2012年7月时事政治

一、国内部分：

1.  庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼7月1日上午在香港会展中心隆重举行，**中央总书记、国家主席、中央军委主席**出席并发表重要讲话。**强调，中央政府实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针将毫不动摇，全力支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政将毫不动摇，同香港各界人士一道维护和促进香港长期繁荣稳定将毫不动摇。

2.  由中国日报社与日本言论NPO共同主办的第八届北京—东京论坛7月2日在日本东京开幕，两国主办方共同发布《东京共识》。日本首相野田佳彦发来贺词。国务院原副总理、中国国际经济交流中心理事长曾培炎等出席论坛并发表讲话。中方代表指出，应促进互信与互惠两大要素更加平衡协调发展，把握大局，合作共赢，弘扬友好，管控分歧，推动中日关系行稳致远。

3.  《国务院关于加强食品安全工作的决定》于7月3日发布。决定明确指出，通过不懈努力，用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。

4.  国务院总理***主持召开国务院常务会议:7月4日部署2011年度中央预算执行等审计查出问题整改工作，听取全国社会保障资金审计情况汇报。7月11日研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，讨论通过《节能减排“十二五”规划》，明确了主要任务、支持政策和保障措施。7月25日决定扩大营业税改征增值税试点范围，研究部署进一步实施促进中部地区崛起战略，加强和改进最低生活保障工作。7月30日听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作。

5.  2012年，中国移动启动了TD—LTE扩大规模试验网建设，通过新建和升级的方式，在上海等7个城市建设超过2万个TD—LTE基站。经过四年的产业化、国际化推动，我国主导的TD—LTE不仅成为4G国际标准，而且得到了国际制造、运营等产业和市场的广泛支持。TD—LTE有望在TD—SCDMA实现“国际标准”的基础上，进一步实现我国主导技术的“国际应用”，实现我国通信产业由“跟随”、“突破”到“引领”的大跨越。

6.  财政部、国家税务总局日前发布《关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》，出台了农村饮水安全工程建设、运营一揽子税收优惠政策。至此，按照2011年中央一号文件的要求，支持农村饮水安全工程用地、用电、税收的三项优惠政策全部出台。

7.  日前，国际食品法典委员会第三十五届会议审查通过了液态婴儿配方食品中三聚氰胺限量标准，具体为：液态婴儿配方食品中三聚氰胺限量0.15毫克/千克。由卫生部、农业部牵头组成的中国代表团对该限量标准表示支持。

8.  由卫生部和国家标准化管理委员会发布的新版《献血者健康检查要求》自7月1日实施。新规定指出：国家提倡献血年龄以外，既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可延长至60周岁。

9.  国务院办公厅印发《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》（简称《规划》），提出要着力破解制约动物疫病防治的关键性问题，努力实现重点疫病从有效控制到净化消灭。《规划》确定了口蹄疫（A型、亚洲I型、O型）、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等16种优先防治的国内动物疫病和牛海绵状脑病等13种重点防范的外来动物疫病。按照《规划》要求，我国将有效控制重大动物疫病和主要人畜共患病、消灭马鼻疽和马传贫、净化种畜禽重点疫病和有效防范重点外来动物疫病；同时着力提高兽医社会化服务水平，提高兽医工作组织管理水平，确保转变兽医事业发展方式取得实质性进展。

10. 国家主席**在全国科技创新大会上强调，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，加快建设国家创新体系，为全面建成小康社会进而建设世界科技强国奠定坚实基础。

11. 7月11日，中国渔政202船、204船、35001船编队在执行我国专属经济区护渔巡航任务过程中，巡航至钓鱼岛附近海域。为维护中国海洋渔业权益和渔业生产作业秩序，保护渔民生命财产安全，中国渔政自2010年开始，将钓鱼岛及其附属岛屿附近海域的护渔巡航纳入常态化。

12. 由中国商务部主办的泛北部湾经济合作联合专家组第五次会议7月11日在广西南宁成功召开，会议一致认为，由中方专家提交的《泛北部湾经济合作路线图（大纲）》基本涵盖了泛北部湾经济合作路线图的基本要素，具备了很好的基础。同意由中国、东盟10国、东盟秘书处和亚洲开发银行尽快派出代表组成专家工作组，共同开展《泛北部湾经济合作路线图》制定工作，并以中方专家提出的《泛北部湾经济合作路线图（大纲）》为基础，进一步修改和完善，制定完成泛北合作路线图。

13. 《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（以下简称《意见》）7月12日公布。这是我国第一次从国家层面专门制定颁布促进民航业发展的全局性指导意见。对民航下一步的发展做出了全方位的规划，明确要“以人为本、安全第一”，树立落实持续安全理念，为社会提供安全优质的航空服务。同时，提出要坚持“主动适应、适度超前”的原则，加强基础设施建设，提高装备水平和服务保障能力。力争到2020年，使我国民航服务领域明显扩大，服务质量明显提高，国际竞争力和影响力明显提升，可持续发展能力明显增强，初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系。

14. 第九届中国城市森林论坛7月9日在内蒙古自治区呼伦贝尔市开幕。**中央政治局委员、全国政协副主席、关注森林活动组委会主任王刚出席开幕式并讲话。

15. 在7月10日的全国扶贫办主任会议上公布：目前我国共有14个省份的地方扶贫标准高于2300的国家贫困线。目前执行国家扶贫标准的省份有17个，以中西部省份为主；标准高于国家扶贫标准的省份有14个，以东部省份为主，此外，重庆、广东正在探索扶贫标准动态调整机制。

16. 7月12日，中央精神文明建设指导委员会在京召开道德领域突出问题专项教育和治理活动座谈会，**中央政治局委员、中央文明委副主任刘淇，**中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘云山出席并讲话，要求各地各有关部门深入贯彻党的十七届六中全会精神，进一步把专项教育和治理活动引向深入，使道德领域展现新变化、新气象、新风尚，使社会道德水平和文明程度得到有力提升，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

17. 水利部新阶段定点扶贫初步确定13个国家扶贫开发重点县，确保2015年底前全面解决农村饮水安全问题。包括原有的重庆6个县、湖北1个县及新增的滇桂黔石漠化片区3省区各2个县，分别是贵州的望谟县、册亨县，广西的田林县、凌云县和云南的广南县、富宁县。

18. 在全国林业厅局长会议上，全国绿化委员会、国家林业局授予福建省长汀县“全国生态文明建设和现代林业建设示范县”。会议要求全面加强生态建设，加快发展现代林业，为改善生态和改善民生作出更大的贡献。

19. 全国食品药品监督管理工作座谈会：下半年，国家食品药品监管局将集中力量部署中药生产流通环节整治。突出中药材专业市场、饮片生产集中区域等重点，严厉整治制售假劣中药材、非法加工中药饮片、挂靠过票经营、销售国家明令禁止经营的产品等违法行为。加强对容易发生染色、人工增重、掺杂、掺假品种的监督抽验。加强中成药的监管。对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任。最高人民检察院下发《关于进一步依法严厉打击食品安全犯罪行为的通知》，要求各级检察机关加大打击食品安全犯罪力度，增强查办食品安全犯罪行为背后职务犯罪的敏锐性，坚决深挖和严肃查办食品安全犯罪行为背后的职务犯罪。

20. 近日，国家发展改革委、财政部批准了中国证监会降低证券、期货市场监管费收费标准的报告。为适应我国证券、期货市场发展环境和市场规模的变化，有效减低市场交易成本，从今年开始，以股票、期货年交易额为基数收取的市场监管费收费标准降低50%；以证券投资基金年交易额和债券年交易额为基数收取的市场监管费全部减免。

21. 为保障利用网络**管理系统开具**的管理需要，规范网络在线开具**行为，国家税务总局公布《网络**管理办法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），向社会征求意见。明确单位和个人取得网络**，应及时查询验证网络**信息的真实性，对不符合规定的网络**，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。国家工商总局会同工信部、公安部、税务总局和质检总局印发《关于进一步联合开展短信群发设备专项整治行动的通知》，部署在全国联合开展为期3个月的短信群发设备专项整治行动。《通知》指出，开展短信群发设备整治是打击**违法犯罪的一项重要内容。中国政府网7月17日发布《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（以下简称《意见》）。

22. 7月16日教育部发布的《关于对学位论文作假行为的暂行处理办法（征求意见稿）》，学位论文造假者，从处理决定之日起3年内，各学位授予单位不得再接受其学位申请。对论文造假的参与者等单位和个人也提出了明确的处理办法。

23. 亚洲开发银行董事会7月17日批准人民币和印度卢比可以作为亚行贸易融资项目的结算货币。此前亚行贸易融资项目仅可以使用美元、日元和欧元进行结算。

24. 第四届中非企业家大会7月18日在人民大会堂金色大厅举行，国务院总理***出席开幕式并发表主旨讲话。7月19日中非合作论坛第五届部长级会议隆重开幕，**出席开幕式并发表重要讲话，宣布中国政府支持非洲和平与发展、推进中非新型战略伙伴关系新举措。国家主席**及国家主要领导人在大会期间会见了参会的非洲各国领导。

25. 7月19日国务院新闻办举行新闻发布会，国家发改委副主任胡祖才介绍了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（以下简称《规划》）的有关情况。他表示，《规划》对建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，保障人人享有基本公共服务作出了总体规划和全面部署，《规划》提出，我国将加快建立健全公共文化体育服务国家标准体系 。

26. 2012生态文明贵阳会议以全球变局下的绿色转型和包容性增长为主题，期间举办了两岸三地绿色经济论坛、食品安全与健康论坛、生物学保护论坛、企业家论坛、绿色建筑与建筑节能论坛、绿色能源论坛、生态教育论坛、生态修复论坛、绿色就业论坛、绿色发展创新论坛等40余场论坛、展览和活动。

27. 7月23日，省部级主要领导干部专题研讨班在北京举行。**中央总书记、国家主席、中央军委主席**发表重要讲话。他强调，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

28. 7月25日23时43分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”运载火箭成功发射“天链一号03星”，卫星顺利进入太空预定轨道。此次发射成功后，“天链一号”卫星将实现全球组网运行，标志着我国第一代中继卫星系统正式建成。

29. 北京市防汛抗旱指挥部7月26日晚对外通报：截至目前，北京区域内“7·21”特大自然灾害遇难人员已升至77人，其中66名遇难者身份已经确认，11名遇难者身份仍在确认中。中央创先争优活动领导小组发出通知，要求组织动员广大基层党组织和广大党员把抗洪救灾作为创先争优活动主战场，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用、共产党员的先锋模范作用，切实保护人民群众生命财产安全，带领人民群众打好防汛抗洪抢险救灾攻坚战，夺取防汛抗洪抢险救灾的全面胜利。

30. 国家发改委有关负责人表示，截至目前，42项民间投资实施细则已按国务院要求全部出齐，为《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）的真正“落地”提供了基本的依规。接下来的工作重点是要真抓实干，狠抓落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，进一步提振投资者信心，以突破“玻璃门”、“弹簧门”的实绩来取信于民。

31. 7月28日，我国最大的海事巡逻船“海巡01”轮在武汉顺利下水，有望年内服役。“海巡01”轮是我国第一艘同时具有海事监管和救助的大型巡航救助船，将在国家管辖的海域范围内执行海事巡航、安全监管、海上人命搜寻救助、海事取证调查、海上船舶溢油监测和应急处置等任务。7月30日8时20分，中国航母平台完成长达25天的第九次航海试验，返回大连造船新厂码头，这是历次海试中时间最长的一次。图为航母平台“破雾而出”，驶向码头。

32. 为落实**同志关于重视学习中国历史的指示精神，中国社会科学院组织史学界专家学者编写的《简明中国历史读本》近日出版。**为《简明中国历史读本》撰写了题为“高度重视学习中华民族发展史”的序言。他在序言中指出，要使我们的国家、我们的民族发展得更好，我们必须认真总结和发扬改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，也必须注重汲取和运用历史经验，科学把握和正确运用历史规律，正确借鉴历代治乱兴衰的经验教训。

33. 值北京申奥成功十一周年纪念日之际，萨马兰奇体育发展基金会在北京正式成立。基金会计划在2013年开展的工作包括：举办奥林匹克收藏论坛、倡导援助西部计划和全民健身理念推广以及庆祝中西建交40周年艺术交流等。

34. 2012年西沙群岛水下文化遗产保护状况巡查和执法督察工作日前结束，考古人员新发现水下文化遗存12处。

二、国际部分：

1.  欧元区领导人意外达成的协议立即使意大利和西班牙的国债收益率下降，从而使两国成为最大的受益者。这一结果也带来了暂时平息当前危机的希望。德国总理默克尔对于刚刚达成的旨在向那些困难国家提供援助的协议感到满意。欧元区财长已经同意向西班牙贷款1000亿欧元，以使该国能够为其银行重新注资。

2.  日本执政党民主党52名国会议员7月2日以日本首相、民主党代表（党首）野田佳彦不同意撤销提高消费税率法案为由，向民主党干事长輿石东提交了退党申请。继小泽率众脱离民主党之后，民主党内部国会议员的陆续出走，前首相鸠山由纪夫也表示出退党之意。民主党干事长担忧地称，“民主党进入危机状态，政权可能崩溃。”野田内阁支持率跌至21.3%，再创新低，不支持率则高达60.3%，已经进入濒临倒台的“危险水域”。

3.  巴西监狱日前再次推出减刑新招：允许在押犯人蹬自行车发电——每人蹬车满16小时即可获得减刑1天的奖励。

4.  7月4日，欧洲核子研究中心宣布该中心的两个强子对撞实验项目均发现了一种新的粒子，具有和科学家们多年来一直在寻找的“上帝粒子”——希格斯玻色子相一致的特性。“上帝粒子”自旋为零，其他粒子将在它的作用下产生质量，为宇宙的形成奠定基础。

5.  综合日本媒体报道，对日本福岛第一核电站核泄漏事故进行调查取证的国会“事故调查委员会”7月5日下午发表最终调查报告，首次将事故的根本原因定性为“**”，而非自然灾害。7月29日，约1.5万人参加日本东京反核电大**。国会议员、著名作家等都参与其中，并“包围”日本国会议事堂。

6.  墨西哥联邦选举委员会7月6日公布本次总统选举的最终计票结果，革命制度党候选人培尼亚•涅托以38.21%的得票率高居4名总统候选人之首，正式当选墨西哥下一任总统。

7.  美国国务卿希拉里•克林顿7月7日突访阿富汗首都喀布尔，宣布把阿富汗定为美国“重要非北大西洋公约组织盟国”。阿富汗重建问题国际会议7月8日通过《东京宣言》，明确国际社会到2015年将向阿富汗提供超过160亿美元的资金援助，宣言同时对阿富汗政府提出了一系列要求。

8.  美国贸易代表办公室宣布，第十三轮跨太平洋伙伴关系协定（英文缩写为“TPP”）谈判在一些议题上取得“重要进展”。TPP谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱4个环太平洋国家发起。2009年年底，美国奥巴马政府高调宣布加入这一谈判。TPP 现拟邀请加拿大和墨西哥加入，并正在执行相关程序。

9.  美国财政部7月12日宣布对伊朗50多家涉及核和弹道导弹项目的实体实施制裁。上述50家实体中，一些所谓“挂名公司”、航运公司和20家金融机构被指帮助伊朗政府规避制裁而遭到美国财政部制裁，其中包括伊朗国家油轮公司及其58艘船只和27家下属机构。

10. 曾经因拦海大堤的建成而改变其疆域版图的荷兰，在7月11日又迎来历史性的时刻。鹿特丹港口的“马斯平原垦地二期规划”工程当天实施堤岸合围，这使得荷兰人又从大海中营造出一块属于自己的陆地。鹿特丹港口目前是欧洲第一大港口。

11. 第四十五届东盟外长会7月13日在柬埔寨首都金边闭幕，本届大会的主题是“一个共同体，共同的命运”，因菲律宾刻意借南海问题搅局，会议未能发表联合公报，这在东盟成立45年来的历史上实属首次。7月20日下午，柬埔寨外交部在其网站上发布了东盟外长的《联合声明》，就东盟关于南海问题提出了六项原则，声明强调全面落实《南海各方行为宣言》，但没有提及中菲黄岩岛冲突。东盟外长还通过声明表示，将继续按照东盟有关文件的精神，就这些原则进行深入磋商。

12. 西部非洲国家经济共同体（西共体）在布基纳法索首都瓦加杜古召开第二次会议，敦促马里在7月31日前组成更有代表性的“全国联合政府”，并出台解决危机的路线图。

13. 法国汽车制造业巨头标致雪铁龙汽车集团宣布，将在全法国境内解雇8000名员工，并将于2014年关闭该集团位于巴黎大区塞纳圣德尼省的工厂。此举可能催动法政府对困境中的汽车制造业出台援救政策。

14. 7月22日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）消息人士对中东媒体透露，哈马斯正考虑宣布在加沙地带独立建国。另据巴勒斯坦外长马勒基22日说，巴民族权力机构主席阿巴斯将寻求阿盟成员国支持巴勒斯坦成为联合国观察员国的申请。

15. 国际评级机构穆迪投资者服务公司7月23日宣布，将德国、荷兰和卢森堡三国的评级展望从“稳定”调为“负面”，这意味着欧洲三个“优等生”的AAA主权信用级别面临降级危险。美国财政部长蒂莫西•盖特纳7月30日出访德国，与德国财政部长沃尔夫冈•朔伊布勒和欧洲央行行长马里奥•德拉吉举行会谈，全球经济和欧债危机是会谈主题。

16. 美国航天局表示，格陵兰岛上的冰层从7月8日起“几乎全面融化”，这种反常现象令研究人员惊讶莫名。3颗人造卫星的观察数据显示，此次格陵兰岛冰盖融化的面积之大极为罕见。

17. 第三十届夏季奥林匹克运动会于当地时间7月27日晚在伦敦斯特拉特福德奥林匹克体育场开幕，下一届奥运会将在里约热内卢举行。

18. 美国火星探测器“好奇”号8月5日将登陆火星，它个头与小汽车相当，重约900公斤，以核燃料钚提供动力，携带多种先进科学仪器，去年11月从美国佛罗里达州发射升空，主要用于探索火星过去或现在是否存在适宜生命生存的环境。

19. 7月25日，新当选的印度总统普拉纳布•慕克吉（车上穿黑衣者）在首都新德里举行的就职庆典上检阅仪仗队,在印度议会大厦宣誓就职。印度南部安得拉邦内洛尔镇附近，一列火车7月30日突发大火，至少造成47人死亡25人受伤。当地时间7月30日凌晨2时35分，印度北部电力传输网发生故障，造成多个邦大面积停电，北部地区超过3亿居民受到影响。本次大面积停电被认为是印度11年来最严重的一次停电事故。

2012年8月时事政治

一、国内部分：

1.  经有关省区市人大常委会表决通过，近期交流任职的省区市公安厅局长已全部通过法律程序，正式到任上岗。交流调动前，**中央政治局常委、中央政法委书记周永康与交流任职的部分省区市公安厅局长人选进行了集体谈话，他强调，要牢记使命嘱托，不断提高履职能力，以创新的精神、务实的作风加强公安工作、带好公安队伍，更好地维护一方平安、服务一方百姓，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2.  8月1日，2012（第二届）“中国边疆重镇”高峰论坛在吉林省延边朝鲜族自治州召开。以“文化边疆”为主旨，本届高峰论坛分别就“文化的大繁荣、大发展与中国边疆的可持续发展”、“东北边疆的历史变迁及文化传承”、“延边州民族传统文化的保护与创新”三个议题展开深入讨论。

3.  中国证监会相关负责人8月2日宣布，9月1日起证券期货市场相关收费标准再次大幅降低。这是继年内先后两次较大幅度降低交易手续费和市场监管费后，再次调整证券期货市场交易手续费。经国务院批准，中国证监会决定扩大非上市股份公司股份转让试点。首批扩大试点除北京中关村科技园区之外，新增上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区、天津滨海高新区。

4.  由振华重工承建的挪威哈登角（Hardanger）钢桥主体钢结构日前启运挪威。这将是挪威第一长度悬索桥，世界第八大悬索桥，标志着中国制造的、达到欧盟标准要求的钢结构桥梁首次进入北欧市场。

5.  8月4日，中国第五次北极科考队在北纬70度、东经3度的挪威海布放了中国首个极地大型海洋观测浮标，这也是中国首次将自主研发的浮标和观测技术推广到北极海域，并利用大型浮标对海气相互作用进行连续观测。

6.  中国海军“烟台”号护卫舰7月31日至8月4日访问罗马尼亚罗康斯坦察港，军舰高级军官代表分别拜会了罗海军舰队司令和康斯坦察县议会主席等当地军政官员，并专程前往位于罗首都布加勒斯特的海军总部，拜会罗海军参谋长奥雷尔•波帕中将等罗海军主要领导人。这是中罗建交63年来中国军舰首次到访罗马尼亚。

7.  国家食品药品监管局日前发布《加强药用辅料监督管理的有关规定》。《规定》明确了药品生产企业、药用辅料生产企业、监管部门各自的职责，明确了药用辅料的监管模式，并设立了信息公开、延伸监管、社会监督等工作机制。

8.  日前，农业部、财政部联合印发了《2012年农产品产地初加工补助项目实施指导意见》。安排5亿元资金，专门用于农产品产地初加工补助项目的实施。通过财政“以奖代补”、部门指导、技术培训等综合措施，支持农户和专业合作社建设产地初加工设施，推广普及科学适用的初加工技术。

9.  8月6日，中国首艘300米饱和潜水母船“深潜号”在青岛建造竣工并交付交通运输部使用。“深潜号”总长125.7米，型宽25米，型深10．6米，满载排水量15864吨。“深潜号”的最大亮点是配置了一套300米饱和潜水系统，最大工作深度可达水下300米。

