明确身份”
5 g: |3 t/ n) w3 I+ W L8 _! W的总体上的政策安排。而近两年来，前有退役军人事务& y/ d0 z9 K2 s) O$ h I
部官员，在网上公开发表“吃肉、敲碗”恶意针对性的# x+ o" ]) R5 c1 k4 N
辱军言论，后有某些地方职能部门官员，公开否认自主
4 n, W0 P- z" m+ |( G5 F择业军转干部的“国家干部”身份。必须严格指出：未
3 I3 D, W/ C$ _+ A来的身份定位是怎样的，不能涉及中央既有政策中已经- }4 K4 C, H) h5 X( L* K' B
界定清楚的相关身份定位。这既是立法原则、也是党的
0 A0 }0 C' |. |: \* Z; y意志、国家意志、国家诚信。
/ i+ }( [. |2 v所谓的3号文件“无效论”认为：“3号文件是历史
8 V- ? [$ N( s/ G! j- D6 E3 B妥协的产物，且缺乏权威性和落地的有效性”……而我
- ?6 j% y, V0 i+ q们看到《解放军报》2001，3月2日发表的（切实把思想
6 }; v+ t/ H2 _$ O认识统一到中央决策上来）的“评论员”文章中明确指) m: j9 [* Q* @, _1 a
出：《暂行办法》“是我国军转安置历史上一个具有划时! c! E1 Q3 a) u8 R' m3 H
代意义的法规性文件，是党中央从国家和军队建设大局
1 s% _1 X# T8 d3 O! f出发作出的一项重大决策，事关广大军队干部特别是军
( r# B. R& K- |6 l1 T; k转干部的切身利益，事关军队建设、稳定和国家经济社会发展。认真学习贯彻《暂行办法》，首先要把思想统一
7 O( r! q/ S/ w$ A" r$ {* M& b到中央决策上来……”由此，- S2 v% m0 D2 Q7 A
“划时代意义的法规性文件”
9 F# v6 Z: @& t% O和“重大决策”的表述，已经清楚的回答了3号文件是1 U. H) Q( s8 T) m/ V( ^
什么的基本问题，这是历史认知中的真理；怎么可以用4 M; u1 H: t6 X8 K9 G+ d. r9 b# A
“缺乏权威性”来评价呢？而所谓的“3号文件太弱了，
# G* f+ C! l0 P0 N& z弱到它根本不是一部法律、缺乏效力……”又是谁的授: w% m8 d+ J2 B
权解读呢？再从中国共产党领导的法制国家建设实践上) A6 i5 J8 b. d* G, c
看，改革开放后逐步推行的“土地承包制”，首先是以1982
+ Y7 A% E% ~6 H3 \年的中央1号文件关于《全国农村工作会议纪要》形式( J7 q4 y% |1 [
肯定了“土地承包制”合法性的，而这一过程直到20031 C+ P5 S+ p; }0 d2 t6 J
年3月1日国家才正式颁布《土地承包法》；对此，当然. Q) H4 |/ P2 i9 g7 l
不能说之前中央的安排就不具有法律效力。从顶层设计! R: w+ S: _) f* G/ ~; E0 R* O
讲，中国共产党的领导地位早已入宪、其按照党和人民
9 {# I( e d& u3 m% V% y的意志领导立法机关形成法律的过程当然是合法的，其
r9 y/ G2 h1 u领导地位不可挑战！我们还看到，在历史虚无主义的极6 N& V, Z$ p6 `& i. ~8 E F1 }
端思潮影响下，某些地方官员公开挑战中央3号文件的( T' X3 U: E# \( k, L# \
权威性、叫嚣：“3号文件是指导性文件、不是法规性文
1 V6 Q5 g5 v" n件，要落实中央政策，你让中央拿钱来、专款专用……”
N# d3 f: L- x4 \, [8 O这当然是完全无视中央重大政策权威性行为，是地方保护主义迎合历史虚无主义对举国体制的夹击！照此办理，
1 X& x5 Q2 y# T, |8 G- q8 @# r国防建设那就不是全国一盘棋的事了……! j$ d/ s: T5 ]; |: m
而所谓的“三论”，以及一系列关联性极强的颠覆性% Z# k) q* n( S! D( e
操作，无视历史沿革、罔顾事实、混淆视听，极大伤害% X4 j7 ?% c* \
了全国退役军官的人格与尊崇、颠覆了我们的意识形态
4 {( N1 C/ Z1 E8 ?7 {3 l' U与价值观，在军内外造成了破坏性影响！而我们看到《暂 o# m( N9 T+ v9 p
行办法》实行20年来，职能部门几乎没有有效深入跟进、. m% I2 e( D0 h: b# a
