在阶梯电价方案中，地区差异问题是另一个被质疑的方面。在各地听证结束后，随着第一档电量的陆续公布，意见和质疑也越来越大。有网民以安徽省的方案为例，称安徽阶梯电价实施方案规定的首档电量是120度，定量过低。该网民认为，“安徽百姓收入比北京上海低得多，而北京上海百姓收入比安徽高，他们的首档电量却比安徽多一倍。这是让富人更富穷人更穷。”

　　对此，发改委昨日表示，该现象是由于各地经济发展水平和社会承受能力差异较大导致，未来随着经济发展差距会缩小，不过，发改委并未提出具体解决方案。

　　就此，厦门大学中国能源研究中心教授林伯强表示，第一档电量覆盖当地80%的居民是相对公平的方案，由于各地经济水平不同，如果全国一盘棋定出统一标准，就失去了阶梯电价的意义。但他也表示，目前有些地区差异过大，确实会对一些城市居民家庭带来不公平。