10. 中国资深外交官吴红波8月6日在纽约联合国总部正式宣誓就任联合国负责经济和社会事务的副秘书长，坦言就任后要做好“三个转变”。

11. 8月7日，国土资源部副部长胡存智在京表示，近3年以来，国土资源部门实现了保障性安居工程用地应保尽保。去年共落实用地4.36万公顷，今年计划安排供应土地4.76万公顷，为年度测算需求的1.76倍，目前已落实2万多公顷。

12. 《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》对社会公布。今后，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免收7座及以下小型客车通行费。免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省(区、市)人民政府决定。

13. 8月8日，中国稀土产品交易所有限公司在被誉为“稀土之都”的内蒙古包头市正式揭牌成立。这是包钢稀土、厦门钨业等10家稀土生产和流通骨干企业，每家出资1000万元成立的国内首个稀土产品交易平台。专家认为，此举将有助于增强市场透明度，增强我国对稀土产品定价的话语权，维护稀土市场稳定。

14. 我国科学家潘建伟等人近期在国际上首次成功实现百公里量级的自由空间量子隐形传态和纠缠分发，为发射全球首颗“量子通讯卫星”奠定技术基础。量子信息因其传输高效和绝对安全等特点，被认为可能是下一代ＩＴ技术的支撑性研究，并成为全球物理学研究的前沿与焦点领域。中科院于2011年启动了空间科学战略性先导科技专项，力争在2015年左右发射全球首颗“量子通讯卫星”。

15. 从2012年起，中央财政将“普通高中改造计划”实施范围从西部集中连片特殊困难地区扩大到中西部集中连片特殊困难地区。中央财政近日下达补助资金20亿元，支持中西部集中连片特殊困难地区普通高中校舍改扩建、图书和教学仪器设备配置、体育运动场等附属设施建设，不得用于人员经费和偿还债务等方面。

16. 卫生部新闻发言人邓海华在今天召开的新闻发布会上指出，《预包装食品营养标签通则》将于2013年1月1日正式施行，标志着我国全面推行食品营养标签管理制度，强制标示能量和4种营养成分的含量值及参考值。8月17日，国家营养标签健康教育行动计划在京启动。今后3年，我国将开展以贯彻营养标签为主题的教育行动，并对食品企业进行营养标签知识指导。

17. 全国“扫黄打非”办公室、中国关心下一代工作委员会8月13日在京联合启动“打击网络淫秽**打造健康网络环境”暑期行动，并邀请各大电信运营商及知名网站共同签署了《互联网站抵制淫秽**承诺书》。

18. 中国社会科学院8月14日在北京发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告NO.5》。蓝皮书表示，中国城镇化率首次突破50%关口，城镇常住人口超过了农村常住人口。

19. 8月15日，香港保钓船抵达钓鱼岛，船员登岛后被日方拘押。中国外交部副部长傅莹紧急召见日本驻华大使丹羽宇一郎，并与日本外务省副大臣山口壮通电话，就日方在钓鱼岛非法抓扣中国公民事提出严正交涉。

20. 国务委员兼国务院秘书长马凯8月16日在人民大会堂会见了第五届发展中国家预防腐败研讨班全体代表和有关国家驻华使节。中国政府高度重视反腐败和廉政建设，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，整体推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，注重制度建设、完善体制机制、规范权力运行、强化监督和教育。

21. 为实现广西与越南客货运输车辆直达运输和公务车辆相互驶入以及开行常态化，8月下旬，广西将重点抓好南宁至越南河内客货运输线路的开行工作，之后逐步开行南宁至越南海防、桂林至越南河内、百色至越南高平、崇左至越南下龙客货运输线路；配合广东开行深圳至越南河内客货运输线路，之后逐步推进广西超出边境市与越南超出边境省之间公务车辆开行。

22. 全国基层水利服务体系建设现场会日前闭幕，今后基层水利服务体系建设将作为农田水利项目立项的约束条件，推行“先建机制后建工程，不建机制不建工程”的做法。到2013年底，将基本建立职能明确、布局合理、服务到位、全面覆盖的基层水利服务体系，从根本上解决农村水利工程管理“最后一公里”问题，让农民用水更便利。

23. 黄岩岛、钓鱼岛及西沙群岛全部岛屿附近海域的卫星遥感影像，已被纳入国家海域动态监视监测管理系统，此举标志着我国海域动态监管逐渐实现从近海到远海的覆盖。下一步，国家海域动态监视监测管理系统将不断加强对远海海域的遥感监测。

24. 8月20日，安徽省合肥市中级人民法院对被告人薄谷开来、张晓军故意杀人案作出一审判决，认定薄谷开来犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；张晓军犯故意杀人罪，判处有期徒刑九年。

25. 8月21日，中国电信集团公司在厦门举行仪式，宣告海峡两岸第一条直通光缆建成，从而结束了海峡两岸通信业务不能直接连通的历史。

26. 科技部：2011年我国在全球最有影响力也就是被引用次数居于前1%的论文（即“高被引论文”）数量已跃居世界第6位，处于全球领先水平。这表明过去10年我国科技发展质量显著提升。

27. 国务院总理***主持召开国务院常务会议：决定取消和调整314项部门行政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。研究部署深入推进义务教育均衡发展和规范农村义务教育学校布局调整工作，审议通过《教育督导条例（草案）》。

28. 公安部8月22日宣布，自2012年9月1日起，在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个流动人口较多的城市实施允许非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生异地提交出入境证件申请的便利措施。

29. 国务院印发《节能减排“十二五”规划》（以下简称《规划》），要求到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%（比2005年的1.276吨标准煤下降32%）。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。中国政府网刊发了规划全文。

30. 8月25日，三沙市永兴岛污水处理及管网工程、西沙群岛垃圾收集转运工程正式动工建设，这是该市第一个开工建设的基础设施项目。一年后，三沙市将结束没有污水处理及垃圾收集系统的历史，这也标志着三沙市环境保护工作迈出了坚实的一步。

31. 由福建日报报业集团与台湾旺旺中时媒体集团、联合报系联合主办的第四届海峡媒体峰会8月26日在福州开幕。与会嘉宾围绕“繁荣中华文化暨两岸媒体的责任和机遇”的主题进行研讨和演讲，并通过“新媒体创新成果展示”，领略了当代新媒体的先进技术、产品和创意。

32. 国务院副总理李克强8月27日出席首届中非地方政府合作论坛开幕式并致辞。他指出，中非合作是发展中国家之间的合作，双方应把握机遇，秉持互信、互利、互动的理念，以建设性态度推进全方位合作，把中非新型战略伙伴关系提升到新水平。

33. 国家主席**8月28日下午在人民大会堂同埃及总统穆罕默德•穆尔西举行会谈，双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。两国领导人一致同意，秉承友好传统，加强全方位合作，推动中埃战略合作关系迈上新台阶。这是埃及总统今年6月上任以来，首次访问阿拉伯世界外的国家。

34. **中央政治局常委、全国政协主席贾庆林近日在甘肃调研时强调，要认真学习贯彻**总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，牢牢抓住国家深入实施西部大开发战略的宝贵机遇，充分发挥统一战线和人民政协的优势，紧扣主题主线，加快转方式调结构，切实惠民生聚民力，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

35. 十一届全国人大常委会第二十八次会议8月29日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于县级基本财力保障机制运行情况的报告。会议8月31日上午在京闭幕，全国人大常委会办公厅随后举行新闻发布会，就新表决通过的关于修改民事诉讼法的决定和关于修改农业技术推广法的决定的有关问题，邀请了全国人大常委会法制工作委员会、全国人大农业与农村委员会和农业部有关负责人回答了记者提问。

36. 国务院总理***8月30日在人民大会堂与德国总理默克尔举行会谈并共同主持第二轮中德政府磋商。两国总理在小范围会谈中就中德关系、欧债问题等深入交换看法，达成重要共识。国家主席**8月30日下午在人民大会堂会见了来华访问并出席第二轮中德政府磋商的德国总理默克尔。默克尔表示，德国希望加强欧中经贸和投资合作，坚决反对贸易和投资保护主义。8月31日国务院总理***在天津同德国总理默克尔一起与两国企业家座谈，认真听取他们对进一步发展中德经贸关系的意见和建议，并作出积极回应。

37. 第一次东盟与其6个自由贸易伙伴经贸部长会议8月30日在柬埔寨举行，东盟成员国与澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰等国的经贸部长与会。会后发表的《联合新闻声明》称，此次会议是启动《区域全面经济伙伴关系协议》谈判的关键一步。

二、国际部分：

1.  美国国会参众两院8月1日通过对伊朗制裁新举措，寻求进一步抑制伊朗石油出口，迫使伊朗在核问题上作出让步。新举措包括对在伊朗石油或天然气部门工作的任何个人或实体实施制裁，对参与伊朗铀矿开采、向伊朗出售油轮或向伊朗国家油轮公司提供保险服务的任何个人或实体实施制裁。

2.  非盟苏丹问题高级别执行小组领导人、南非前总统姆贝基8月4日表示，苏丹与南苏丹已就石油收入分配等问题达成协议，南苏丹将逐步恢复石油生产与出口。同日，苏丹代表团发言人穆特里夫向外界证实了这一消息，但指出只有两国在就边境安全问题达成共识后，该协议才会被落实，双方代表团将在斋月结束后进一步展开对话。

3.  当地时间2012年8月6日1时31分(北京时间13时31分)，美国“好奇”号火星探测器登陆火星。美国宇航局首次成功收到的“好奇”号传回地球的图像。

4.  俄罗斯航天部门于莫斯科时间8月6日23时33分（北京时间8月7日3时33分）在哈萨克斯坦的拜科努尔发射场用“质子－Ｍ”运载火箭顺利完成了一次“一箭双星”发射。这次搭乘“质子”火箭升空的两颗地球同步卫星是俄罗斯的“特快列车－MD2”和印度尼西亚的“电信-3”。

5.  白俄罗斯外交部新闻局8月8日发布通报称，由于瑞典外交部最近通过了驱逐两名白俄罗斯高级外交官的决定，而且拒绝让白俄罗斯新任驻瑞典大使赴任，白俄罗斯作出了召回该国驻瑞典大使馆全部外交人员的决定。白俄罗斯和瑞典的这一轮外交战源于一个多月前的瑞典小型民用飞机非法进入白俄罗斯领空事件。

6.  8月10日，韩国总统李明博登上日韩争议岛屿视察，是韩国1948年建国以来总统首次登上与日本有领土争议独岛，为此日本政府紧急召回驻韩大使。韩国庆尚北道政府8月19日在独岛（日本称竹岛）的东岛瞭望台设立“守护独岛标志石碑”，石碑刻有韩国总统李明博用韩语写的“独岛”与“大韩民国”字样，以及总统签名。8月29日下午，日本参议院、众议院都通过了对“韩国总统李明博登陆竹岛”以及“中国香港保钓人士登陆钓鱼岛”的谴责决议。

7.  当地时间8月12日晚，伦敦奥运会举行闭幕式。美国以46枚金牌、29枚银牌、29枚铜牌夺魁，中国体育代表团表现出色，收获了38枚金牌、27枚银牌、22枚铜牌，国务院向第30届奥林匹克运动会中国体育代表团致贺电。

8.  美国进出口银行宣布，今年将以低息贷款的形式投资澳大利亚，总投资额将达到创纪录的50亿澳元，澳大利亚成为美国进出口银行的最大海外投资对象国。

9.  美国联邦和纽约州检察机关正在调查德意志银行是否曾利用在美国的分支机构，帮助伊朗等国家转移资金。今年以来，多家欧洲金融机构因涉嫌洗钱遭美国监管部门调查。6月，荷兰国际集团因洗钱案向美国监管部门支付了6.19亿美元罚款，**银行缴纳罚款3.4亿美元。

10. 俄罗斯在经历了18年的艰难谈判后，8月22日正式加入世贸组织，成为世贸组织的第156个成员国。作为俄罗斯最大的贸易伙伴，欧盟委员会当天发表声明，对俄罗斯加入世贸组织表示欢迎。

11. 阿根廷实施能源国有政策，中止对外资公司的优惠措施，并限制外资企业在阿根廷的运营权。今年2月，阿根廷取消了旨在鼓励碳氢化合物勘探、生产和提炼新投资的财政优惠政策，外资石油公司在阿运营成本陡增。今年4月阿政府强行控股该国第一大石油企业YPF公司，加强国家对石油资源的控制，收回能源主权。

12. 泰国、越南、柬埔寨、缅甸和老挝5个东盟国家将在今年晚些时候签署协议，建立东盟大米出口联盟。建立该联盟的目的是加强相关国家间合作，提高大米价格和出口收入。

13. 第十六届不结盟运动峰会高官会议8月26日在伊朗首都德黑兰开幕，高官会议将在27日结束，随后将召开不结盟运动外长会议和首脑会议。据悉，包括埃及总统穆尔西、印度总理辛格、联合国秘书长潘基文等国家和国际组织的领导人将参加首脑会议。

14. 法国警方8月28日强制拆除了东南部大城市里昂最大的吉普赛人（又称罗姆人）露营地，与此同时，法国当局正在全国范围内扩大对吉普赛人的打压行动。内政部长曼努埃尔•瓦尔斯延续着前政府的政策，定期拆除吉普赛人的露营地，并提供财政资助诱使他们返回其原籍国。

15. 日本参议院8月29日晚通过由“国民生活第一党”等7个在野党提出的对首相野田佳彦的问责决议案。野田成为日本历史上第三位被问责的首相。30日，在野党在参众两院全面拒绝参与法案审议，国会陷入空转状态。

16. 第四十三届太平洋岛国论坛领导人会议于8月30日在库克群岛的艾图塔基岛落下帷幕。会议联合公报说，在为期3天的会议中，与会领导人围绕“大洋岛国——太平洋挑战”、海洋资源可持续发展等主要议题进行了深入讨论，并达成共识。太平洋岛国论坛成员国总面积将近1.65亿平方公里，陆地面积仅为850多万平方公里，拥有地球上最大的水体，渔业资源丰富。

17. 俄罗斯总统普京8月31日在俄联邦安全会议扩大会议上提出了一系列整顿本国军工业的要求，包括更新技术、调整经济机制和推动国私合营等。普京表示，俄罗斯军工业始终是拉动其他行业发展的火车头。该行业的现代化是发展整个国民经济的重要储备。俄军工业在最近30年中因为拨款不足等各种原因错过了几个现代化周期，这些失去的东西必须弥补回来。

 

 

2012年9月时事政治

一、国内部分：

1.  **中央决定：令计划同志兼任中央统战部部长，不再兼任中央办公厅主任职务；杜青林同志不再兼任中央统战部部长职务；栗战书同志任中央办公厅主任。

2.  我国管辖海域的无人机遥感监测试点工作目前已进入收尾阶段，即将开始成果验收。下一步，国家海洋局计划在全国11个沿海省（区、市）各建设一个无人机基地，每个基地至少配备一架无人机，负责监测省内管辖的海域，届时我国沿海各地海域将实施无人机遥感监测。

3.  第二届中国—亚欧博览会暨中国—亚欧经济发展合作论坛9月2日下午在乌鲁木齐市隆重开幕。**中央政治局常委、国务院总理***出席开幕式并发表题为《再创丝绸之路新辉煌》的主旨演讲。***指出，我们应当以更加坚定的决心、更加有力的举措，全面拓展各领域互利合作，增强本地区发展的内生动力，更好地造福亚欧各国人民。

4.  从今年秋季学期开始，西藏将全面实现15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年。凡是在西藏自治区公办学校就读的学生均能享受这一政策，在民办或其他部门办学校就读的学生也可享受等额财政补贴。

5.  正在韩国访问的全国人大常委会副委员长陈至立9月4日在首尔会见了韩国国会议长姜昌熙，并与韩国国会副议长李秉锡共同主持了中韩议会定期交流机制第七次会议。双方就中韩关系、东亚区域合作、朝鲜半岛形势及国际和地区问题等深入交换了看法。

6.  “促进大脑发育”“有益视力”……婴儿配方食品标签中这类常见字眼或将被禁止。卫生部9月4日公布的《预包装特殊膳食用食品标签（征求意见稿）》强调，不应对0至6月龄的婴儿配方食品中必需成分进行含量声称、比较声称及功能声称。

7.  商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局六部门日前联合下发通知，将于2012年9月至2013年2月开展报废汽车回收拆解专项整治。通知明确了专项整治的四大内容：一是全面整顿报废汽车回收拆解企业；二是大力整治报废汽车回收拆解市场；三是严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为；四是建立报废汽车管理长效机制。

8.  国家发改委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部、民政部、保监会等六部委日前联合召开电视电话会议，贯彻落实《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。会议指出，开展城乡居民大病保险是一项全新的制度设计，政策性很强，各地、各有关部门要抓紧制定开展大病医疗保险的实施方案和政策意见，在先行试点的基础上，逐步推开。

9.  亚太经合组织峰会系列会议在俄罗斯符拉迪奥斯托克召开。第二十四届部长级会议以“融合谋发展，创新促繁荣”为主题，并通过了部长级会议《联合声明》。中国外交部部长助理马朝旭和商务部部长助理俞建华代表中国参加会议并发言。在工商领导人峰会上，国家主席**发表主旨演讲。他表示，中国的发展将为亚太地区创造良好发展机遇，欢迎亚太工商界人士继续积极参与中国改革开放和现代化建设，分享中国发展机遇和成果。国家主席**出席在第二十次领导人非正式会议第二阶段会议上就加强粮食安全和创新增长合作议题发表讲话，并和智利总统皮涅拉共同出席了《中智自由贸易协定关于投资的补充协定》签字仪式。

10. 9月7日，国家开发银行在银行间债券市场成功发行2012年第一期开元信贷资产支持证券，金额101.66亿元，标志着我国信贷资产证券化在沉寂近4年之后重新启动。

11. 9月8日上午，国务委员兼国务院秘书长马凯在厦门出席2012国际投资论坛并发表主旨演讲。他强调，中国将奉行更加积极主动和互利共赢的开放战略，进一步提升国际投资合作水平，与世界各国一道，共同为全球经济复苏作出积极贡献。

12. 云南省彝良县发生5.7级地震，给当地群众生命财产造成了重大损失。财政部、民政部等以及各地各部门纷纷伸出援助之手，帮助受灾地区开展救灾救济和恢复重建工作。

13. 9月10日，人民日报发表《中国人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。9月11日国家海洋局印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》，要求国家应对领海基点划定保护范围，实行特别保护。中国常驻联合国代表李保东大使约见联合国秘书长潘基文，提交了中国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。至此，我国已履行了《联合国海洋法公约》所规定的义务，完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续。

14. 国务院副总理李克强9月10日在人民大会堂会见世界经济论坛主席施瓦布及国际工商理事会成员并同他们座谈交流。这是国际工商理事会成立十多年来，首次在瑞士以外召开年会。参加会见的国际工商理事会成员积极评价中国在促进世界经济健康、稳定发展中发挥的建设性作用，并表达了愿深化对华合作、积极参与中国经济社会发展的愿望。施瓦布表示世界经济论坛愿利用其资源和平台为中国的发展、繁荣和对外交往服务。

15. 世界经济论坛2012年新领军者年会（第六届夏季达沃斯论坛）9月11日下午在天津梅江会展中心开幕，**中央政治局常委、国务院总理***出席开幕式并致辞。他强调，中国发展仍然处于重要战略机遇期，深入推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化，将释放出巨大的发展潜力，中国经济这艘巨轮一定能够继续平稳快速前进，驶向更加光明的未来。

16. 工行、建行、农行等多家银行已取消首套房贷利率8.5折优惠。由于地区差异，目前既有部分银行首套房贷利率维持在基准利率9折至基准利率之间，也有部分银行将首套房贷利率在基准利率基础上上浮5%至10%。由于四季度银行信贷额度普遍偏紧，房贷审核过程可能会更严格。

17. 国务院总理***主持召开国务院常务会议：研究确定促进外贸稳定增长的政策措施。会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》《关于做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事司法衔接的意见》，对《期货交易管理条例》进行了修改，讨论通过《京津风沙源治理二期工程规划（2013—2022年）》，决定设立“全国低碳日”，审议通过《国内水路运输管理条例（草案）》，提出发展服务业是我国产业结构优化升级的战略重点，确定了“十二五”时期服务业发展的重点任务。

18. 正在斯里兰卡进行正式友好访问的中国全国人大常委会委员长吴邦国当地时间9月17日上午在总统府会见了斯里兰卡总统拉贾帕克萨。拉贾帕克萨表示，吴邦国委员长此访是斯中关系史上具有里程碑意义的大事，不仅有利于增进双方传统友谊，而且为两国关系下一步发展指明了方向。斯方感谢中国长期以来对斯里兰卡的有力支持，将继续坚定支持中方维护自身核心利益，愿以两国建交55周年和《米胶协定》签署60周年为契机，推动斯中全面合作伙伴系不断迈上新台阶。

19. 第六届中国国际安全生产论坛暨安全生产及职业健康展览会9月18日在北京开幕，国务委员兼国务院秘书长马凯出席并讲话。他强调，要牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转。

20. 在9月18日召开的发展中国家科学院第二十三届院士大会上，中国科学院院长白春礼院士被选为发展中国家科学院新任院长，将于2013年1月1日正式就任。这是发展中国家科学院成立近30年来首位中国籍科学家担任院长。

21. 第十届中德人权研讨会9月17日至18日在河北省承德市举行。与会的中德专家以“联合国人权普遍定期审议机制及对外交政策的影响”为主题，积极探讨，在共促中德人权事业发展和推动国际人权事业发展的许多问题上形成了广泛共识。全国政协副主席、中国人权发展基金会理事长黄孟复出席研讨会并致辞。

22. 国务院总理***9月20日在布鲁塞尔与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同出席第八届中欧工商峰会。***发表了题为《做21世纪国际合作的典范》的讲话。与会的欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐对欧中关系在过去10年的发展表示满意，认为欧中关系至关重要。