督促这一新政的执行；反而从2006年、2009年、20206 O5 X/ W: [9 \& G
年，三次违反中央3号文件核定的退役金计发办法，对 f# w) _1 x, c1 V) M4 o" [
退役金进行结构性的改变。这持续性减损了被保障人的
: T: x) q2 e: a9 o切身利益、也极大损害了中央既有政策的连续性、稳定
$ J; ^1 f+ |$ l0 Z" q7 @* o# k性、严肃性。这是一项新政推出后，事前、事中、事后; ^6 n5 X# J% x- B3 j7 Z% _8 i
都无法有效体现中央重大决策意图的一次政策实践。至5 l% i# n; e l n
今还有一些省市，没有依照中央3号文件精神落实自主
0 ?) P# N, V0 d' p! j) L9 \择业军转干部的基本医疗保险和住房保障配套政策；这0 W' Q9 g4 g: J1 M0 j5 v
明显是一个陷入了历史虚无主义的系统性问题！而要从' V; v W: P' Q
根本上佐证历史虚无主义，只有唯物主义历史观为标准，/ Q$ \& v# u1 `; b
以实事求是的原则加以辨别。列宁说过：“……如果不是6 Y# K! B2 c5 M+ `* m) |
从整体上、从它们的联系中去掌握事实，如果事实是零碎的和随意挑出来的，那么它们就只能是一种儿戏，或
+ d6 y; I" N9 @( v/ {7 u者连儿戏都不如。”《列宁全集》第28卷364页（人民出
2 b c9 I: d% `, p: k8 r9 T版社1990版）。可见，虚无主义在手法上的随意性、片
; ^- V8 J" b6 i9 D面性，就是颠覆历史认知的、脱离客观事实的、有选择
- g. |) p' s" }% @性的历史虚无主义！习近平总书记说：“正确处理改革开! `! l l' Z' k6 \; U' x
放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问- D! w- c4 g6 ~" p4 P: b
题，更主要是一个政治问题”；这为我们维护党的历史重
/ J- G, K+ ^- k2 f大决策认知提供了根本遵循。而习总书记的有关“历史
8 h. w, D: i% i. P/ n" i虚无主义的要害，它是从根本上否定马克思主义指导地- |3 P9 b* f3 s/ i9 B' D& z2 h
位和中国走社会主义道路的必然性、否定中国共产党的
4 {2 C2 Y+ w+ s$ h) j% ]' N" |( h领导”；则为我们厘清历史虚无主义在涉军议题上的现实5 o2 j) S& Y: ]" H8 D- m' `4 M
危险性划了原则底线；这也是大变局之下要高度警惕的3 y w1 A1 |) F1 c# t
一个系统性、倾向性政治问题。因为，中央涉及军队事- @, s' u( D8 P. B6 N1 _. L7 ~
务的重大决策就是“党对军队绝对领导”的重要载体，0 c x# G; e& v2 Z" _" r% A+ ~2 |% x
而在涉军议题上篡改党的政策、无视党的权威、让党的$ Y6 e8 V* Q# t9 H6 K. O
重大决策说了不算、无法具有“落地的有效性”、让中央) h' e6 r8 M3 D9 C, _; t
具有“划时代意义的法规性文件”中途不合法变轨，前( g, F0 R4 f/ a/ h2 f$ B
后不一，是要陷党对30万退役军官于不义、破坏军改、
& C5 u* X: |. B8 |是颠覆我们的“制度自信”、颠覆党对军队绝对领导的举国体制；这些都是明确的、原则性的、常识性的政治错
* C% M/ d* ]/ I( u f误；是历史虚无主义在涉军议题上的现实危害。所以，6 G3 E4 ]; N- Z* j! Y# w+ l
是时候认真清理和纠正这一错误思潮与做法的时候了；
/ M2 ^8 ~$ _8 y! j( U9 d7 {因为继续拖下去，会进一步影响现、退役军官对党和国
5 p5 B# z& j- h c! A; l$ O家相关政策的判断，继而影响到军改与社会治理，尤其- Y4 O' }; [ q
于国防大局有害而不利。 |
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发表于 2022-1-17 12:25:18
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