23. **中央政治局常委、中央政法委书记周永康当地时间9月21日下午在总统府与新加坡总统陈庆炎进行会见，开始了对新加坡的正式友好访问，同时将出席“新中社会管理高层论坛”，探讨如何妥善应对，充分发挥互联网的建设性积极作用。“2012中新社会管理高层论坛”当地时间9月21日下午在新加坡开幕，论坛主题为“城市化进程中的社会管理”。**中央政治局常委、中央政法委书记周永康和新加坡副总理张志贤共同出席并发表题为《加强中新社会管理交流合作，促进两国社会和谐人民幸福》的讲话。

24. 9月21日，经过158天环球航行的中国海军“郑和”舰驶回辽宁省大连市旅顺某军港，圆满完成了“和谐使命—郑和舰环球行”任务。

25. 近日，国家发展和改革委员会同卫生部、人力资源和社会保障部发出《关于推进县级公立医院医药价格改革工作的通知》。日前召开的全国县级公立医院医药价格改革工作会议，要求取消300余个试点县级公立医院的药品加成政策，试点医院的药品价格要降低15%左右，为此减少的合理收入，通过增加政府投入、调整医疗服务价格等途径予以补偿，改革医保支付方式，提高医保支付水平，不会增加患者负担。

26. 应阿富汗政府邀请，**中央政治局常委、中央政法委书记周永康9月22日抵达喀布尔，开始对阿富汗进行正式友好访问。这是1966年以来中国党和国家领导人首次访阿。

27. 国土资源部：中央地质勘查基金在位于新疆若羌的“坡北—旋窝岭一带镍矿普查”项目近日获得突破性进展。目前这一地区共探得镍资源量超过百万吨，矿床规模达到特大型。据估计，中央地勘基金的这一投入直接拉动社会勘查资金近亿元，成为国家找矿新机制的又一重大成果。

28. 2012年9月24日，四川省成都市中级人民法院对重庆市原副市长、公安局原局长王立军徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案作出一审宣判，对王立军以徇私枉法罪判处有期徒刑七年；以叛逃罪判处有期徒刑二年，剥夺政治权利一年；以滥用职权罪判处有期徒刑二年；以受贿罪判处有期徒刑九年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利一年。

29. 我国第一艘航空母舰“辽宁舰”已按计划完成建造和试验试航工作，9月25日上午在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付海军。**中央总书记、国家主席、中央军委主席**出席交接入列仪式并登舰视察。**中央政治局常委、国务院总理***一同出席并宣读党中央、国务院、中央军委的贺电。

30. 第十三届中国西部国际博览会9月25日晚在四川成都隆重开幕，**中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国出席开幕式。开幕式由本届博览会轮值主席单位内蒙古自治区党委书记胡春华主持，四川省委书记刘奇葆、商务部副部长钟山分别致辞。本届博览会主题为“深化国际合作，加速西部发展”，重点展示电子信息、装备制造、新能源新材料和高科技成果转化产品。

31. 国务院法制办：《中华人民共和国地图管理条例（征求意见稿）》已正式向社会各界征求意见。征求意见稿规定，编制涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，应当完整表示中华人民共和国疆域。

32. 近日，**中央办公厅印发了《关于进一步加强党管人才工作的意见》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，党管人才是人才工作的重要原则。落实好这一原则，进一步加强党对人才工作的领导，对于保证人才工作的正确方向，促进人才强国战略的更好实施和建设人才强国目标的顺利实现意义重大。

33. **中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国9月26日上午在四川成都出席第五届中国西部国际合作论坛，并发表题为《共享西部开发开放机遇　开创互利共赢美好明天》的主旨演讲。中国西部国际合作论坛创办于2008年，自2011年开始由中国西部国际博览会组委会、联合国开发计划署共同主办，本届论坛主题为“泛亚合作与实体经济发展”。

34. 全国农家书屋工程建设总结大会9月27日在天津举行。农家书屋工程是社会主义新农村建设的文化工程，也是党中央实施的文化惠民五大重点工程之一，2005年在甘肃、贵州等西部地区试点，2007年纳入党和政府民心工程、德政工程，在全国广大农村全面推开，受到了基层组织和广大农民群众热烈欢迎和积极参与。截至2012年8月底，农家书屋已覆盖全国具备条件的行政村，提前三年完成了“农家书屋村村有”的任务。

35. 9月26日至27日，由中国当代世界研究中心、中国和平发展基金会主办，重庆市外侨办协办的2012年金砖国家智库论坛在重庆举行。此次论坛主题为“调整、创新、合作”，来自中国、巴西、俄罗斯、印度、南非的40多位专家就“国际金融危机背景下金砖国家发展模式的调整”、“创建金砖国家开发银行可行性问题”和“进一步推动金砖国家之间的经贸合作”等议题进行了深入探讨。

36. **中央政治局9月28日召开会议，研究中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议和中国共产党第十八次全国代表大会筹备工作，审议**中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告稿。**中央总书记**主持会议。会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议于2012年11月1日在北京召开。**中央政治局将向党的十七届七中全会建议，中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京召开。

37. 9月28日，**中央政治局会议审议并通过**中央纪律检查委员会《关于薄熙来严重违纪案的审查报告》，决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

38. 由中国自主设计建造、目前中国最先进的海洋科学综合考察船——“科学”号9月29日在青岛正式交付使用，中国海洋科学考察能力实现了新的突破，迈入国际先进行列。

二、国际部分：

1.  西班牙政府颁布银行业重组重要法令，宣布建立“坏账银行”吸收银行业不良资产，着手清理银行系统以提高信贷流动性。“坏账银行”是一个专门处理不良资产的股份公司，可以自由买卖资产，发行债券，不受股份公司条件限制。

2.  俄罗斯9月2日举行隆重庆祝活动，纪念俄军抗击拿破仑军队的博罗季诺战役200周年。当天，俄罗斯总统普京向博罗季诺战役英雄纪念碑敬献花圈并发表了热情洋溢的演讲。此外，他还接见了1812年俄罗斯卫国战争参与者的后人和二战老兵代表。

3.  蒙古国新政府9月3日发布《改革政府2012——2016年施政纲领》，强调联合政府将在经济领域实行全面改革。蒙古国新总理阿勒坦呼雅格表示，蒙古国正在面临一个不可丧失的发展机遇，从现在到2020年蒙古国经济每年将保持14％－15％的高增长率。

4.  美国国务院9月6日宣布把尼泊尔联合共产党（毛主义）从其全球恐怖组织名单中去除，认为该党派不再对美国外交政策和美国公民构成威胁。这一举措使得尼联共（毛主义）遭美国冻结的所有资产获得解冻，同时美国公民和实体能够在不申请许可证情况下与该党派实施交易。

5.  9月7日，巴西首都巴西利亚举行盛大阅兵式庆祝巴西独立190周年。巴西位于南美洲东南部。16世纪初，巴西沦为葡萄牙殖民地，其国名“巴西”的葡萄牙语意为“红木”。1822年，巴西脱离葡萄牙殖民统治宣布独立。

6.  伊朗正式确定2013年6月14日为总统大选日，伊朗内政部宣布总统大选将与市政选举同时进行。令总统内贾德遗憾的是，连任两届总统的他不能再竞选了。外媒援引德黑兰一名政治分析人士的话称，伊朗政治历史上的“内贾德时代”正逐渐接近终点。

7.  索马里议长穆罕默德•奥斯曼•贾瓦里9月10日晚宣布，哈桑•谢赫•马哈茂德在当天举行的总统选举最后一轮投票中以大幅优势战胜现任过渡政府总统谢赫谢里夫•谢赫•艾哈迈德，当选索马里新一任总统，这意味索马里长达21年政治过渡期的终结。

8.  因一部被认为是“亵渎了伊斯兰先知”的美国电影，美国驻利比亚大使9月11日在利比亚班加西遇袭身亡，酿成美国外交史上的重大悲剧。埃及、也门、孟加拉、黎巴嫩、巴基斯坦等多个伊斯兰国家爆发抗议行动，美、英、法大使馆成为重点攻击对象。

9.  代号为“合作—2012”的独联体集体安全条约组织联合军事演习9月15日在亚美尼亚境内开始，持续到本月19日。军演重点为领空防卫。独联体集体安全条约组织成立于20002年5月，由1992年签署的独联体集体安全条约演变而来，该组织现有成员国为俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。

10. 美英法，沙特以及阿联酋等约25个国家的战舰、航空母舰、扫雷艇和潜艇聚集海湾，9月16日开始为期12天联合演习，为本年度最大规模一次，模拟突破伊朗封锁霍尔木兹海峡。

11. 墨西哥边境靠近美国得克萨斯州的一所监狱发生“囚犯大逃亡”，130多名犯人通过事先挖掘好的地道逃窜，成为墨近两年来规模最大的一次越狱。墨西哥当局对此十分重视，出动军警抓捕逃犯。

12. 日本民主党9月21日下午在东京举行党首选举，现任党首、首相野田佳彦（55岁）再次当选。民主党公开了地方议员、党员、支持者及国会议员投票结果，野田以818票成功连任。日本前首相安倍晋三9月26日在最大在野党自民党总裁选举中击败竞选对手，当选自民党新总裁。

13. 第六十七届联合国大会一般性辩论9月25日在纽约联合国总部开幕。来自世界100多个国家的国家元首、政府首脑、副总理、外长等高官将在纽约联合国总部就国际社会面临的重大问题阐述各自立场。本届联大的工作重点是“以和平方式调节或解决国际争端或局势”。叙利亚局势、领土领海争端以及近期伊斯兰国家出现反美浪潮等，都成为辩论中的焦点。

14. 9月25日，第十二届朝鲜最高人民会议第六次会议在平壤举行。会议讨论并通过了最高人民会议关于普及12年制义务教育的法令。

15. 9月26日，菲律宾工业贸易部副部长潘里里奥表示，菲正在与15家日本公司联络，将向日企提供税收优惠政策、高等教育人才，以及稳定的经济发展环境，邀请他们把工厂从中国迁往菲律宾。

16. 联合国秘书长潘基文9月26日在有关非洲萨赫勒地区问题的高级别会议上说，联合国正在制定一项旨在帮助萨赫勒地区应对多重挑战的综合战略，他还将为此任命一位特使。萨赫勒地带是非洲撒哈拉沙漠以南一个宽320公里至480公里的地区，近年来饱受贫困、武装冲突、极端天气和自然灾害的困扰。

17. 美国国务卿希拉里•克林顿在纽约与出席联合国大会的缅甸总统吴登盛会晤大约45分钟，亲自表示美国将放松缅甸产品进口禁令，直至取消这一主要贸易制裁措施。

18. 日本冲绳县宜野湾市居民为反对在当地的美军普天间机场部署新型运输机MV-22“鱼鹰”，9月29日用汽车封锁了机场的3个大门。居民们从9月26日起便在该大门前举行静坐和集会，抗议部署“鱼鹰”。

 

 

2012年10月时事政治

一、国内部分：

1.  深圳海关日前分别在蛇口海关和大鹏海关启动进口货物分类通关改革。此举使海关现场审接单时间大大缩短，其中高信用企业八成出口货物、四成进口货物的报关单实现“低风险快速放行”，海关单证处理时间缩至5—10秒。海关高效通关，有力地促进了内地与香港的经贸往来。

2.  联合国粮食及农业组织10月2日在人民大会堂向国务院总理***颁发“农民”奖章。联合国粮农组织是联合国系统最大的、最有影响的国际粮农机构，设立于1977年的“农民”奖章，是该组织最高荣誉，旨在表彰在促进粮食生产、消除贫困等方面作出重要贡献的各国领导人。

3.  美国国土安全部长纳波利塔诺10月2日在美国国务院举行的全球旅游业论坛上宣布，从今年11月1日起，凡是持有台湾护照者，来美国旅游观光和从事商务活动，将获得90天内免签证待遇。台湾由此成为美国“免签证计划”的第37个成员。

4.  人力资源社会保障部：《事业单位工作人员处分暂行规定》已于日前公布并实施。这一暂行规定明确事业单位工作人员违反职业道德将受到相应处分并列举了6种需要进行处分的违反职业道德的行为，明确对于事业单位工作人员严重违反公共秩序、社会公德的行为也要进行处分，还明确了对违反政治纪律、违反工作纪律失职渎职、违反廉洁从业纪律、违反财经纪律的事业单位工作人员的处理办法。

5.  “文明对话——世界公众论坛”第十届年会10月4日开幕，来自80多个国家和地区的500余名专家学者与会。由中国宋庆龄基金会组织的专家学者团也受邀出席会议，这是中国首次派团参加这一国际性论坛，发出中国积极参与世界文明对话的声音。与会者将围绕“全球和平与正义”、“新地球视野：应对生态挑战”、“建设团结式经济”、“家庭与人口”等话题展开深入研讨。

6.  根据即将于今年11月起施行的新版《出入境人员携带物检疫管理办法》，我国对携带入境的宠物依据狂犬病疫区和非疫区进行分类管理。携带入境的活动物仅限犬或猫，并且每人每次限带1只。 入境宠物应当隔离检疫30天。

7.  为加强广告执法办案协调工作，进一步加大对虚假违法广告查处力度，国家工商行政管理总局将负责组织、指导、协调和督办跨省广告违法案件的查处工作，总局直接或参与办理全国性重大违法虚假广告案件。

8.  国务院总理***主持召开国务院常务会议：10月10日决定扩大中等职业教育免学费范围、完善国家助学金制度，研究部署在城市优先发展公共交通，审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例（草案）》；10月17日安排部署四季度经济工作。会议认为我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化，我们有信心通过努力全面实现今年的目标；10月24日讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》；10月31日研究部署土壤环境保护和综合治理工作。会议要求落实企业保护土壤环境的主体责任。充分发挥市场机制作用，吸引社会资金参与土壤环境保护。会议讨论通过《中华人民共和国商标法修正案（草案）》。草案针对商标注册程序比较繁琐、恶意注册和商标侵权频发等突出问题，着眼方便申请人注册、维护公平竞争的市场秩序、加强商标专用权保护，对商标法作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

9.  坚持全域立体开发、突出陆海统筹的中国首部《全国国土规划纲要》文本框架初稿已经形成。据介绍，《纲要》初稿确立了国土规划的基本思路，提出构建富有竞争力、安全、和谐和开放的国土的主题，坚持广域均衡开发与区域集聚开发相协调，推进城乡融合和一体化发展，统筹陆海开发利用，坚持国土集约利用与有效保护，扩大国土开放与开发合作和走低碳绿色发展道路。《纲要》编制的突出特点就是坚持从自然限制性出发的“反规划”理念。

10. 近日，中央财政追加下达2012年中央补助公共租赁住房和城市棚户区改造专项资金50亿元，用于公共租赁住房和城市棚户区改造相关配套基础设施建设支出。截至目前，中央财政已累计下达2012年公共租赁住房和城市棚户区改造补助资金987亿元。中央财政提前下达地方2013年城乡最低生活保障转移支付预算指标696亿元，其中城市低保351亿元，农村低保345亿元。

11. 外交部成立国际经济司，成立仪式于10月9日举行。国务委员戴秉国出席并讲话，外交部部长杨洁篪出席会议。国际经济司首任司长由中国前驻荷兰大使张军担任。国际经济司负责的工作主要包括：中国领导人出席系列机制重要会议的筹备及后续行动；会同国内有关部门，从政治和外交上协调、研究和参与联合国及有关国际、区域合作框架内的经济与发展合作及相关业务；研究全球经济治理、国际经济金融形势及制度、规则建设、区域经济合作等有关问题。

12. 中国政府网10月10日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，取消和调整314项行政审批项目。《决定》提出，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。

13. 美国商务部10月10日作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，这基本为美国针对此类产品征收反倾销和反补贴关税（“双反”）扫清了道路。这是今年以来美国对中国发起的又一项贸易救济行动，此前美国方面连续对中国产品发起“双反”和“337调查”。中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

14. 教育部颁布实施新的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》（以下简称“新目录”）和《普通高等学校本科专业设置管理规定》（以下简称“新规定”）。新目录的学科门类由原来的11个增至12个，新增艺术学门类；专业类由原来的73个增至92个；专业由原来的635种调减至506种，其中基本专业352种，特设专业154种。改革开放以来，我国共经历了3次专业目录修订，本次修订是第四次。

15. 瑞典文学院10月11日宣布，将2012年诺贝尔文学奖授予中国作家莫言。瑞典文学院常任秘书彼得•恩隆德评价说莫言的“魔幻现实主义融合了民间故事、历史与当代社会”。

16. 国土资源部相关负责人表示，到十二五末，我国将建成500个高标准基本农田示范县，预计可新增200亿斤以上粮食产能，将为保障国家粮食安全奠定更加坚实的物质基础。

17. 10月14日11时25分，我国在太原卫星发射中心用长征二号丙运载火箭，采用一箭双星方式，成功将实践九号A/B卫星发射升空并送入预定转移轨道。这是长征系列运载火箭的第169次发射。实践九号卫星在轨验证我国卫星发展急需的新原理、新技术、新设备和新材料，将对提高我国卫星研制基础能力，推进卫星技术水平快速提升具有重要意义。

18. 为了更好地发挥预付卡在便利公众小额非现金支付、扩大消费方面的积极作用，防范预付卡被利用进行洗钱套现等违法违纪活动，切实保护持卡人的合法权益，按照规范发展、从严管理的思路，中国人民银行近日制定并发布《支付机构预付卡业务管理办法》，《办法》自2012年11月1日起施行，要求个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件。

19. **中央总书记、国家主席、中央军委主席**日前作出重要批示，要求学习宣传林俊德院士的感人事迹和献身精神。林俊德院士是我国爆炸力学与核试验工程领域的著名专家，是献身国防科技事业的杰出代表，是践行当代革命军人核心价值观的时代楷模。他扎根边疆52年，把青春和生命融入大漠戈壁，把全部心血和智慧奉献给国防事业，参加了我国全部核试验任务，曾获国家、军队科技进步奖和发明奖30多项，为国防和军队现代化建设作出了卓越贡献。

20. 卫生部网站公布了《食品标准清理工作方案》。《方案》提出，我国食品标准清理工作将在2013年底前完成，清理过程将鼓励社会各方参与。根据食品标准清理工作结果，将确定食品安全国家标准立项，启动食品安全国家标准制定和修订工作。

21. 海关总署网站消息，自2012年10月19日起，将对原产于日产(北美)汽车有限公司的部分汽车产品，征收反倾销税保证金和反补贴税保证金及相应的进口环节消费税保证金和进口环节增值税保证金。在商务部作出复审裁决前，暂不征收反倾销税和反补贴税。

22. 我国空间科学领域首个国家重大科技基础设施项目——东半球空间环境地基综合监测子午链（简称子午工程），10月23日在京通过国家验收，进入正式运行阶段。这项工程将大幅提高我国空间天气预报能力和服务水平，有力支撑我国空间科学取得重大原创性成果，并将使我国空间环境地基监测能力快速步入先进国家之列。

23. 商务部副部长李金早与西非国家经济共同体委员会副主席麦金托什10月24日在尼日利亚首都阿布贾签署了中国政府与西共体经贸合作框架协定，正式建立双方经贸联委会工作机制。这是中国与非洲次区域组织建立的第二个经贸合作机制。

24. 10月25日23时33分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”火箭，成功将第16颗北斗导航卫星送入预定轨道。这是我国二代北斗导航工程的最后一颗卫星，至此，我国北斗导航工程区域组网顺利完成。

25. 十一届全国人大常委会第二十九次会议在完成各项议程后，10月26日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，分别通过了《中华人民共和国精神卫生法》，全国人大常委会关于修改监狱法的决定、关于修改律师法的决定、关于修改未成年人保护法的决定、关于修改预防未成年人犯罪法的决定、关于修改治安管理处罚法的决定、关于修改国家赔偿法的决定、关于修改人民警察法的决定、关于修改邮政法的决定。国家主席**签署第62号、63号、64号、65号、66号、67号、68号、69号、70号主席令，分别予以公布。

26. 10月26日，世界温泉及气候养生联合会第六十五届年会暨国际科学大会在重庆举行。会议期间，世界温泉及气候养生联合会相关专家对重庆市创建“世界温泉之都”工作进行了验收和评定，正式授予重庆“世界温泉之都”称号。

27. 2012年国际古迹遗址理事会顾问委员会会议在北京召开，国务委员刘延东出席会议开幕式并致辞。会前，刘延东会见了国际古迹遗址理事会主席古斯塔夫•阿罗兹、国际古迹遗址理事会顾问委员会主席约翰•赫德一行。国际古迹遗址理事会于1965年在波兰华沙成立，是古迹遗址保护和修复领域最具影响的非政府国际组织，也是联合国教科文组织世界遗产委员会的专业咨询机构，目前有103个国家委员会、28个国际科学委员会和11000多名个人会员。

28. 由厦门大学国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心研制、厦门万泰沧海生物技术有限公司实现产业转化的世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可宁10月27日在厦门宣告正式上市。

29. 《缺陷汽车产品召回管理条例》10月30日公布，自2013年1月1日起施行。汽车召回制度从原来的“规定”变身“条例”，正式上升到国家的法律法规的高度。包含生产者不配合缺陷调查将罚款百万；隐瞒缺陷情况，拒不召回等严重违法行为，将对生产者处以缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款等说明，首次明确轮胎召回原则。

30. 10月31日，国家高技术研究发展计划（“863”计划）重大项目中国实验快堆工程顺利通过科技部组织的专家验收。实验快堆的建成，标志着我国核能发展“压力堆—快堆—聚变堆”三步走发展战略中的第二步取得了重大突破，也标志着我国在四代核电技术研发方面进入国际先进行列，已成为世界上少数几个拥有快堆技术的国家之一。

二、国际部分：

1.  根据希腊政府10月1日向议会提交的2013年预算草案，该国将在明年削减73亿欧元政府开支，以争取国际救助机构及早向希腊发放贷款。希腊财政部官员称，2013年希腊将实现22亿欧元（约占国内生产总值的1.1％）的基本财政盈余，但经济仍将衰退3.8％，失业率将提高到24.7％。国际货币基金组织10月24日说，基金组织与希腊政府就经济评估的磋商依然在继续，尚未达成一致。国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行组成的“三驾马车”代表团对希腊履行救助协议的评估结果将关系到希腊能否得到第二轮救助协议框架下的下一笔贷款。

2.  土耳其政府10月3日发表声明说，土耳其已打击叙利亚境内的一些目标，作为对从叙利亚境内发射迫击炮弹的回应。此次事件标志着自去年叙利亚局势发生动荡以来，他国首次针对叙利亚发动军事打击行动。土耳其政府10月4日向议会递交动议，要求议会授权政府派军队到外国采取军事行动，为期一年，以应对叙利亚危机对土耳其国家安全造成的威胁。北大西洋公约组织召开紧急会议，宣布支持土耳其，要求叙利亚尊重国际法。

3.  波兰总统科摩罗夫斯基10月4日签署了有关规范组织****活动的新修正案。在新的修正案中最大的几点变化包括，第一，将禁止不同的组织在统一时间、同一地点进行****活动；第二，在**中将禁止使用焰火、闪光弹以及有可能对他人造成伤害的工具和物品；再者，新的修正案还规定将对造成骚乱的**活动的组织者予以惩罚。但是，新的修正案并没有禁止**者戴面具。

4.  东盟海上论坛首次扩大会议10月5日在菲律宾首都马尼拉举行，东盟十国以及参加东亚峰会的中国、美国、日本等国家派代表团出席。议题涉及：“当前形势下的联合国海洋法公约”、“海上互联互通和能力建设”、“保护东亚地区海洋环境和促进生态旅游、渔业管理”等。

5.  联合国难民事务高级专员古特雷斯日前再次发出呼吁，要求各国保持开放边境，接纳因冲突而逃离家园的难民并为他们提供救助。古特雷斯强调，由于全球人道主义危机已达到前所未有的水平，难民署工作应接不暇。

6.  10月7日，韩国总统府青瓦台外交安保首席秘书千英宇表示，韩国与美国协商决定，将韩国弹道导弹射程由现在的300公里延长至800公里，射程800公里的弹道导弹搭载重量限制为500千克。韩国弹道导弹射程延长后覆盖朝鲜全境，但由于其破坏力有限，所以对韩朝关系和本地区安全局势不会产生恶劣影响。

7.  今年3月，马里突发政变，部分军人**杜尔政权，组建了“民主复兴和国家重建全国委员会”，代行政府职责。受军人政变影响，马里北部基达尔、加奥、通布图三个大区被极端宗教组织和恐怖势力占领。目前，法国已向安理会提交草案，力求推动联合国授权西非国家军事干预马里危机，并希望欧盟国家为此提供“后勤”支持。

8.  印度国防研究开发机构消息人士透露，印度近日成功试射了“布拉莫斯”超音速巡航导弹，射程290公里，这种导弹是俄罗斯和印度专家联合研制的。

9.  10月7日，委内瑞拉举行新一届总统选举。委内瑞拉全国选举委员会当晚公布的计票结果显示，现任总统查韦斯获得54.42%的选票，领先“民主团结”党总统候选人卡普里莱斯近10个百分点，从而成功连任委内瑞拉新一届总统，新的任期从2013年1月至2019年。

10. 美国东部时间10月7日20时35分（北京时间10月8日8时35分），总部位于加利福尼亚州霍索恩的私营企业——美国太空探索技术公司在佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地用一枚“猎鹰9”火箭将“龙”货运飞船发射升空。根据与美国航天局签署的合同，太空探索技术公司将用货运飞船向国际空间站进行至少12次补给，此为第一次。

11. 日本财务大臣城岛光力10月11日宣布，明年将重启对缅甸的日元贷款。日元贷款将主要用于缅甸国内的电力、道路、港湾建设以及农村开发等。日本是缅甸最大债权国，累计债权在5000亿日元(约合64亿美元)以上。日本将通过放弃债权和低息融资来解除缅甸的对日债务。

12. 拉脱维亚议会10月11日通过相关决议，将拉脱维亚部队参与以北约为主导的阿富汗国际安全援助部队的任期延长一年，至2013年10月13日。联合国安理会10月9日通过决议，一致决定将驻阿国际安全援助部队的任期延长至2013年10月13日。拉脱维亚议会的决定正是基于联合国安理会的这一决议作出的。

13. 亚洲合作对话首次首脑会议10月16日在科威特开幕，各成员国国家元首、政府首脑或代表, 以及部分国际和地区组织领导人出席了会议。亚洲合作对话由泰国倡议于2002年创立，现有东北亚、东南亚、南亚、中亚和西亚等地区的成员国共32个，是唯一面向全亚洲的政府间对话与合作平台。

14. 在从属于大不列颠及北爱尔兰联合王国300多年后，苏格兰人将于2014年就是否独立举行全民公投。目前欧洲多地爆发独立趋势，但联合国相关官员预测不会发生类似于世界其他地区旷日持久的独立战争。

15. 第67届联大18日举行全体会议，选举2013-2014年度安理会非常任理事国。韩国、澳大利亚、卢旺达、阿根廷和卢森堡当选。上述五国将接替于今年底任期届满的哥伦比亚、德国、印度、葡萄牙和南非，担任安理会2013-2014年度非常任理事国，任期自2013年1月1日开始，为期两年。

16. 世贸组织官方网站10月26日发布消息称，老挝工业和商业部长南•维雅吉与世贸组织总干事帕斯卡尔•拉米共同签署了老挝加入世贸组织议定书。老挝有两大目标，一是2015年基本解决贫困，二是2020年摆脱最不发达国家状态，加入世贸组织是实现目标的重要一步。

17. 美国财政部10月29日宣布，美国计划在今年10月到明年3月底之间发行6300亿美元的净适销债券。美国财政部的数据显示，2012财年（截至9月30日）美国联邦政府财政赤字为1.089万亿美元，为连续第四个财年超过万亿美元大关。如何加快经济复苏步伐并改善财政可持续性，成为美国当前面临的严峻挑战。

18. 第七届非洲经济大会10月30日在卢旺达首都基加利开幕，会议将就以人为本的增长模式、环境保护、减贫、创造就业机会、投资机遇等议题进行广泛讨论。为期4天的第七届非洲经济大会由非洲开发银行、联合国开发计划署和联合国非洲经济委员会联合举办，主题为“在全球经济不确定时代促进非洲包容性增长和可持续发展”。

 

2012年11月时事政治

一、国内部分：

1.  为做好农村危房改造工作，提高预算执行效率，中央财政近日提前下达2013年中央农村危房改造补助预算指标150亿元，其余的补助资金将在明年全国人民代表大会批准预算后90日内下达。2012年，中央农村危房改造户均补助标准由上年的6000元提高到7500元，陆地边境一线贫困农户和建筑节能示范户的户均补助标准提高到1万元。

2.  经国务院批准，福建省、广东省及厦门市、深圳市从11月1日起实施营业税改征增值税改革试点。目前四省市营改增改革试点各项工作运行平稳、有序，各相关信息系统运转正常，试点企业配合积极，反映良好。

3.  11月1日，商务部发布2012年第70号和第71号公告，决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。此次调查涉及产品的英文名称为Solar-Grade Polysilicon，归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190，该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。

4.  国务院日前批准了《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》（以下简称《规划》）。该《规划》是继山东、浙江、广东之后，国务院批准的第四个试点省海洋经济发展规划。同时，以《规划》为依据制定的《福建海洋经济发展试点工作方案》（以下简称《试点方案》）也获得了国家发展改革委的批复。《规划》同时确定了今后两个阶段的发展目标：到2015年，海洋生产总值达到7300亿元，年均增长14%以上；到2020年，全面建成海洋经济强省。

5.  由中国华能集团自主研发建设的我国首个菲涅尔式光热联合循环混合电站近日在海南三亚竣工投产。该项目的建成，标志着我国成功掌握了太阳能热发电产业化的技术和工艺。

6.  中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议，于11月1日至4日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记**作重要讲话。会议听取和讨论**受中央政治局委托作的工作报告。全会讨论并通过党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告，讨论并通过《中国共产党章程（修正案）》，决定将这两份文件提请党的第十八次全国代表大会审议。***就党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告讨论稿和《中国共产党章程（修正案）》讨论稿向全会作说明。全会决定增补范长龙、许其亮为**中央军事委员会副主席。全会审议并通过《**中央纪律检查委员会关于薄熙来严重违纪问题的审查报告》、《**中央纪律检查委员会关于刘志军严重违纪问题的审查报告》。

7.  国土资源部11月4日宣布，由中央地质勘查基金投资并组织实施的内蒙古中部大营地区铀矿勘查取得重大突破，发现国内目前最大规模的可地浸砂岩型铀矿床。该地区累计控制铀资源量已经跻身于世界级大矿的行列。

8.  国务院总理***11月5日在老挝万象出席第九届亚欧首脑会议第一次领导人会议，并作了题为《共同担负起促进世界经济稳定增长的重任》的主旨发言。提及国际金融危机问题，***提出四点建议：第一，自由、开放、公正的国际贸易是世界经济增长的重要动力；第二，加强宏观经济政策协调仍是当前一项重要任务；第三，共同推动科技创新是战胜危机的根本手段；第四，健全的全球经济治理体系是世界经济增长的制度保障。***还就深化亚欧合作提出四项倡议：举办亚欧会议未来发展方向研讨会；建立亚欧水资源科技创新合作网络；开展亚欧林业示范项目；更好地发挥亚欧基金的作用。

9.  贵州省正式被国务院扶贫办列入世行贷款中国贫困片区产业扶贫试点示范项目。贵州省世行贷款贵州农村发展项目被国家发改委、财政部列入世行贷款2013—2015财年备选项目规划。两个项目贷款总额为1.4亿美元，折合人民币8.82亿元，将极大推动新阶段的贵州扶贫攻坚。

10. 为支持各地统筹安排预算资金，做好2013年公共卫生工作，近日中央财政提前下达2013年公共卫生专项补助资金272.6亿元，主要用于支持各地继续开展基本公共卫生服务，实施艾滋病等重大传染病防治以及农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查、改水改厕、贫困白内障患者复明、农村订单定向医学生免费培养等重大公共卫生项目。

11. 为提高预算完整性，加快支出进度，中央财政近日提前下达安排2013年预算资金82亿元，用于实施国家基本药物制度补助。其中，基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金63亿元，村卫生室实施国家基本药物制度补助资金19亿元，由各地统筹用于2013年实施国家基本药物制度的补助。

12. 中国—东盟互联互通合作委员会第一次会议11月7日在印度尼西亚首都雅加达举行。在会议上，双方回顾了互联互通领域的合作进展，对已取得的成果表示满意。双方还就下一步深化互联互通领域的合作交换了意见，并达成共识，一致同意中国—东盟互联互通合作委员会将定期或根据需要召开会议，落实中国和东盟国家领导人关于促进中国与东盟互联互通合作的有关共识和倡议。

13. 11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。**代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。**同志在参加十八大江苏代表团讨论时指出，党的十八大报告是新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。我们要以学习、贯彻、落实十八大精神为新起点，深刻认识肩负的责任和使命，继续团结奋斗，在推进中国特色社会主义伟大事业中取得新的更大成绩。***同志在参加十八大天津代表团讨论时强调，**同志所作的报告高瞻远瞩，全面总结了过去五年以至十年的工作成绩和基本经验，在深入分析形势的基础上提出了今后五年和更长时期的奋斗目标和任务，报告有实践基础，有理论创新，有全局视野，有战略谋划。我们一定要认真贯彻落实这个报告，把中国特色社会主义事业继续推向前进。

14. 中国常驻联合国副代表王民11月8日在纽约联合国总部人权议题会议上表示，国际社会应“摒弃在人权问题上搞政治化和双重标准，加强人权对话与合作”，以应对国际人权事业所面临的挑战。某些国家热衷于借人权问题指责干涉发展中国家，以保护平民、维护人权为名，行干涉他国内政之实，无视和践踏《联合国宪章》的宗旨和原则。中方对此深表关注。

15. 党的十八大主席团举行第二次会议，**同志主持会议。大会秘书长***就十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单作说明。会议通过将关于十七届中央委员会报告的决议（草案）、关于十七届中央纪律检查委员会工作报告的决议（草案）、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议（草案）提交各代表团讨论；表决通过将十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单提交各代表团酝酿；通过了大会选举办法。

16. 据中国政府网发布的《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》，按照《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。

17. 中科院电工研究所延庆太阳能热发电实验电站：8月，电站首次太阳能发电实验获得成功，至今已无故障运行3个多月，这标志着我国首座太阳能热发电实验电站顺利建成。我国成为继美国、德国、西班牙之后，世界上第四个掌握集成大型太阳能热发电站有关技术的国家。

18. 第九届中国航空航天博览会11月13日在珠海举行，来自39个国家和地区的650多家参展商和100多架飞行器实物齐聚这里，28200平方米的室内展览面积为中外厂家提供了展示舞台，228家中外媒体的2000多名记者也见证了这次蓝天盛会。

19. 中国共产党第十八次全国代表大会在京闭幕。大会选出新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，**同志主持大会并发表重要讲话。

20. 中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议，于2012年11月15日在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。***同志当选**中央总书记、**中央军委主席。

21. 中国共产党第十八次全国代表大会选举产生的中央纪律检查委员会，于2012年11月15日在北京举行第一次全体会议。王岐山同志主持会议。全会选举了中央纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员，报中央委员会批准。

22. 中央国家机关工委11月15日下发通知，号召中央国家机关各级党组织按照中央的部署和要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。

23. **银行宣布推出“人民币环球指数”，这是市场上首个多方位追踪人民币发展、反映离岸人民币活动规模、水平和走势的量化指数，也为市场了解人民币国际化的推进提供了参考。该指数主要覆盖香港、伦敦和新加坡等三个主要的人民币离岸市场，计算人民币存款、点心债和存款证、贸易结算和其他国际支付，以及外汇交易等四个业务领域。

24. 商务部11月16日公布《酒类流通管理办法(修订)(征求意见稿)》，规定酒类流通实行经营者备案登记制和溯源制；向未成年人售酒者，处2000元以下罚款。要求酒类经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理首次备案登记，领取《酒类流通备案登记证》。

25. 证监会11月16日正式发布了《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定》。此规定将于12月17日施行。要求上市公司停牌进入重大资产重组程序后，证券交易所立即启动股票异常交易核查程序，并及时将股票异常交易信息上报证监会。在重大资产重组进程中，证券交易所负责督促上市公司及时进行信息披露和风险提示，强化中小投资者的知情权，保护中小投资者的合法权益。

26. 十八届**中央政治局11月17日上午就深入学习贯彻党的十八大精神进行第一次集体学习。**中央总书记***在主持学习时强调，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。

27. 第15次中国－东盟领导人会议11月19日在柬埔寨金边举行。中国国务院总理***和东盟十国领导人出席。***与柬埔寨首相洪森共同主持会议。会议发表了“纪念《南海各方行为宣言》签署十周年联合声明”。过去15年来，东盟和中国在共同克服金融危机，公共卫生危机和自然灾害中相互支持、相互帮助、密切合作，取得了丰硕成果，彼此结下了深厚友谊。

28. 在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。区域贸易和投资的进一步一体化将促进区域货币的进一步融合，人民币区域化的进程也将进一步加快。目前亚洲的经贸安排框架主要有“东盟10+1”、中日韩自贸区、美国推动的TPP。随着中日韩自贸区谈判正式启动，RCEP(区域全面经济伙伴关系)也将启动谈判。

29. 美国总统艺术人文委员会在白宫举行该委员会的第十五届“国家艺术人文青年活动奖颁奖仪式”。美国总统夫人米歇尔•奥巴马向12个本国获奖项目和1个国际获奖项目颁发奖牌和奖金。今年的国际获奖项目是中国西部文化生态工作室在当地青少年当中开展的“百首侗歌”项目。

30. 近日，国务院正式批准将每年的12月2日确定为“全国交通安全日”，主要考虑数字“122”作为我国道路交通事故报警电话，于1994年开通并投入使用。今年中央文明办、公安部、教育部、司法部、交通运输部、安全监管总局等多部门将围绕“遵守交通信号，安全文明出行”的主题，联合部署“全国交通安全日”活动。日前，公安部交通管理局相关负责人表示，已部署开展交通信号灯排查整改，加大对非机动车驾驶人和行人的违法教育，防止“中国式过马路”。

31. 国家食品药品监管局制定了《仿制药质量一致性评价工作方案（征求意见稿）》，即日起向社会公开征求意见。方案明确，2015年完成基本药物目录中固体口服制剂质量一致性评价，2015—2020年开展注射剂及其他剂型的质量一致性评价。仿制药是与被仿制药具有相同的活性成分、剂型、给药途径和治疗作用的替代药品。目前，我国批准上市的药品1.6万种，药品批准文号18.7万个；其中，化学药品0.7万种，批准文号12.1万，绝大多数药品为仿制药。

32. 我国第一艘航母“辽宁舰”交接入列后，海军官兵按计划迅速投入紧张的出海训练和科研试验任务中。其间，顺利进行了歼—15飞机起降飞行训练。航母平台和飞机的技术性能得到了充分验证，舰机适配性能良好，达到了设计指标要求。11月25日，歼—15舰载机研制现场总指挥罗阳在大连执行任务时突发疾病逝世。**中央总书记、中央军委主席***作出重要指示，要求很好地总结和宣传罗阳同志的先进事迹，广大党员、干部要学习罗阳同志的优秀品质和可贵精神。他投身祖国航空事业30年来，秉持航空报国的志向，坚持敬业诚信、创新超越的理念，兢兢业业，攻坚克难，长年超负荷工作，带领工程技术人员完成了多个重点型号研制，直至生命的最后一刻，为我国航空事业发展作出了突出贡献。

33. 61岁的著名旅法作曲家陈其钢日前获得法兰西学院艺术院颁发的2012年罗西尼奖，成为获此殊荣的首位华人。罗西尼奖是为纪念19世纪著名歌剧作曲家罗西尼而设立的，用于奖励年度最优秀的作曲家。

34. 交通运输部南海航海保障中心11月26日正式挂牌运转，该中心将负责我国2/3海域面积的航海保障服务。南海航海保障中心辖区范围覆盖广东、广西、海南三省区，海域面积达到210万平方公里，约占全国海域面积2/3。

35. 11月26日，《联合国气候变化框架公约》第十八次缔约方会议和《京都议定书》第八次缔约方会议在卡塔尔首都多哈正式开幕，来自194个国家和地区的代表团、学者及非政府组织代表出席。本届大会主席、卡塔尔政要阿卜杜拉•阿提亚说，主办方将提供必要保障，确保在规定时间框架内完成工作。当前气候变化国际谈判基本分成三大阵营——欧盟、“伞形集团”和发展中国家集团。以美国、日本、加拿大等国组成的“伞形集团”会前多次表示不接受《京都议定书》第二承诺期。中国敦促发达国家履行减排承诺。

36. 国务院总理***11月28日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》。对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

37. 日前，上海市人民政府法制办公室公布，上海将就《上海市居住证管理办法（草案）》公开征求意见。意见稿规定，《居住证》将实行积分制，有效期为1至5年。通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值，由人力资源和社会保障部门对《居住证》A证的申请人进行评分。持A证的人员，其子女可在上海参加中考、高考。

38. 近日在珠海召开的航空产业发展论证会上，国家空中交通管制委员会办公室副局长马欣透露，历经两年试点“热身”后，我国低空空域管理放开将从2013年开始进入全国推广阶段。低空空域开放是通用航空产业发展最关键的先决条件。开放低空后，发展起来的通用航空产业将“制作”出上下游规模高达万亿元的“市场蛋糕”。

39. 第25个世界艾滋病日前夕，国务院总理***11月30日上午在中南海与艾滋病感染者、艾滋病致孤儿童、**人员、医务人员、科研人员、志愿者和有关国际组织代表座谈。***认真听取了大家介绍的情况和提出的建议，并就下一步艾滋病防治工作讲了意见。

40. 国家蛋白质科学基础设施—北京基地（凤凰工程）11月30日在北京市中关村生命科学园开工建设。这是我国生命科学领域最大的单体项目，是我军后勤系统承建的第一个国家重大基础设施。

二、国际部分：

1.  美国海军拟用5.64亿美元继续进行“俄亥俄替代”项目的研发，该项目在2013年财政预算中是为了设计并建造新一代12艘战略导弹核动力潜艇。其海军新一代航母“福特”级首舰“福特”号也已完成大部分建造工作，明年即将下水，2015年部署，该级航母将建造11艘。

2.  11月2日，第十二次环印度洋地区合作联盟（以下简称环印联盟）部长理事会会议在印度古尔冈举行。会议发表了《古尔冈公报》，并宣布接纳科摩罗为新成员国，同时美国也成为新对话伙伴国。

3.  当地时间11月6日，南非正式发行新纸币。南非新纸币分为200兰特、100兰特、50兰特、20兰特和10兰特5种，正面印有曼德拉头像，背面为“五大兽”——大象、狮子、猎豹、野牛和犀牛的图像，防伪标志也是曼德拉的头像，以此纪念反种族隔离英雄、新南非第一位总统纳尔逊•曼德拉。

4.  在11月6日举行的美国大选中，现任总统、民主党总统候选人奥巴马赢得连任。11月17日奥巴马开始访问缅甸、柬埔寨和泰国。奥巴马签署连任成功后的第一份文件：制裁伊朗，五角大楼证实伊朗战机向美国侦察机开火的事件。

5.  日本外相玄叶光一郎在东京会见了哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦5个中亚国家的外长，承诺给予上述国家财政援助。日本拟注资7亿美元，从事天然气、石油和稀土资源的开发。目前，相关的谈判正在进行当中。

6.  当地时间11月11日，美国正式宣布支持叙利亚反对派。美国国务院发言人马克•唐纳在一份声明中说，美国方面期待支持“叙利亚全国委员会”“**阿萨德统治”，“开创和平、公正、民主、叙利亚全体人民所应得的未来”。11月10日，“叙利亚全国委员会”在卡塔尔首都多哈举行领导层会议，乔治•萨布拉当选为该组织新任主席。

7.  11月16日，日本众议院当天下午召开全体会议，议长横路孝弘宣读了解散诏书，众议院就此宣告解散。

8.  美国总统奥巴马11月18日在曼谷与泰国总理英拉•西那瓦举行会谈，双方表示将进一步加强经贸与安全领域合作。奥巴马在会谈后举行的新闻发布会上说，美国目前最重要的任务是加强与亚太地区国家的交往与合作，进一步巩固与盟友的关系。他说，美国承诺与泰国加强安全防务、贸易投资等多个领域的合作。

9.  第二十一届东盟峰会11月18日在柬埔寨首都金边开幕。东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森宣布本届峰会开幕，并在会上致辞。他表示到2015年实现东盟共同体应始终是东盟的首要任务。此次峰会的主题是“东盟：一个共同体，共同的命运”。峰会期间将签署《东盟人权宣言》、第二十一届东盟峰会主席声明等一系列重要文件。

10. 刚果（金）反政府武装“M23运动”11月20日声称，已经攻占了该国东部重要城镇戈马，并控制了当地机场。同一天，刚果（金）总统卡比拉发表电视讲话，呼吁全体国民共同抵抗反政府武装。

11. 11月20日，法国军队将位于阿富汗东部卡皮萨省的内杰拉卜军事基地正式移交给阿富汗政府军，标志着法军结束了在阿富汗的战斗任务。

12. 日本政府在11月22日的内阁会议上正式决定起用木寺昌人接替9月突然病逝的西宫伸一出任驻华大使。预计木寺昌人将于12月下旬赴任。木寺昌人毕业于东京大学，1976年进入外务省工作，今年9月起担任内阁官房副长官助理。此前他曾任外务省国际合作局长、外务省官房长等职。

13. 塞拉利昂国家选举委员会11月23日晚宣布，塞全国人民大会党候选人、现任总统欧内斯特•巴伊•科罗马在大选中赢得58.7％的选票，成功连任。此次是塞拉利昂2002年结束内战以来的第三次总统大选，也是10年来首次由塞拉利昂方面独立组织的选举。

14. 11月29日，第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议，决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。巴勒斯坦高级谈判代表表示，成功获得“观察员国”资格是巴勒斯坦人最终结束占领、收回所有权利过程中的“一个里程碑式事件”。

15. 欧盟外长会11月29日作出决议，授权欧盟委员会与日本政府开始自由贸易协定谈判。协定除包括货物、服务、投资的自由贸易外，还包括订立欧日之间与贸易相关的规则以及消除非关税贸易壁垒等。日本是欧盟的第七大贸易伙伴，欧盟是日本的第三大贸易伙伴。

16. 丹麦外交部11月29日发布新闻公报称，正在加拿大访问的丹麦外交大臣瑟芬达尔与加拿大外交部长贝尔德签订了一项划界协议，明确划分了两国在北冰洋海域的边界。两国还将继续就有争议的汉斯岛的领土归属问题展开谈判。该协议将替代丹麦与加拿大于1973年签署的划界协议。随着技术的进步，新协议有利于更精确地界定两国边界线。

17. 美国参议院全体会议当地时间11月29日决定，在2013财年“国防授权法案”中增加一附加条款，明确规定美国对日防卫义务的《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。美国民主党议员詹姆斯•韦伯在参议院通过决定后发表声明称，这一附加条款强调了美日同盟的重要性，将是美国“支持亚太地区重要盟国的强有力的表态”。

18. 经过近一年的拉锯谈判，五角大楼11月30日宣布初步敲定采购第五批F-35战机的合同。根据合同，生产商洛克希德•马丁公司将向美军交付32架战机，造价料在40亿美元上下。

2012年12月时事政治

一、国内部分：

1.  《药品批发企业物流服务能力评估指标》、《零售药店经营服务规范》、《药品流通企业诚信经营准则》、《药品流通行业职业经理人标准》、《药品流通企业通用岗位设置规范》等五个药品流通行业标准于12月1日起实施。五项标准的公布填补了我国药品流通行业标准的空白。

 

2.  欧盟委员会11月30日宣布，与中国进行的“10＋10”农产品地理标志保护谈判结束，平谷大桃、盐城龙虾等10种中国农产品在欧盟成功注册地理标志保护，同时欧盟也有10种农产品在中国享受地理标志保护。中欧“10＋10”农产品地理标志保护谈判始于2007年7月，是中国和欧盟地理标志产品互认试点项目，中欧双方承诺将会为对方的10种农产品提供保护。

3.  国家人口计生委：为进一步解决群众反映**难的突出问题，国家人口计生委12月3日专门下发通知，明确要求进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料，对办理证件所需信息全部进行公开。流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制，不得相互推诿。

4.  **中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。**中央总书记***主持会议。会议强调，制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。会议提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调，加强政策协调配合。

5.  中国国家开发银行与俄罗斯储蓄银行12月5日在莫斯科签署金融合作协议，中俄金融合作又扎实地向前迈进一大步。根据这项有效期5年的协议，国家开发银行和储蓄银行将在俄境内大型政府项目及基础设施领域项目、国际结算和贸易融资、代理行业务、托管服务及人员培训和经验交流等方面开展合作，总体合作规模不超过20亿美元。

6.  应俄罗斯联邦政府总理德•阿•梅德韦杰夫的邀请，中华人民共和国国务院总理***于2012年12月5日至6日对俄罗斯联邦进行正式访问。12月6日在莫斯科举行了中俄总理第十七次定期会晤，发表联合公报。12月6日，中华人民共和国国务院总理***与俄罗斯联邦总统弗•弗•普京举行了会见。两国总理指出，在世界经济和国际贸易形势波动的情况下，中俄经贸往来持续稳定发展；愿在天然气、石油、电力、煤炭、和平利用核能、能效和可再生能源等领域进一步开展全方位合作；两国总理对中俄人文领域合作迅速发展感到满意，批准实施中俄人文合作行动计划等内容。

7.  中俄能源谈判代表第九次会晤在莫斯科举行，国务院副总理、中俄能源谈判中方代表王岐山与俄罗斯副总理、俄方代表德沃尔科维奇共同主持会议。双方有关部门签署了《中华人民共和国国家能源局和俄罗斯联邦能源部关于开展能源市场态势评估合作的谅解备忘录》、《中俄煤炭领域合作路线图》、《中俄煤炭合作工作组第一次会议纪要》、《国家电网与俄罗斯东方能源公司关于2013年供电量和电价的协议》四项合作文件。

8.  《商业银行资本管理办法（试行）》将于2013年1月1日起施行，要求商业银行在2018年底前达到规定的资本充足率监管要求。为稳妥推进《资本办法》实施，银监会近日发布《关于实施〈商业银行资本管理办法（试行）〉过渡期安排相关事项的通知》，明确过渡期内银行分年度资本充足率监管要求。

9.  加拿大政府12月7日宣布，决定批准中国海洋石油有限公司（简称中海油）以151亿美元收购加拿大尼克森公司的申请。这标志着中海油乃至中国企业完成在海外最大宗收购案。12月18日，中国石化通过全资子公司国际石油勘探开发公司，以约15亿美元交易价格收购加拿大塔利斯曼能源公司英国子公司49%股份项目正式交割。此次收购首次开拓了中国石化在英国北海地区油气业务，标志着中国能源企业首次进入北海油气资源投资开发行列。

10. 可以掌控万分之一毫米细微移动的超精密加工装备核心技术在我国取得突破。12月7日，这项具有我国自主知识产权的十一五“863”计划项目——汽车曲轴、凸轮轴随动磨削装备支撑技术，在浙江上虞通过国家级鉴定。这对提升我国制造业整体水平具有重大意义。

11. 国家发展改革委日前发出通知，决定从12月份开始用半年左右的时间，在全国范围内组织开展旅**业价格行为专项检查，对主要旅行社、旅游景区等旅游相关经营者的价格行为进行检查。　国家发展改革委强调，规范旅**业价格行为，维护旅游市场价格秩序是净化旅游环境、促进旅游业健康发展的内在要求，也是维护消费者权益、扩大国内消费需求的重要举措。

12. 经国务院批复同意，自2013年1月1日起，上海口岸将对45个国家公民实施72小时过境免签政策。届时，上海出入境边防检查机关将在浦东、虹桥机场入境检查现场设立72小时过境免签检查区域及通道，为过境旅客提供通关服务。

13. 财政部、国家税务总局近日发出通知，根据交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点情况，对有关税收政策进行了明确。要求出租车公司向出租车司机收取的管理费用，出租车属于出租车公司的，按照“陆路运输服务”征收增值税，出租车属于出租车司机的，不征收增值税。

14. 国务院总理***主持召开国务院常务会议：12月12日研究部署发展循环经济。会议指出，发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》，明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。12月19日研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。会议确定了以下政策措施：（一）加快产业结构调整和技术进步。（二）规范产业发展秩序。（三）积极开拓国内光伏应用市场。（四）完善支持政策。（五）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。12月26日研究确定降低流通费用10项政策措施，审议通过《征信业管理条例（草案）》。会议要求抓紧落实提高小型微型企业增值税和营业税起征点政策。为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》制定了相应举措。

15. 国电电力向中国国电集团和全国社保基金非公开发行40亿元股票的申请，昨天已经中国证监会发审会通过。这是全国社保基金在基础行业上市公司直接投资的第一单。社保基金是资本市场上重要的投资主体，也是价值投资的典范，自设立以来年均收益率达到8%左右。

16. 中央财政日前设立“科技惠民计划专项经费”，科技部、财政部联合启动了科技惠民计划。科技惠民计划专项经费，是中央财政安排的引导支持基层开展社会发展领域先进技术成果转化应用、先进适用技术综合集成示范的专项经费。

17. 12月12日下午在南宁闭幕的大湄公河次区域（GMS）经济合作第十八次部长级会议决定成立GMS铁路联盟，协调域内铁路干线对接，加快推动跨境铁路项目实施，以促进各成员国间的互联互通和经济社会协调发展。GMS经济合作机制起始于1992年，其成员国包括澜沧江—湄公河沿岸的中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国，其中中国云南和广西两省区政府参与具体合作工作。

18. 12月13日，嫦娥二号卫星，成功飞抵距地球约700万公里远的深空，以10.73公里每秒的相对速度，与编号为4179的图塔蒂斯小行星擦身而过，并拍摄到该小行星照片，首次实现我国对小行星的飞越探测。承担“落月”任务的嫦娥三号正样研制进展顺利，各项工作抓紧推进，将于明年下半年择机发射。

19. 经国务院关税税则委员会审议并报国务院批准，自2013年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。2013年继续对小麦等7种农产品和尿素等3种化肥的进口实施关税配额管理，并对尿素等3种化肥实施1%的暂定配额税率。为积极增加进口，2013年我国将对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。

20. 为维护著作权人的合法权益，规范编写出版教科书使用已发表作品的行为，根据《中华人民共和国著作权法》的规定，国家版权局起草了《教科书使用作品支付报酬办法》。为增强立法透明度，提高立法质量，现向社会公开征求意见。公众可以在2013年1月10日前，通过信函和电子邮件等方式提出意见。

21. 第二十三届中美商贸联委会会议当地时间12月19日在美国首都华盛顿举行。国务院副总理王岐山与美国商务部代理部长布兰克、贸易代表柯克共同主持。王岐山强调，今年是中美《上海公报》发表40周年，伴随着中美关系发展，双边经贸合作日益紧密。美国是中国最重要的出口市场，中国是美国增长最快的出口市场之一。中美经贸、投资、金融、旅游等各领域合作势头强劲，亮点纷呈，为两国人民带来了实实在在的利益。

22. 全国民航工作会议：今年我国民航旅客运输量预计跨过3亿门槛，达到3.2亿人次，成为仅次于美国的民航第二大国。在国际金融危机深层次影响持续、经济普遍不景气的情况下，我国民航业盈利占全球60%左右。

23. 财政部会同国家发改委近日发出通知，决定自2013年1月1日起，取消和免征税务**工本费、户口簿工本费、户口迁移证和准迁证工本费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费、采矿登记费、进网许可标志工本费、房屋租赁管理费等30项涉及企业和居民的行政事业性收费，每年可减轻企业和居民负担约105亿元。

24. 国家发改委会同财政部近日发出通知，降低出入境检验检疫收费标准以及人事关系及档案保管费标准。其中，人事关系及档案保管费标准平均降幅近40%；出入境检验检疫收费标准降低后，据测算每年可减轻进出口企业负担约52亿元。

25. 为期两天的中央农村工作会议12月22日在京闭幕。国务院副总理回良玉出席会议并讲话。会议指出，要准确把握党的十八大关于“三农”发展的战略部署。当前，我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。　会议强调，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，要积极创新农业生产经营体制机制，要加大统筹城乡发展力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。

26. 12月24日，黄河博物馆主楼成功平移到指定位置。由于地铁建设，河南省郑州市对欧式建筑风格的黄河博物馆进行保护性迁建，从5月18日至12月24日，主楼绕过公园古树和商城遗址进行平移，平移线路总长度101.7米。黄河博物馆建于1955年，是世界上最早成立的江河博物馆之一。

27. 中宣部近日发出《关于贯彻党的十八大精神　切实改进文风的意见》，要求宣传思想文化战线把改进文风作为宣传贯彻党的十八大精神、落实中央政治局八项规定的重要任务，作为改进工作、提高舆论引导能力的重要机遇，下大决心大气力抓紧抓好。《意见》指出，宣传思想文化战线要坚持“三贴近”原则，发扬“走转改”精神，着力转变思想作风、工作作风，着力提高针对性实效性、亲和力感染力，提倡短、实、新，反对假、长、空。

28. 修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》2013年1月1日起正式施行。规定涉及机动车驾驶人考试、驾驶证日常管理、交通违法行为记分等多项内容变化。小型汽车场地训练考试项目改为“训练和考试均为5项”，大中型客货车场地训练考试项目改为“训练、考试均为16项”。

29. 我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统——北斗卫星导航系统12月27日起正式提供区域服务，范围覆盖包括我国及周边地区在内的亚太大部分地区，这是中国北斗系统开始真正投入使用并提供正式服务。

30. 日前，大亚湾中微子实验发现新的中微子振荡模式，这一科学成果被美国《科学》杂志评选为2012年度十大科学突破。大亚湾中微子实验发现了一种新的中微子振荡，并精确测量到其振荡几率，即物理学中的基本参数——中微子混合角θ13。今年10月，大亚湾反应堆中微子实验站的全部8个中微子探测器正式运行取数，标志着实验站的全面建成。

31. 为加强中央文化企业国有资产管理，防止国有资产流失，由财政部制定的《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》和《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》将于2013年1月1日起正式施行。《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》旨在规范中央文化企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，并促进中央文化企业国有产权有序流转，从而防止国有资产流失。

32. 新年前夕，国家主席**通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了题为《携手促进世界和平与共同发展》的新年贺词。

二、国际部分：

1.  以色列内阁12月2日宣布，每周例会后发表新闻公报说，内阁会议决定正式拒绝接受联合国大会给予巴勒斯坦联合国观察员国地位的决议，并决定暂停每月向巴方移交约1.16亿美元的代收税款。

2.  欧元集团主席容克12月3日晚间在布鲁塞尔说，欧洲稳定机制理事会已经批准向西班牙发放最高可达395亿欧元的银行业救助贷款，首批资金有望在下周拨付。

 

3.  瑞士联邦财政部12月4日发布公报称，根据瑞士与美国在华盛顿草签的一份协议，瑞士同意其金融机构执行美国“海外账户纳税法案”，向美国税务部门通报美国公民在瑞士境内金融机构账户的有关情况。

4.  监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”12月5日发布2012年度全球腐败指数报告。在受统计的176个国家和地区中，丹麦、芬兰和新西兰清廉度并列第一，排名较高的还有加拿大、德国、日本、英国和美国等，阿富汗、朝鲜和索马里并列倒数第一。

5.  多哈气候变化会议12月8日通过决议，2013年开始实施《京都议定书》第二承诺期。签约国的温室气体排放量仅占全球总量的15%。俄罗斯、日本、加拿大、新西兰拒绝加入第二承诺期。经过连续36小时的艰难冲刺，《联合国气候变化框架公约》第十八次缔约方会议和《京都议定书》第八次缔约方会议在卡塔尔首都多哈画上句号。这是一次里程碑似的会议，其重要性在于承前启后，结束了5年前启动的巴厘路线图进程，开启了旨在2015年达成所有缔约方均参与的新的协议谈判。

6.  俄政府宣布，从12月8日开始暂停进口美国的牛肉和猪肉，以确保俄消费者不会吃到可能含有不良添加剂的进口肉类。这让美国肉类出口商备感压力，纷纷敦促奥巴马政府呼吁俄方尽快将禁令解除。美国农业部长和美国贸易谈判代表随即要求俄方取消这一禁令，并认为俄此举违反了世贸组织规则。

7.  美国参议院日前通过了“马格尼茨基法案”。该法案规定，不得向与马格尼茨基之死有关的60名俄罗斯人发放美国入境签证。美国众议院已于11月中旬表决通过了该法案。

8.  朝鲜官方12月12日宣布，当天成功发射第二颗“光明星3号”卫星。卫星搭载了进行地球观测所需的测试设备和通讯设备。朝鲜外务省发言人表示，朝鲜此次成功发射卫星，旨在推动朝鲜经济建设和改善民生，是朝鲜发展科技的和平事业。

9.  俄罗斯总统普京12月12日12时在克里姆林宫向俄联邦会议发表年度国情咨文，这是普京第9次以总统身份发表国情咨文。这一天适逢俄罗斯的宪法日。普京称，任何俄罗斯政治家都不应该接受境外资金，外部政治势力对俄罗斯的任何直接或间接干涉都是不能接受的。普京还认为，俄罗斯21世纪的发展方位在东方。

10. 为期两天的欧盟峰会于12月14日在布鲁塞尔总部落下帷幕。27国领导人就构建真正经济与货币联盟的“路线图”达成政治共识，并签署了成员国财长此前通过的银行业监管协议，为最终实现银行业联盟迈出了重要一步。达成该协议的确为欧盟最终建立银行业联盟迈出了第一步。其现实意义在于它为动用欧洲稳定机制（ESM）的救助资金向受困银行直接注资铺平了道路。

11. 国际电信世界大会12月14日在阿联酋迪拜闭幕。经过两周高密度磋商，会议通过了修订后的《国际电信规则》。新《规则》取得了多项成就，包括增加国际移动漫游资费和竞争的透明度；鼓励成员国采取措施提高能源效率、处理电子废弃物；为残疾人士获取国际电信服务提供更多可能等，还包括促进内陆和岛屿发展中国家接入国际光纤网、实现对国际互联网特别是宽带网络的投资和建设等决议。

12. 美国联邦储备委员会出台新的监管规定，以强化外资银行在美经营的资本充足性和风险管理。规定主要包括3项内容：全球总资产超过500亿美元、在美分支机构总资产超过100亿美元的外资银行须将其所有在美分支并入一家美国控股公司名下；外资银行控股公司要遵守与美国银行控股公司相同的资本和风险管理要求；在美资产超过500亿美元的外资银行须达到更高的流动性风险管理标准，进行流动性压力测试，并保有30天的高流动性缓冲资产。

13. 因隐瞒金融衍生品交易风险，意大利米兰一家法院12月19日判决摩根大通、德意志银行、德普法银行和瑞银集团欺诈罪名成立，判处罚款并没收不当得利。根据判决，四家银行被判各支付100万欧元（约合132万美元）罚款，涉案的九名银行经理和工作人员被判处6个月至8个月不等的刑期。美国金融监管局12月27日发表声明说，对美国花旗、高盛、摩根大通、美林和摩根士丹利等5家金融机构处以448万美元罚款，因其弄虚作假，将支付给游说机构的资金记录为债券发行成本。这5家金融机构既不承认也不否认美国金融监管局的相关指控，但同意支付448万美元罚款以了结此案。

14. 为期两天的印度-东盟纪念峰会12月20日在新德里举行，印度总理辛格与东盟十国领导人及东盟秘书长共同出席了当天的全会。峰会于当天下午集体通过了《东盟与印度纪念峰会展望声明》，明确提出将印度与东盟的对话伙伴关系提升为战略伙伴关系，并致力于推动东盟与印度在政治、安全、经济、社会文化等全方位的合作。

15. 俄罗斯总统普京携75亿美元军售大单访问印度，交易额将创下近十年来两国军事合作之最。印度是继普京就任总统以来于6月访问中国后，除独联体国家外出访的第二个亚洲国家。

16. 以色列计划在东耶路撒冷犹太人社区新建942套定居点住宅，以加强对这一地区的控制。耶路撒冷市规划与建设委员会已经将修建定居点计划推行至最后阶段。在建筑商提交报价并获得通过后，建设工作将付诸实施。

17. 为缓解危机，美日都在开足马力大印钞票。美联储本月推出新一轮债券购买计划以刺激经济，预计2013年将购买1.02万亿美元长期债券。日本方面，日本央行上周已经在安倍晋三的压力下再次实施了货币宽松政策，宣布扩大资产购买规模10万亿日元。

18. 12月16日晚，新德里发生一起恶性轮奸案，一名女大学生在私人巴士上惨遭轮奸和毒打，后被抛出车外。因伤势太重，这名受害人29日在新加坡伊丽莎白医院死亡。印度首都新德里29日关闭10条地铁线路和印度门附近主要道路，以防止轮奸案受害者死亡引发新一轮民众抗议。

2013年1月时事政治

一、国内部分：

1.  财政部、国家发展改革委、人民银行、银监会四部门联合发出通知，未经有关监管部门依法批准，地方各级政府不得直接或间接吸收公众资金，切实规范地方政府以回购方式举借政府性债务行为。地方政府对融资平台公司注资必须合法合规，不得将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司。

2.  《拘留所条例实施办法》日前开始发布施行，根据办法，拘留所应当安装并使用监控录像等技术防范设备对被拘留人进行实时全方位安全监控，监控录像资料至少保存15天。被拘留人在拘留期间死亡、身体受到伤害，可能提起国家赔偿要求的，拘留所应当将相关监控录像资料予以刻录留存。

3.  全国服务标准化技术委员会日前组织制定完成了《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》国家标准征求意见稿，并面向社会征求意见。该国标规定了家用汽车产品三包涉及的主要总成的主要零件、易损耗零部件的种类范围以及三包凭证等内容。在汽车产品三包有效期内，发动机、变速器累计更换2次总成后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题累计更换2次后，仍不能正常使用的，消费者选择更换或退货的，销售者应当负责更换或退货。

4.  全国宣传部长会议1月4日在北京召开。**中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调宣传思想文化战线要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，稳中求进、开拓创新、扎实开局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实做好宣传思想文化工作，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供强大的精神文化力量。

5.  6家境外液晶面板企业因在中国大陆实施价格垄断行为被依法查处，包括责令退还、没收和罚款的经济制裁总金额达3.53亿元。经查实，2001年至2006年六年时间里，韩国三星、LG，我国台湾地区奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等六家企业，在我国台湾地区和韩国共召开53次“晶体会议”，会议轮流承办，基本每月召开一次，主要内容是交换液晶面板市场信息，协商液晶面板价格。

6.  **中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开医改领导小组第十二次全体会议。会议讨论和审议了《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》、《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，听取了公立医院改革有关情况汇报。李克强指出，我国医改正在向纵深推进，“十二五”时期将从打基础向提质量转变，从搭框架向建制度转变，从试点探索向全面推进转变，逐步建立适应人民健康需要、符合中国国情的医药卫生制度。

7.  卫生部部长陈竺1月7日表示，2013年我国将再次提高新型农村合作医疗人筹资标准，达到340元左右，其中各级政府补助增加到人均280元。新农合制度自2003年开始试点，到2008年实现了全面覆盖，参合人口数从试点初期的0.8亿逐年稳步增长至近9亿。同时，新农合人均筹资水平也由2003年的30元提高到目前的290元左右。

8.  国务院总理***主持召开国务院常务会议：1月9日，决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。1月16日，讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012-2030年）》，明确了未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点。未来20年，要以提升原始创新能力、支撑重大科技突破和经济社会发展为目标，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，加快我国重大科技基础设施建设。1月23日，讨论即将提请十二届全国人大第一次会议审议的政府工作报告，决定将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央有关部门、单位征求意见。征地制度改革的核心内容是，征收农民集体土地应当按照合法、公正、公开的原则，制定严格的程序，给予公平补偿，维护农民财产权益；收入分配制度改革的基本着眼点是，加大对收入分配的调节，促进社会公平正义。1月30日，研究部署控制能源消费总量工作。会议同意国家发展改革委提出的预期目标：到2015年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，用电量控制在6.15万亿千瓦时左右。

9.  海关总署1月10日发布数据：2012年香港取代了日本，成为内地的第四大贸易伙伴。内港双边贸易总值为3414.9亿美元，增长20.5%，占我外贸总值的8.8%。2012年，欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位，美国为我第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地，中美双边贸易总值为4846.8亿美元，增长8.5%，占我外贸总值的12.5%。

10. 国务院副总理回良玉1月10日主持召开国家农业综合开发联席会议，研究部署农业综合开发和高标准农田建设工作。他强调，要围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，以建设高标准农田为主体，以培育新型经营主体、构建新型农业经营体系为“两翼”，进一步加大投入力度、完善政策机制、加强科学管理，不断提高农业综合开发的水平和效益。

11. 中国与东盟新近公布的统计数据显示，中国—东盟贸易2012年保持强劲增长势头。在欧美经济复苏乏力之际，东亚区域经济继续显示出互动活力。目前，东盟是中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。

12. 1月13日至14日，国际可再生能源机构第三次全体会议在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比召开。中国代表团在会上宣布，中国计划于今年加入国际可再生能源机构，同所有国家一道在全球可再生能源发展领域取得更大成就。中国在节能减排、调整能源结构、加快新能源开发等方面的一系列政策与措施卓有成效，目前中国的风能发展居世界首位，太阳能设备制造能力和技术也居世界前列。

13. 中国国际航空公司和休斯敦机场系统共同宣布，国航将从7月11日起开通北京到休斯敦的直达航班。国航在上世纪80年代初开通直飞纽约、旧金山和洛杉矶的航线。时隔30年，休斯敦成为国航在美国的第四个通航点。

14. 国家食品药品监管局：近日，世界卫生组织（WHO）正式批准中国食品药品检定研究院生物制品检定所为世卫组织生物制品标准化和评价合作中心。这是全球第七个，也是发展中国家首个WHO生物制品标准化和评价合作中心，这标志着我国在生物制品领域的检验、科研能力达到国际一流水平。

15. 国务院日前印发的《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期我国海洋科技创新能力进一步加强，2015年海洋科技成果转化率达到50%以上，海洋科技对海洋经济的贡献率达到60%以上。我国将进一步提升海洋经济总体实力，海洋生产总值年均增长8%，2015年占国内生产总值的比重达到10%。充分发挥环渤海、长江三角洲和珠江三角洲三个经济区的引领作用，推进形成我国北部、东部和南部三个海洋经济圈；结合落实国家关于沿海区域发展的部署，着力培育一批重要的海洋经济增长极。

16. **中央、国务院1月18日上午在人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。**、***、***、李克强、刘云山出席大会并为获奖代表颁奖。***主持大会。国家主席**向获得2012年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研究所研究员郑哲敏，中国工程院院士、中国电子科技集团公司电子科学研究院研究员王小谟颁发奖励证书。

17. 科技部部长万钢在1月19日举行的全国科技工作会议上表示，2013年将力攻深空、深海、深地等领域的重大关键技术，不断拓展中国发展的战略空间。为此，要大胆突破影响科技创新发展的体制机制障碍，集中力量解决科技发展中的深层次问题，力求取得实质性进展，以充分释放改革红利。今年还将重点推进新一代信息技术、新能源、生命科学和生物技术等领域的研究部署。

18. 在先导科技专项空间科学方面，中科院已经启动了量子科学实验卫星、硬X射线探测卫星、暗物质探测卫星、返回式科学试验卫星和夸父计划卫星的工程研制。中科院院长白春礼透露，今年还将启动大亚湾中微子实验二期，在了解3种中微子振荡模式的基础上，探索3种中微子质量排序问题。

19. 1月23日，**中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强主持召开食安委第五次全体会议。会议听取了食安委成员单位的汇报和发言，审议了《2013年食品安全重点工作安排》。会议明确了今年重点工作：一是继续深化专项整治，二是始终保持高压态势，斩断非法利益链，三是进一步健全食品安全标准体系和法规制度，四是对食品安全热点问题，要及时客观准确发布信息，做到科学防范、公开透明。

20. 纪念黄华同志诞辰100周年座谈会1月25日在京举行。全国人大常委会委员长吴邦国出席。国务委员戴秉国主持座谈会。黄华同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的**战士，无产阶级革命家，我国外交战线的杰出领导人。

21. 纪念延安双拥运动70周年座谈会1月25日在人民大会堂举行。**中央政治局常委张高丽出席座谈会。**中央政治局委员、中央军委副主席许其亮出席会议并讲话。他强调，我们的军队是党绝对领导下的人民子弟兵，必须以党的宗旨为宗旨，“兵民是胜利之本”。

22. 1月26日，我国自主发展的运-20大型运输机首次试飞取得圆满成功。该型飞机是我国依靠自己的力量研制的一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。

23. 西藏自治区双湖县经国务院批准成立。据悉，该县是世界上海拔最高的县级行政区。新成立的双湖县由那曲地区管辖。

24. 1月27日，中国在境内再次进行了陆基中段反导拦截技术试验，试验达到了预期目的。这一试验是防御性的，不针对任何国家。2010年1月11日，中国在境内第一次进行了陆基中段反导拦截技术试验。时隔3年之后，我国再次成功实施中段反导拦截试验成功，表明我国已经掌握了弹道导弹防御系统的核心技术，反导系统可靠性也经历了考验。

25. 1月《2012年中国政府白皮书汇编》发行，本书收录了2012年国务院新闻办公室发表的5部中国政府白皮书，即：《中国的稀土状况与政策》、《钓鱼岛是中国的固有领土》、《中国的司法改革》、《中国的能源政策（2012）》、《中国的医疗卫生事业》。

26. 中国省级地方两会正在密集召开，部分省份已闭幕。由于适逢换届，今年各地的政府工作报告均对未来五年的发展方向描绘了蓝图。在已经公布的多地政府工作报告中，深化改革开放、注重民生发展、倡实干戒空谈等均被重点强调。在陆续公布的地方施政蓝图中，十八大以来中央高层反复强调的“深化改革开放”获各地积极响应，并根据自身现状和区位特点定位发展目标。

27. **中央总书记、中央军委主席***近日在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示，要求厉行节约、反对浪费。要求加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。各级领导干部都要率先垂范，坚决杜绝公款浪费现象。批示在各地引起强烈反响。

28. 财政部、国家发展改革委近日出台《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》，对专项资金的使用和安排做了具体规定。支持范围主要包括：支持新兴产业创业投资计划、支持产学研协同创新、支持技术创新平台、支持区域集聚发展。

29. 在1月27日落幕的法国巴黎“明日”世界杂技节上，上海杂技团凭借意境空灵唯美的创意杂技《舞空竹》斩获金奖。中国杂技走出了一味追求技巧和难度的“盲区”，首次以精湛动人的“艺术呈现”震撼了西方杂技界。法国巴黎“明日”世界杂技节与蒙特卡洛国际马戏节齐名，是世界杂技的顶级赛场。此前，中国杂技界已有三年无缘这一奖项。

30. 十八届**中央政治局1月28日下午就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学习。**中央总书记***在主持学习时强调，走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，不断提高我国综合国力，不断让广大人民群众享受到和平发展带来的利益，不断夯实走和平发展道路的物质基础和社会基础。

31. 国家互联网信息办公室日前作出部署，要求各地互联网信息内容主管部门，立即组织清理网上淫秽**及低俗信息，确保近期取得明显实效。通知强调，春节在即，要集中开展清理整治工作，对违法违规网站坚决依法予以惩处，直至关闭网站。

32. 应蒙古国国家大呼拉尔主席恩赫包勒德的邀请，吴邦国委员长于当地时间1月30日上午抵达乌兰巴托，开始对蒙古国进行正式友好访问。这是中国全国人大常委会委员长时隔16年后再次访蒙。吴邦国说，中方感谢蒙方长期以来在涉台、涉疆、涉藏问题上一贯支持中方立场。中方尊重蒙古国的主权、独立和领土完整，尊重蒙古国人民自主选择的发展道路。

33. 农业部、财政部近日公布了《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》。与往年相比，今年最大的变化是倡导各省继续开展“全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付方式试点，已启动试点的省份可进一步扩大试点范围，未启动试点的要启动试点工作，有条件可在全省试行。

34. 巴基斯坦政府周三正式批准一项协议，将境内瓜达尔港的管理权交给中国企业。希望中国企业接管港口后，将有助于振兴巴基斯坦萎靡不振的经济，“吸引更多投资”。此前，这一港口由新加坡港务局运营管理。

35. 2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。

36. 国家国防动员委员会日前下发通知，明确自今年2月1日起启用国防动员标志。国防动员标志是国防动员事业的象征，以五角星、和平鸽、长城烽火台、橄榄枝和文字为主要元素，通过抽象概括，将五角星与和平鸽组合为一个有机整体。五角星象征着国家无上的尊严与荣耀，同时也是国防事业的代表元素，寓意国防动员是国家行为，是国防现代化建设的重要组成部分。长城烽火台象征着国家安全，寓意国防动员是巩固强大国防、维护国家安全的战略工程。和平鸽与橄榄枝象征着和平，寓意我国加强国防动员建设的根本目的是维护国家的和平与安宁。

二、国际部分：

1.  美国参议院在最终期限过后两小时，以89对8票超高票通过了旨在避免财政悬崖的议案。方案将对年收入超过45万美元的富人加税，而各政府部门削减1090亿美元预算则会延期两个月。

2.  伊朗1月2日公布了一款名为“风暴II”的新型国产武装直升机。“风暴II” 武装直升机技术先进，攻击精准，是伊朗电子、激光、武器等领域先进技术的结晶，该直升机大规模投产后，将大幅提高伊朗军队的战斗力。

3.  美国总统奥巴马1月3日签署了总额高达6330亿美元的《2013财年国防授权法》。其中含有要求美国总统售台F—16C/D战斗机和《美日安保条约》适用于钓鱼岛问题等涉华内容。根据这一新的法案，美国将加大对伊朗能源、船运及广电机构的制裁力度，严禁外界向伊朗提供贵金属。针对2012年9月发生的美国驻利比亚大使在班加西遇袭身亡事件，法案要求增加1000名保护美国驻外使领馆安全的海军陆战队员。

4.  1月4日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯签署“总统令”，正式将巴勒斯坦民族权力机构改名为“巴勒斯坦国”，从此，所有巴勒斯坦官方印章、签名和公文抬头都将使用“巴勒斯坦国”的新称谓。当天，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）在巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）控制的加沙地带举行成立48周年大规模庆祝活动。这也是自哈马斯2007年控制加沙以来，法塔赫第一次在加沙举行正式活动。

5.  日媒报道，安倍政府正在讨论三大领域增长战略———“日本产业振兴计划”、“国际发展战略”和“新目标产业政策”。包括创建推动中小企业海外开展业务的基金，以及建立可以实施税收优惠措施的特区等。此外，日本政府还计划成立官民合作基金投资房地产。

6.  马里政府1月11日召开内阁会议宣布，从即日起马里全国进入紧急状态。法国总统奥朗德1月11日在爱丽舍宫总统府发表讲话说，法国军队当天下午在马里为马里军队击退占据北方的武装团伙的军事行动提供了军事支持。

7.  自1月14日起，古巴将正式实施“放宽公民出境制度”，这也是古巴国务委员会主席卡斯特罗推动的一系列经济模式“更新”道路上的新政之一。根据新规，古巴人出国旅行将不再需要过去严格的“出境许可”，只要持有护照、并获得目的地国家的签证即可。

8.  为期两天的国际可再生能源机构第三次全体会议1月14日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比落下帷幕，会议推出了到2030年使可再生能源在全球能源总份额中所占比例翻番的路线图。根据路线图，到2030年，包括太阳能、风能等在内的可再生能源在全球能源份额中的比例将从目前的16%提高至30%。

9.  石油资源丰富的穆斯林小国文莱在南海争端日益激烈之时当选了2013年东盟轮值主席国，文莱官员1月14日表示，该国将把推行“南海行为准则”作为其任期内的首要任务。

10. 美国总统奥巴马1月16日在白宫公布全面控枪对策，内容涵盖法律、教育、健康和科研。奥巴马当天签署23条与控枪相关的行政令，其主要内容包括重惩接受购枪背景检查时撒谎的人、要求联邦机构向背景检查系统提供相关数据、放松对**暴力联邦研究项目的限制、要求联邦执法机构追踪在犯罪调查中找到的**、为学校使用联邦拨款改善安保提供更大灵活度、在基层社区开展防止**落入不应持枪者手中的活动等。

11. 俄罗斯总理梅德韦杰夫1月16日出席2013年盖达尔论坛时表示，俄政府未来需要集中力量解决确保宏观经济稳定、加快基础设施建设、完善劳动力市场、改善经商环境等七大任务。盖达尔论坛是一年一届的经济论坛，由俄罗斯国民经济和国家行政学院、盖达尔经济政策研究所和盖达尔基金会创办。本届主题主题为“俄罗斯和世界：一体化的挑战”。

12. 国际货币基金组织（IMF）1月16日宣布，在完成针对希腊的经济评估后，该组织批准向希腊发放约43亿美元的救助贷款。这笔款项是国际货币基金组织、欧盟等国际救援方去年达成的总额1300亿欧元希腊救助计划的一部分。

13. 德国1月22日在主场把与法国50年的友谊推向高潮。1963年1月22日，时任德国总理阿登纳与法国总统戴高乐在巴黎爱丽舍宫签订德法合作协议。法德轴心形成的契约基础是《爱丽舍条约》，它标志着法德两国的最终和解，彼此之间几百年的世仇成为历史。德法两国连日来共同庆祝条约签署50周年之际，德国总理默克尔感慨没有德法友谊，德国就不会统一。

14. 国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德1月23日在世界经济论坛达沃斯年会上称，只要继续采取行动，世界经济终将走出危机。第43届世界经济论坛年会1月23日在瑞士东南部小镇达沃斯开幕。来自全球150多个国家的2500多名政商精英将在此后五天里围绕年会主题“为持久发展注入活力”商讨全球经济面临的新挑战及应对之策。

15. 1月26日，在智利首都圣地亚哥，为期3天的拉美加勒比共同体—欧盟首脑会议开幕。这是在拉美、加勒比地区和欧洲地区之间首次举行的峰会，拉共体将第一次用“一个声音、一个名字”与欧盟国家的领导人直接对话。本次峰会的主题是“可持续发展同盟：推动社会投资，提高环境质量”。拉共体轮值主席、智利总统皮涅拉指出，本次峰会预示着一个“新时代的到来”。德国总理默克尔在峰会重申，德国主张在世界贸易体系中实行市场开放政策，反对贸易保护主义。默克尔说，德国企业家对增加在包括智利在内的拉美国家进行投资很感兴趣。本届欧盟－拉美首脑峰会将会促进双方谅解与交流，将两个地区的合作推向新的高度。

16. 日本1月27日在鹿儿岛县种子岛宇宙中心成功发射两颗间谍卫星，即“雷达4号”情报收集卫星和一颗光学传感实验卫星。此次发射采用“一箭两星”方式，使用了三菱重工业公司研发的H2A型火箭。

17. 当地时间1月30日16时（北京时间15时），韩国首枚运载火箭“罗老”号在位于全罗南道的罗老宇航中心发射升空，韩国成为世界上第11个成功发射运载火箭的国家。韩国总统李明博随后致电表示祝贺，并称“罗老”号发射成功标志着韩国正式迎来了宇宙科学时代。

18. 拉脱维亚议会1月31日通过关于采用欧元的法案。该法案已于2012年11月6日获得拉政府批准。该法案规定，加入欧元区后，欧元及拉特将同时流通两周时间，之后欧元将成为唯一合法流通货币。

2013年2月时事政治

一、国内部分：

1.  国务院新闻办公室2月1日就刚刚发布的中央一号文件举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍，目前农业农村发展取得“两大突破”：现代农业加快发展，扶贫开发大步迈进。今年中央一号文件首次提出，“不提倡、不鼓励在城镇规划区以外拆并村庄”。一号文件强调加快现代农业建设，重要的是创新经营农业体系，激活农村和农民自身的活力。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

2.  当地时间2月2日上午，中国外交部副部长宋涛参加第四十九届慕尼黑安全会议“新兴力量与全球治理”主题讨论，中国的发展政策与新兴市场国家在国际上发挥的作用成为各方关注的焦点。与会各方也十分关心中美两个大国关系的发展。美国副总统拜登在慕尼黑安全会议上表示，中国的和平发展对世界各国都有利,中美关系是“健康的竞争关系”。在讨论中，中方充分传递出了自信与稳定的信号。

3.  国家食品药品监督管理局日前发布通知，要求要求做好进口药品电子监管的相关工作。为落实国家食品药品监督管理局《关于印发2011-2015年药品电子监管工作规划的通知》(国食药监办〔2012〕64号)等有关工作要求，日前，国家食品药品监督管理局就进口药品实施电子监管有关事宜印发通知。通知强调，境外制药厂商应按国家食品药品监督管理局相关要求开展进口药品电子监管实施工作。

4.  日前，国家海关总署统计，2012年前8个月，我国累计进口猪肉35.6万吨，较去年同期(下同)增加81.1%。海关的资料显示，欧盟超越美国成为进口第一大来源地。中国生猪预警网首席分析师冯永辉表示了担心，他认为进口猪肉将将冲击国内的养猪业，致使国际猪肉价格上涨，国内市场容易对进口猪肉形成依赖。

5.  国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。国务院在通知中指出，收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。《若干意见》共分七个部分：一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性；二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标；三、继续完善初次分配机制；四、加快健全再分配调节机制；五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制；六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序；七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。

6.  国务院总理***主持召开国务院常务会议：2月6日研究确定促进海洋渔业持续健康发展的政策措施，部署完善研究生教育投入机制，决定加快油品质量升级。会议讨论通过《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》，明确了今后一段时期的主要任务：一是加强海洋生态环境保护，不断提升海洋渔业可持续发展能力。二是调整生产结构和布局。为完善研究生教育投入机制，改善研究生学习、科研和生活条件，提高研究生培养质量，会议确定建立健全研究生教育收费制度。2月20日研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了以下政策措施：（一）完善稳定房价工作责任制。（二）坚决抑制投机投资性购房。（三）增加普通商品住房及用地供应。（四）加快保障性安居工程规划建设。（五）加强市场监管。

7.  台湾人民币业务2月6日全面开跑，台“央行”指出，民众可以开设人民币账户，每人每日提领、存款上限均为2万元，汇款上限为8万元。人民币岛内上路，民众媒体反应热烈。已有业者抢头香推出人民币理财产品。

8.  中国统计学会2月8日发布了2011年地区发展与民生指数报告，“地区发展与民生指数”评价指标体系弥补了仅仅依靠GDP衡量国家经济发展状况的不足，包括经济发展、民生改善、社会发展、生态建设、科技创新、公众评价六大方面的42项指标，是在2011年首次发布的“综合发展指数”基础上修改完善的。据中国统计学会副会长鲜祖德对测算结果的分析，2011年地区发展与民生指数体现了如下一些特点：一是四大区域发展与民生指数稳步提高，中、西部地区增速较快；二是31个省（区、市）发展与民生指数普遍提高，差距有所缩小。三是从2011年各地区发展与民生指数和人均GDP的比较来看，差异较大。

9.  由中国自主研发的风能机器人“极地漫游者”2月8日在南极中山站附近冰盖上“走”出了第一步，这是我国研发的首台基于再生风能驱动的机器人。我国自主研制的“极地漫游者”机器人在南极开展基于风能发电驱动技术、复杂地面适应性的自平衡机构技术、基于视觉、激光与GPS融合的冰盖自主导航等关键技术实验研究，在国际尚属首次。

10. 我国确定“十二五”建筑节能重点任务。国家发展和改革委员会有关负责人近日在解读《绿色建筑行动方案》时说，为节约能源资源，保护环境，“十二五”期间，我国将实施城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，并对既有建筑节能改造为主要内容的一系列绿色建筑任务。

11. 国家发改委日前审议并正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区，这是目前全国批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区。区内钒钛磁铁矿、稀土等资源储量巨大，综合利用价值极高，是我国重要的钒钛、稀土产业基地和铁矿石资源保障基地。

12. 中广核辽宁红沿河核电站一期1号机组于2月17日首次并网成功，这标志着中广核红沿河核电站正式进入并网调试阶段。中广核红沿河核电站一期1号机组于2007年8月18日在辽宁大连瓦房店市红沿河镇正式开工建设，是我国东北首个核电站。

13. 2月19日，国家食品药品监管局召开新闻发布会，介绍了新修订发布的《药品经营质量管理规范》。新版GSP全面提升了企业经营的软硬件标准和要求，在保障药品质量的同时，也提高了市场准入门槛，有助于抑制企业低水平重复，促进行业结构调整，提高市场集中度。新版GSP对药品经营企业的计算机系统、仓储温湿度实时监测、冷链物流以及运输设备等提出了新要求，客观上会给企业带来资金压力。门槛提高，半数以上药品批发企业面临淘汰。

14. “感动中国2012年度人物评选”颁奖典礼2月19日晚在中央电视台综合频道播出，罗阳、林俊德、李文波、张丽莉、陈家顺、陈斌强、周月华艾起夫妇、何玥、高秉涵、高淑珍被选为年度人物。此外，评选还向公安部湄公河“105案”专案组表达了特别致敬。

15. 环保部和保监会联合下发通知，要求涉重金属企业，以及石化行业企业、危险化学品经营企业和危险废物经营企业必须强制购买环境污染保险。一旦这些企业发生污染事故，污染受害者或受污染的地区可以通过保险公司获得赔偿。保险监管部门表示，将引导保险公司把开展环境污染责任保险业务作为履行社会责任的重要举措，合理设计保险条款，科学厘定保险费率。

16. 近日，国务院公布了关于《中华人民共和国计算机软件保护条例》《中华人民共和国著作权法实施条例》《信息网络传播权保护条例》和《中华人民共和国植物新品种保护条例》4个条例的修改决定。此次修改罚款数额调整了两个标准：一是提高针对违法经营额的罚款倍数,将相关条例中依经营额确定的罚款的倍数统一调整为1倍以上5倍以下；二是提供了入门罚款的最高限额,由原来的5万或10万元调整为20万或25万元。

17. 国家标准化管理委员会主任陈钢2月21日表示，我国将选取部分领域开展强制性国家标准清理整合试点，逐步压缩数量，实现“瘦身”。在清理整合过程中，将统筹协调强制性标准和推荐性标准体系建设，做好衔接配套。各行业、各地方也将根据情况开展强制性标准的清理整合。

18. 香港特区政府2月22日在宪报刊登《2013年进出口（一般）（修订）规例》，建议规定除非获工业贸易署署长发出许可证，否则禁止从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。

19. 台湾高等法院2月22日裁定，原台湾当局领导人陈水扁及妻子吴淑珍因多项罪名成立，各应执行20年有期徒刑，并分别科罚金2.5亿元（新台币，下同）及2亿元。

20. **中央政治局2月23日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。**中央总书记***在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。

21. 2月25日上午，**中央总书记***在人民大会堂会见中国**荣誉主席连战及随访的台湾各界人士时强调，继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一，是新一届**中央领导集体的责任。***指出，我们有充分信心继续坚定不移推动两岸关系和平发展，有充分信心克服各种困难开辟两岸关系新前景，有充分信心同台湾同胞携手迎接中华民族伟大复兴。两岸同胞同属中华民族，这种天然的血缘纽带任何力量都切割不断；两岸同属一个中国，这一基本事实任何力量都无法改变；两岸交流合作得天独厚，这种双向利益需求任何力量都压制不住。全体中华儿女有决心通过自己的不懈奋斗自立于世界民族之林，这种全民族共同愿望任何力量都阻挡不了。

22. “毛竹基因组序列”近日在世界权威生物学杂志——《自然•遗传学》上在线发表，由国际竹藤中心、中国林业科学研究院林业研究所等机构科学家共同开展的“毛竹基因组测序研究”项目圆满完成，标志我国对竹子基因组学研究走在世界前列。

23. 中核集团：历经长期艰苦攻关，中核集团研制的铀浓缩离心机，最近在兰州成功实现工业化应用。这标志着我国具备了核燃料生产的自主化工业能力，完全掌握了离心法铀浓缩技术，对保障我国核电可持续发展有着重大战略意义。

24. 中国证监会：全国住房公积金入市的相关研究准备工作已经启动，证监会将积极配合有关部门尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。

25. 国务院国资委下发了《关于做好2013年中央企业管理提升活动有关工作的通知》，强调央企应组织开展管理诊断下基层工作，解决基层共性问题。国资委表示，管理诊断下基层工作难点是现场诊断，企业可借鉴国资委牵头组织的“管理诊断基层行”的做法，以集团总部为实施主体，以内部管理专家为主要力量，确定试点企业，通过解剖麻雀、边查边改的方式，以点带面推动管理诊断下基层工作有序开展。

26. 十一届全国人大常委会第三十一次会议2月27日表决通过了十一届全国人大常委会代表资格审查委员会关于十二届全国人大代表的代表资格的审查报告，确认2987名十二届全国人大代表的代表资格全部有效。这次选举是2010年选举法修改后，首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表。

27. 国家电网公司2月27日发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，承诺将促进光伏、风电、天然气等分布式电源并入国家电网，并提供优惠并网条件、加强配套电网建设，优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率等。分布式能源是指分散存在的可再生能源和清洁能源。截至2012年底，我国已并网投产的分布式电源1.56万个，装机容量3436万千瓦，其中分布式水电2376万千瓦，世界第一。

28. **十八届二中全会2月26日在京举行,中央政治局主持会议，中央委员会总书记***作重要讲话。会议通过拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，通过《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，在以***同志为总书记的党中央领导下，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，锐意进取，扎实工作，团结奋进，为实现党的十八大确定的目标任务而共同奋斗。

29. 欧盟委员会2月28日发布公告称，应欧洲光伏玻璃生产商协会的申诉，欧盟正式启动对中国光伏玻璃的反倾销立案调查。调查可能将持续15个月，如果调查结果成立，欧盟委员会将有权对从中国进口的光伏玻璃征收惩罚性关税。

二、国际部分：

1.  世界卫生组织2月1日发布调查报告，呼吁各国制订癌症预防、早期诊断和治疗基本计划。世卫组织对全球185个国家和地区做的调查报告显示，发达国家和发展中国家在癌症防治方面存在较大差距，以非洲国家为例，超过8成国家尚未制订癌症防治国家计划，更无足够资金实施癌症防治计划。

2.  美国开采页岩油和页岩天然气将改变世界能源和地缘政治格局，这是2月1日开幕的慕尼黑安全会议的主要议题之一。据国际能源署预计，2017年左右，美国的油气产量将成为世界第一。随着改变北美能源产业的页岩气革命开始撼动其他地区，日本最大的天然气消费商签署了从美国购买液化天然气的协议。日本东京电力公司与美方签署了供应合同，计划从2017年开始从美国路易斯安那州卡梅伦的液化气接收站购买液化天然气。

3.  俄罗斯多个城市2月2日举行活动，纪念斯大林格勒保卫战胜利70周年。斯大林格勒保卫战是二战转折点之一，战役从1942年7月开始，至1943年2月结束，历时6个半月。

4.  希腊财政部2月4日说，希腊2012年财政赤字占国内生产总值的比例降低到了6.6％，完成了原定目标。财政部在一份声明中说，该国2012年的财政赤字从2011年的197亿欧元减少到了129亿欧元，降幅达34.6％。2011年，财政赤字占该国国内生产总值的比例为9.4%。

5.  美国司法部长埃里克•霍尔德2月5日宣布，美国司法部已正式对国际信用评级机构标准普尔公司提起民事诉讼，指控其在金融危机前给予债务抵押债券等结构性金融产品过高评级，导致投资者损失数十亿美元。这是美国联邦政府首次追究主要评级机构在次贷危机中的责任。

6.  德国财政部长朔伊布勒2月6日表示，德国政府当天通过了一项旨在遏制商业银行过度风险投机的法案。此举旨在从2008年席卷全球的金融风暴中汲取教训，有效防范金融风险并最大限度保护广大普通储户的利益。该项法案由德国与法国政府协调后草拟出台，计划在今年内首先提交德国议会批准通过，在趋于完善后逐步在整个欧盟范围内推广实行。

7.  伊朗总统内贾德抵达埃及开罗访问，断交三十四年后重新建交。这是历史性的一幕。内贾德这次访问虽然获埃及官方热情接待，但由于伊朗什叶派与逊尼派世界的宿怨，以及伊朗支持叙利亚巴沙尔政权，令他在当地面对不少反对声音。

8.  正在波黑访问的北约秘书长拉斯穆森2月7日表示，只要波黑解决遗留军事设施问题，其北约“成员国行动计划”将立即生效。他呼吁波黑加快改革步伐，妥善解决遗留军事设施归属问题，为加入北约扫清障碍。加入“成员国行动计划”是成为北约成员的最后步骤，参与这一计划的国家被认为是北约候选国。波黑议会六个主要政党2月16日决定，采取具体步骤，修改宪法和解决遗留军事设施问题，以尽快加入欧盟和北约。

9.  经过近24个小时的激烈谈判，欧盟各国领导人2月8日在布鲁塞尔就2014年至2020年中期预算达成一致，预算总额约为9600亿欧元，比去年11月份欧盟峰会上提出的方案减少120亿欧元。欧盟领导人决定，欧盟未来七年的预算将在2007年至2013年预算的基础上削减340亿欧元。

10. 日本财务省2月8日公布数据，截至2012年底，国债等日本政府债务规模达997.2181万亿日元(约合11万亿美元，1美元约合94日元)，创历史新高。日本财务省预计，如果加上2012年度补充预算案新发国债额，到今年3月底，日本政府借债将超过1000万亿日元，达1016万亿日元。

11. 哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫2月8日访问俄罗斯，与俄总统普京在莫斯科举行了会谈。两国元首讨论了近期双边合作中出现的问题，就推进地区一体化等问题达成共识。两国元首决定继续推进统一经济空间等一体化进程，并力争在2015年前建成欧亚经济联盟。

12. 据古巴媒体2月9日报道，古巴分子免疫中心研制并注册了一种新的治疗肺癌的疫苗RACOTUMOMAB，这是该中心继CIMAvaｘEGF之后研制出的第二种肺癌疫苗，也是该中心2012年最大的科研成果。

13. 美国白宫2月12日宣布，总统奥巴马当天签署行政命令，扩大联邦政府与私营企业的合作深度与广度，以加强所谓“关键基础设施”部门的网络安全。这份命令主要涉及信息共享与加强安全措施两个方面。

14. 突尼斯文化部长马布鲁克2月12日宣布，一个以杰巴利总理为主席、由16位突尼斯各界重量级人物组成的“贤人委员会”当天正式成立，其宗旨是带领国家走出目前的政治危机，完成第二阶段的民主过渡。

15. 东盟秘书长黎良明2月12日在雅加达参加主题为“维持一个无核武器的东南亚”的地区研讨会上说，《东南亚无核武器区条约》是东南亚最重要的区域核不扩散协议，是维护地区和平与稳定的战略手段，为全球核裁军和核不扩散机制作出关键贡献。《东南亚无核武器区条约》于1995年12月由东盟成员国在泰国首都曼谷签署。

16. 土耳其国家石油公司2月14日与荷兰皇家壳牌石油公司签署合作协议，共同开发土耳其黑海西部的油气资源。土耳其政府过去几十年里投资了120亿美元对黑海海域进行资源勘探和调查。但直到去年土耳其国家石油公司才宣布在邻近伊斯坦布尔的黑海海域成功打出一口气井，使土耳其政府重新看好黑海地区的油气开发前景。

17. 为期两天的二十国集团（G20）财长和央行行长会议16日在莫斯科闭幕。会议主要讨论了全球经济形势、G20“强劲、可持续和平衡增长框架”、长期投资融资、国际金融架构改革以及金融部门改革等议题。会议认为，为应对当前挑战，发达国家应首先制定出可信的中期财政整顿战略，货币政策应以国内价格稳定和经济复苏为目标，并尽量减小对其他国家的负面溢出效应。

18. 欧盟委员会日前正式推出了金融交易税，从2014年1月开始，在德国、法国、意大利、西班牙、奥地利、葡萄牙、比利时、爱沙尼亚、希腊、斯洛伐克以及斯洛文尼亚等11个国家对所有金融工具的买卖进行征税。

19. 英国首相卡梅伦2月18日率领“史上最大代表团”访问印度，并乐观预测印度在2030年前将成为全球第三大经济体之外，卡梅伦还表示希望与印度建立特殊的伙伴关系。这是卡梅伦任内第二次访问印度。他率领的庞大代表团中有100多家企业代表，其中不乏罗尔斯罗伊斯、BAE系统公司、英国石油公司等英国知名企业，此外也包括英国足球超级联赛和伦敦地铁方面的代表。

20. 第67届联合国大会2月20日举行会议，正式启动“2013国际藜麦年”。联合国秘书长潘基文在启动仪式上表示，希望人们了解藜麦在粮食和营养安全、减少贫困等方面的潜力。藜麦又名昆诺阿藜，是一种一年生草本植物，主要产于南美洲安第斯地区的秘鲁、智利、阿根廷等国，营养丰富，可磨成粉做各种糕点、主食或营养添加剂等。

21. 代号为“金色眼镜蛇-2013”的多国联合军事演习2月21日在泰国落下帷幕。“金色眼镜蛇”系列军演是由美国和泰国主导的亚太地区规模最大的联合军演，自1982年在泰国举办以来，至今已经是第32次，旨在通过多国部队演习以推进地区安全以及构建东南亚地区安全体系。今年缅甸首次正式应美国邀请以第二类观察员国身份参加本次军演，这普遍被外界视为是美国改善与缅甸军事关系的信号。

22. 伊朗原子能机构2月23日发表声明称，伊朗在北部和南部沿海地区发现了新铀矿，使得其铀储量从之前的1527吨增加到4400吨。声明还说，伊朗计划在里海、波斯湾、阿曼海、西南部胡泽斯坦省及西北部分地区新建16座核电站并已完成选址工作。

23. 日本新海洋基本计划草案中提出，日本将在未来几年加大海洋资源开发并将加强岛屿的信息收集和警戒体制等以确保海洋安全。到2018年度完善有望成为新一代能源的海底可燃冰（甲烷水合物）的商业化开采技术。

24. 俄国防部2月27日举行有总统普京参加的部务扩大会议，对俄军事改革的进度进行总结。普京要求军方在未来3年实现军队升级，俄应在未来两年内建立先进的军事科研体系。到2015年，军队新一代军事装备比例应达到30％；到2020年，这一比例应提高到70％~100％。 

2013年3月时事政治

一、国内部分：

1.  3月1日，制造震惊中外的湄公河“10•5”惨案的4名罪犯糯康、桑康•乍萨、依莱、扎西卡，在云南昆明被押赴刑场执行死刑。对4名罪犯执行死刑不仅将告慰无辜被杀害的13名中国船员亡灵，更彰显了我国司法主权，体现司法机关对中国公民合法权益的保障。

2.  **中央党校3月1日举行建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼。**中央总书记、**中央军委主席***出席并发表重要讲话。他强调，好学才能上进。***强调学习的目的全在于运用，要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。

3.  全国政协十二届一次会议3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。贾庆林同志代政协第十一届全国委员会常务委员会作工作报告。回顾了过去五年的政协工作和主要经验，并对十二届全国政协的工作提出建议:（一）深入学习贯彻**十八大精神。（二）紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐献计出力。（三）推动社会主义协商民主制度健全和完善。（四）进一步加强同港澳同胞，台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。（五）继续深化对外友好交往。（六）积极推进政协工作创新发展。万钢同志代表政协第十一届全国委员会常务委员会作关于提案工作情况的报告。

4.  从3月1日起，香港特区政府颁布的“限制婴幼儿奶粉出境”正式实施，离境人士仅能携带两罐奶粉，且16岁以下人士禁止携带奶粉离港。任何人若违反有关规例，即属犯罪，一经定罪，可罚款50万元（港元）及监禁2年。

5.  据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发《中国反对拐卖人口行动计划（2013―2020年）》。行动计划提出，严格落实侦办拐卖儿童案件责任制。对拐卖儿童案件实行“一长三包责任制”，由县级以上公安机关负责人担任专案组组长，负责侦查破案、解救被拐卖儿童、安抚受害人亲属等工作。案件不破，专案组不得撤销。行动计划指出，要加强部门联动，建立发现、举报拐卖人口犯罪工作机制。加强拐卖人口犯罪活动重点行业、重点地区和重点人群预防犯罪工作。

6.  为加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，根据党的十八大精神和中央有关规定，3月10日《国务院机构改革和职能转变方案》说明全文公布。《方案》提出改革社会组织管理制度。国务委员兼国务院秘书长马凯在十二届全国人大一次会议第三次全体会议上就国务院机构改革和职能转变方案作说明：重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立这些社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。民政部门要依法加强登记审查和监督管理，切实履行责任。考虑到政治法律类、宗教类等社会组织以及境外非政府组织在华代表机构的情况比较复杂，成立这些社会组织，在申请登记前，仍需要经业务主管单位审查同意。

7.  根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制，为全面建成小康社会提供制度保障。根据国务院改革方案，国务院将减少4个正部级机构，撤销7个（铁道部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国务院食品安全委员会办公室、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家电力监管委员会），新组建3个（国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局）。

8.  3月12日，全国政协十二届一次会议闭幕。本次会议，三大新议题最受政协委员关注：“大部制”改革、新型城镇化与美丽中国。其中，“大部制”改革要回应社会对行政改革的期待；城镇化关乎中国未来10年的经济发展；环境污染则是当下民众最切身的忧虑。全国政协专门组织以“新型城镇化”与“城乡污染”为题的现场提案办理，让中央部委决策者与政协委员面对面“交锋”，其中不乏火花与承诺。更重要的还在未来，政协委员能否锲而不舍追踪议题，官方能否重视意见解决问题，这样的互动值得民众关注与期待。

9.  3月14日十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，***当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。李源潮当选中华人民共和国副主席，张德江当选全国人民代表大会常务委员会委员长。3月15日十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行第五次全体会议，李克强当选国务院总理；范长龙、许其亮当选中华人民共和国中央军事委员会副主席；周强当选最高人民法院院长；曹建明当选最高人民检察院检察长。十二届全国人大一次会议3月16日下午举行第六次全体会议，会议投票表决，决定张高丽、刘延东、汪洋、马凯为国务院副总理。

10. 2012年版国家基本药物目录发布，坚持中西药并重。3月15日电，据国家食品药品监督管理局网站消息，2012年版国家基本药物目录已经发布。目录分为化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三个部分，其中，化学药品和生物制品317种，中成药203种，共计520种。目录中的化学药品和生物制品数量与世界卫生组织现行推荐的基本药物数量相近，并坚持中西药并重。

11. 卫生部3月15日起就《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》修订稿公开征求社会意见。新标准拟进一步限制含铝食品添加剂的使用，以降低我国居民膳食铝摄入过量可能带来的健康风险。此外，新标准还将撤销含铝食品添加剂酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉的品种，并删除其使用规定。

12. 3月15日起，我国首部征信业法规——《征信业管理条例》正式开始实施，自2003年以来，酝酿十年终于尘埃落定。其中，特别值得关注的是个人不良信息的保存期限被限定为5年，超过5年将被删除；同时，个人可以每年免费两次向征信机构查询自己的信用报告，对于错误、遗漏信息可以行使异议权和申诉权，采集查询信息须经本人同意。同时，疾病信息禁止采集收入信息限制采集。

13. 十二届全国人大一次会议表决通过国务院机构改革和职能转变方案，铁道部将进行撤并，部分职责并入交通运输部。随后，中国政府网发布《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，新成立的中国铁路总公司已于3月17日正式挂牌。

14. 中华人民共和国主席***3月17日在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话说，实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。

15. 国家发展和改革委员会和国家认证认可监督管理委员会20日印发《低碳产品认证管理暂行办法》。根据这个办法，我国将建立统一的低碳产品认证制度，以规范低碳产品认证活动，引导低碳生产和消费，促进我国低碳产业发展。目前，低碳产品认证的试点工作已在广东、重庆、湖北三省市全面展开。

16. 中国社会科学院20日发布《(2013)中国连片特困区发展报告》。报告指出：中国武陵山片区等11个集中连片特困区在国家发展格局中遭遇“被遗忘、被边缘、被救济”的尴尬处境。连片特困区的扶贫攻坚，将是未来十年国家扶贫战略的必然选择。

17. 韩国束草市政府及经贸代表团3月20日乘坐“新蓝色海洋”号客货滚装船抵达俄罗斯扎鲁比诺港，又与俄罗斯代表经陆路乘车抵达中国的珲春。随后，三方代表在珲春口岸举行了“新蓝海”航线开通仪式。这标志着在时隔2年半后，中俄韩三国陆海航线成功实现了复航。

18. 财政部：四大举措支持农民合作组织发展。3月21日,财政部农业司有关负责人就《关于支持农民合作组织发展促进农业生产经营体制创新的意见》有关问题回答记者提问时表示：近年来财政支持农民合作组织发展政策主要包括以下四个方面：一是不断加大专项投入。二是鼓励项目扶持。三是实行税收优惠。四是完善制度配套。

19. 交通运输部：发展城市公共交通解决交通拥堵。3月21日，交通运输部举行本年度第二次例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人何建中在会上表示，应把致力于发展城市公共交通，作为最主要的手段来解决城市交通拥堵问题。何建中强调，要进一步优先发展城市公交，一是从优先理念上要加强。第二，要完善公共交通的基础设施网络。第三，要加强法规标准体系的建设。第四，要优化公交营运管理。

20. ***在同联合国秘书长潘基文通电话时强调：积极倡导和践行多边主义，为人类和平与发展事业作出更大贡献。国家主席***3月21日上午应约同联合国秘书长潘基文通电话。潘基文表示，联合国高度赞赏中国坚定走和平发展道路，希望中国在国际上发挥更大更积极的作用。***强调，中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，坚定不移促进世界和平与发展。随着中国不断发展，将履行自己应尽的国际义务，深化同联合国的合作，共同维护国际公平正义、促进国际合作，努力为人类和平与发展事业作出更大贡献。

21. 最高人民法院召开会议，传达学习中央政法委第三次全体会议精神，研究全国两会期间代表、委员对人民法院工作提出的意见和建议。会议指出，要坚持依法独立公正行使审判权，敢于排除各种干扰，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益。

22. 俄罗斯进行国事访问的国家主席***3月23日在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流　促进世界和平发展》的重要演讲。在演讲中深入阐述中国对当前世界形势的看法和对国际关系的立场主张，呼吁各国共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，强调中国坚定不移走和平发展道路，坚定不移发展中俄全面战略协作伙伴关系。

23. **中央政治局常委、国务院副总理张高丽3月24日在中国发展高层论坛2013年年会开幕式上发表致辞时向外界传递出中国坚定不移深化改革的信号。张高丽指出，全面建成小康社会是中国现代化进程中的一个重要阶段性目标，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要体现，承载着千百年来中国人民对美好生活的向往。本次论坛主题为“中国：改革开放与全面建成小康社会”。

24. 3月22日至30日，国家主席***对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问并出席金砖国家领导人第五次会晤。外交部长王毅介绍，这次访问是我国新一届中央领导集体外交开局之旅。首访俄罗斯，着眼的是周边环境和大国关系；出席金砖峰会，着眼的是当今世界快速上升的新兴力量；访问非洲三国，着眼的是发展中国家这一中国外交的根基。此行访问俄罗斯双方共签订32项合作文件，数额大，期限长，被称为“世纪合同”。中国国家主席***和俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，宣示中俄就两国战略协作及重大国际问题的立场主张。双方认为，中俄关系已达到前所未有的高水平，为大国间和谐共处树立了典范，为促进地区乃至世界和平与安全发挥着重要的稳定作用。进一步发展中俄关系符合两国和两国人民的根本利益。

25. 3月26日，国务院在河北省邯郸市召开全国春季农业生产工作会议。国务院总理李克强作出重要批示，强调现在全国已进入春耕备耕大忙季节，国务院召开会议部署春季农业生产工作很有必要。当前经济形势错综复杂，保持农业持续发展、保障粮食和重要农产品供给，对于稳定经济增长和稳定市场物价具有特殊意义。

26. 李克强主持召开国务院常务会议：3月20日宣布了国务院领导同志的工作分工和国务院机构设置，讨论通过了《国务院工作规则》，对政府的工作进行了部署。新一届政府开始全面履责。他强调，要把今年的工作和今后的工作结合起来，既立足当前，又着眼长远。要发展经济，改善民生，促进公正，建设创新、廉洁、法治政府，抓紧实施国务院机构改革和职能转变的方案。研究确定今年政府重点工作的部门分工。根据中央经济工作会议精神、政府工作报告和国务院第一次全体会议要求，会议确定了今年政府6个方面及相关部分共48项重点工作，并将任务逐项分解到国务院各部门、各单位。会议要求，全面推进今年各项工作，扎实做好群众关心、社会关注、牵一发动全身的事。

27. 3月27日，油价下调，成品油定价新机制伴随出台。专家认为，新机制出台有望改变因投机行为引发的油品市场“失真”的窘境。按照新规则计算,新机制运行后的首次调价可能于4月11日开启，当前国际油价仍呈下行趋势，预计国内油价下调概率增大。成品油新机制设置了“安全阀”，即在特定的情况下不调整或少调整油价,这使得国内油价不至于失去控制。成品油定价新机制改革的一个重要方向就是加快调价频率,将调价周期从22个工作日收窄至10个工作日。

28. 金砖国家领导人第五次会晤3月27日在南非德班举行。中国国家主席***和巴西、俄罗斯、印度、南非领导人出席会晤。这次会晤的主题为“金砖国家与非洲：致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。与会领导人主要讨论两项议题，一是促进包容性增长和全球治理，二是发展、一体化和工业化的伙伴关系。***将在会晤中围绕议题发表重要讲话。国家主席***在南非德班分别会见乌干达总统穆塞韦尼、莫桑比克总统格布扎、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆。习主席非常重视与这三国的传统友谊，表示将互相交流治国理政经验，加强务实合作，互帮互助，共同维护发展中国家利益。

29. 中国载人航天工程新闻发言人：将于今年发射的神舟十号飞船已通过出厂评审，于3月31日运抵酒泉卫星发射中心，进行在发射场的各项测试准备工作。此前，针对天宫一号与神舟十号载人飞行任务特点，酒泉卫星发射中心从提高参试设备安全性、可靠性入手，有针对性地开展了总体技术准备和岗位训练，完成了任务设施设备的检修检测，培训考核了各岗位人员。目前，发射场设施设备状态良好，各项准备工作正按计划有序进行。

二、国际部分：

1.  伊斯兰大会党副主席德尔瓦侯赛因萨义迪因涉嫌在1971年孟加拉国独立战争期间犯下大规模屠杀、强奸和纵火等罪行被“国际战争罪法庭”判处死刑。伊斯兰大会党当天抨击这一判决出于政治动机，孟全国多地爆发暴力冲突。

2.  由于美国国会民主、共和两党始终无法达成妥协，美国总统奥巴马签署命令，正式启动大幅削减政府开支的自动减赤机制。而2013财年的政府开支削减额度将高达850亿美元，根据两党共识，其中一半会砍在国防开支上，另一半则砍在包括医疗、教育在内的国内项目上。

3.  俄罗斯总统普京日前与到访的法国总统奥朗德举行了会晤，两国元首就双边合作、国际热点问题交换了意见。法国去年9月确立了经济外交战略，意在通过外交加强法国企业的出口与海外投资，推动法国经济和就业市场的复苏。双方签订了9项协议，涉及铁路、金融等多个领域的合作。其中最引人关注的是，双方签署的简化签证制度协议，法国同意放宽对俄商务人员和大学生的签证手续。

4.  国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥3月4日要求伊朗尽快向机构开放该国帕尔钦军事基地，允许人员对基地进行核查。在伊朗与国际原子能机构最近几次对话中，核查“结构性方案”都是双方讨论的主题。国际原子能机构希望在该框架文件下开展对伊朗核计划的一系列核查工作，其中包括要求对伊朗帕尔钦军事基地进行核查。但是伊朗方面对此存有异议，导致经过多次对话后双方仍难以达成一致。

5.  第19届东盟经济部长非正式会议3月8日在越南首都河内召开。来自东盟10个成员国的经济部长和东盟秘书长黎良明以及各成员的企业家代表参加了会议。加强经贸合作、推动东盟一体化进程是本届会议的焦点。与会代表一直同意扩大贸易合作、拉动东盟大市场内需、合作开展人力资源培训、逐步消除个别商品税务壁垒，努力在2015按计划实现东盟共同体目标。本次会议还将签订一些协议，旨在为各成员国间进行投资提供便利。

6.  梵蒂冈当地时间13日晚，来自阿根廷的红衣主教贝尔奥利奥当选罗马教皇，获教皇弗朗西斯一世的称号。菲律宾作为第三大信仰天主教的国家，菲律宾总统府对此发表声明祝贺贝尔奥利奥当选，并称愿与新教皇共同促进世界和平。

7.  3月15日，日本首相安倍晋三在记者会上正式宣布日本将加入跨太平洋战略经济伙伴协定（简称TPP）相关谈判。他表示日本将以日美同盟为主轴，在制定亚太地区经贸规则中发挥主导作用。

8.  欧盟管理机关消息人士日前透露，俄罗斯或于近期通过将贷给塞浦路斯的贷款期限延长五年的决定。此前俄罗斯于2011年向塞浦路斯提供了25亿欧元贷款，年利率为4.5%，贷款期限为4.5年。塞浦路斯请求将偿还期限延长五年。

9.  美国新任国防部长近日宣布，为了防御朝鲜弹道导弹，美国将把陆基拦截弹数量增加近50％，由现有30枚增加至44枚，新拦截弹预计耗资10亿美元。还在日本部署超强雷达增加美国的预警能力，并追踪北朝鲜向美国或者日本发射的导弹的轨迹。

10. 印度央行印度储备银行3月19日宣布将基准利率下调25个基点至7.5%，并将银行存款准备金率维持在4%的水平不变，此为1974年12月以来的最低水平。印度储备银行警告称，此举主要是考虑到当前经济增长所存在的风险，未来进一步实施宽松货币政策的空间依然有限。印度媒体报道称，市场预期印度储备银行下一财年可能将基准利率只下调25或50个基点，印度储备银行的警告更是强化了这一预期。

11. 当地时间3月19日晚，美国总统奥巴马启程飞往中东地区，开始第二任期的首次外访。在未来四天的行程中，他将访问以色列、巴勒斯坦和约旦，就巩固美以同盟关系、伊朗核问题、叙利亚局势和巴以和平进程等问题与各方展开交流。

12. 绰号为“终结者”的刚果(金)“3月23日运动”叛军首领恩塔甘达18日在位于卢旺达首都基加利的美国大使馆自首。美国国务院发言人纽兰表示，恩塔甘达主动请求将自己移交海牙国际刑事法院。由于美国和卢旺达不是国际刑事法院缔约方，美国目前正在与多国政府商讨恩塔甘达提出的请求。国际刑事法院发言人阿卜杜拉19日表示，将做好一切必要准备措施，确保对恩塔甘达的审判。

13. 朴槿惠主张实施为国民“量身定做”的福利政策。3月21日韩国总统朴槿惠在青瓦台听取了韩国**福祉部和食品医药品安全厅的首次工作报告。她在讲话中表示，目前最重要的是确保国民安居乐业。韩国的国家福利政策模式应该有所改变，要实施更具建设性的、为国民量身定做的福利政策，让国民从生活不安中解脱出来。

14. 3月21日是首个“国际森林日”。联合国秘书长潘基文当天为此发表致辞，强调人们应认识到森林对人类安康和可持续发展的重要性，并呼吁各国共同致力于保护森林。为提高世界各国对森林重要性的认识，第67届联合国大会通过决议，将每年的3月21日定为“国际森林日”，并倡议各国宣传森林和树木对地球所有生命发挥的重要作用，提高人们的认识，并推动全球性植树运动。”

15. 据英国路透社3月25日报道，中非反政府武装发言人透露称，反政府组织“塞雷卡”领导人乔托迪亚25日自封总统，并宣布将按照1月同政府签订的协议组建权力分享政府。同时该发言人在电话中表示，“现任总理将继续留任，而内阁成员将被改组。联合国秘书长潘基文日前谴责中非共和国反政府武装夺权的行径“违反宪法”，要求其恢复该国的宪政秩序。

16. 据朝鲜中央通讯社3月27日报道，北南将领级军事会谈北方团长受权，当天向南方当局发出电话通知，即刻切断北南军事通讯，同时停止西海地区北南管理区军事通讯联络处朝方成员的活动。朝美、朝韩之间已不存在任何对话渠道和通讯手段。报道说，只要南方继续进行反朝敌对行为，朝鲜的措施将切实执行。

17. 韩美联合司令部称，美国空军于3月28日首次在朝鲜半岛进行可携带核武器的B-2隐形轰炸机射击演习。报道称，B-2隐形轰炸机的演习训练将是对朝鲜的强力警告。

18. 土耳其外交部于3月23日提出可在“一岛两国”基础上解决塞浦路斯经济问题。据俄新社3月30日报道，塞浦路斯外长约翰尼斯•卡苏利季斯对此回应称，坚决反对土耳其提出的在“一岛两国”的基础上解决塞浦路斯问题的任何主张和建议。

2013年4月时事政治

一、国内部分：

1.  全国人大常委会办公厅已将积极稳妥推动城镇化健康发展、解决好大气污染问题等12项内容作为今年全国人大重点办理的建议。建议包括：关于积极稳妥推动城镇化健康发展的建议；关于加强对重点区域生态保护的建议；关于完善生态补偿机制的建议；关于采取切实防治措施，解决好大气污染问题的建议；关于加强农田水利基础设施建设力度的建议；关于加大贫困地区扶持力度，加强集中连片特殊困难地区扶贫攻坚的建议；关于深化医改，健全城乡医疗卫生服务体系的建议；关于加强和完善社会救助体系的建议；关于推动科技与经济紧密结合，构建技术创新体系的建议；关于推动淘汰落后产能，推进产业升级的建议；关于调整结构，支持清洁能源发展的建议；关于落实网络信息安全责任，切实保障网络信息安全的建议。

2.  两岸“货币直航”首批新台币现钞在上海开兑。两岸货币清算机制启动后，首批无需经第三地银行而直接“登陆”的新台币，4月2日在台湾银行上海分行柜台正式开启现钞兑换。两岸金融界人士表示，这将进一步方便两岸人员往来，特别是满足大陆人士赴台旅游、探亲及求学等新台币现钞兑换需求。

3.  国务院总理李克强主持召开国务院常务会议：4月3日部署开展现代农业综合配套改革试验工作。会议指出，发展现代农业是一项重大战略任务，通过深化改革同步推进“新四化”建设，是持续发展经济的重要支撑，也是富裕农民、改善民生的重要基础。要贯彻落实今年中央一号文件精神，围绕发展现代农业，推行综合配套改革，推动转变传统的农业发展方式，提高农业综合生产能力，提高农产品质量，提高农民收入。4月16日分析一季度经济形势，研究部署下一阶段工作。（一）积极扩大国内有效需求。（二）夯实农业基础。（三）着力保障和改善民生。（四）深化改革开放。（五）有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。加强市场监管，提高产品和服务质量。

4.  第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会开幕，将迎接10余万客商在此共图商机。本届西洽会将在突出简约办会的同时，更加注重务实服务。本届西洽会主题为“深化区域合作，促进科学发展”，设置投资洽谈馆、新兴产业馆、境外馆、旅游商品馆、节能环保馆等5个主要展馆，汇聚了一批具有自主知识产权的专利成果和科技成果转化项目。

5.  第六届中美互联网论坛4月9日在北京开幕。此次论坛以“对话、沟通、理解”为主题，来自中国和美国政府有关部门、学术机构和知名互联网企业代表，将围绕互联网发展治理进行对话交流。国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室副主任钱小芊，美国国务院副国务卿罗伯特•霍马茨代表中美双方在论坛开幕式上发表了主旨演讲。

6.  中国首个为南海海域及周边国家和地区服务的多语种广播——“中国国际广播电台南海之声”(FM101.0)4月9日正式开播。“南海之声”旨在服务于中国将南海打造成“和平之海”、“合作之海”的外交努力，同时服务于世居南海中国渔民，满足南海周边国家和地区民众、中外过往船只船员的文化资讯需求。

7.  **中央政治局常委、全国政协主席俞正声4月12日在人民大会堂西藏厅亲切接见了第十一世班禅额尔德尼•确吉杰布。班禅向俞正声敬献了哈达，汇报了近年来学习生活情况。他说，自1995年金瓶掣签和坐床以来，系统学习了藏传佛教的五部大论，接受了900多项密宗灌顶。班禅表示，一定继承和发扬历世班禅爱国爱教的光荣传统，牢记责任，服务信众，不辜负党和国家的殷切期望。俞正声说，宗教的兴衰与国家的命运息息相关，只有国家繁荣强大，社会和谐稳定，宗教才能健康发展，僧人才能专心修行。

8.  保监会：保险机构报文件禁向办公厅以外部门行文。为进一步规范保险机构文件报送工作、提高报文质量，中国保监会近日向各保险公司、保险资产管理公司和保险专业中介机构下发了《关于规范保险机构向中国保险监督管理委员会报送文件的通知》，对报送文件的种类、格式以及报送要求都予以了明确。

9.  青海玉树4•14地震三周年纪念暨绿色玉树建设活动新闻发布会4月14日在玉树举行，玉树灾后重建现场指挥部常务副指挥长匡湧说，玉树重建工作今年将确保6月底前全面完成住房和配套设施建设；9月底完成所有市政基础设施和公共服务设施建设，实现城镇化正常运转。4月20日8时02分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，震源深度13公里。地震发生后，四川省立刻启动一级应急程序，**中央总书记、国家主席、中央军委主席***闻讯后立即作出重要指示，要求抓紧了解灾情，把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众，科学施救，最大限度减少伤亡，同时要加强地震监测，切实防范次生灾害。

10. 在十二届全国人大一次会议审议通过包括“建立统一的不动产登记制度”在内的《国务院机构改革和职能转变方案》后，国务院法制办会同住建部、国土部已经开始准备起草《不动产登记条例》作为完成此项工作的法制保障。目前住建部采用权限方式对查询进行管理。据悉，如果按照现行“全国房地产信息联网系统”的技术模式建立不动产统一登记系统，“权限管理”的模式有望延续。即在必要时，系统总控部门通过对相关单位、部门、人员发放授权的方式，对特定条件的不动产信息进行定向查询。

11. 国家主席***4月16日在人民大会堂会见冰岛总理西于尔扎多蒂，并指出，中冰两国都具有坚忍不拔、自强不息的民族精神。建交42年来，双方开拓进取，努力探索出一条不同经济规模、不同发展水平国家间互利合作的道路。中冰关系已成为不同幅员、社会制度国家之间友好相处的典范。4月15日，在中国总理李克强和冰岛总理西于尔扎多蒂共同见证下，中国商务部部长高虎城与冰岛外交外贸部长奥叙尔•斯卡费丁松代表各自政府在北京签署了《中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定》。 这是中国与欧洲国家达成的首个自贸协定，这是一个“里程碑式的协定”。

12. **中央政治局常委、全国政协主席俞正声4月日在北京会见了台湾佛光山开山长老星云法师。俞正声充分肯定星云多年来情系中华，为推动两岸交往特别是文化交流作出的重要贡献。俞正声强调，中华文化是两岸同胞共同的宝贵财富，希望两岸同胞携手合作，不断扩大文化交流，密切两岸同胞感情，共同致力于弘扬中华文化，共同致力于两岸关系和平发展，共同致力于中华民族伟大复兴。星云表示，两岸同胞是一家人，都是中国人。大陆近年来发展成就举世瞩目，为两岸同胞提供了广阔合作空间。他表示愿为促进两岸文化等领域交流作出不懈努力。

13. 第四届中欧政党高层论坛4月22日下午在苏州开幕，刘云山出席开幕式，并发表题为《同舟共济　合作共赢　共创中欧美好未来》的主旨讲话。在中欧全面战略伙伴关系建立10周年、中欧领导人会晤机制启动15周年之际，以“谋合作、求共赢：推动中欧关系新飞跃”为主题举办本届论坛，将对深化中欧全面战略伙伴关系产生重要影响。

14. 十二届全国人大常委会第二次会议4月23日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。张德江委员长主持会议。随着经济社会的发展，在消费者权益保护领域出现了不少新情况新问题，有必要适时修改这部法律。受委员长会议委托，全国人大常委会法工委主任李适时作了关于消费者权益保护法修正案草案的说明。

15. 继国家统计局于4月15日公布一季度经济数据后，各省市陆续公布了地方GDP、CPI和居民收入等数据。截止24日，已有23个省市自治区公布了一季度地区生产总值(GDP)数据，各省市GDP同比增幅均高于全国经济增速7.7%的总水平。与此同时，也有13个省份的GDP同比增速低于去年同期，显示经济复苏势头仍缓慢。从数据统计中不难看出，今年一季度各省份GDP增速仍延续了此前“东低西高”的态势，除天津、福建外，增速排名靠前的均为中西部省份。其中，云南和贵州领跑全国，增速达12.6%；东部省份如山东、江苏、广东等地，增速普遍低于10%。

16. 国家主席***4月25日在人民大会堂同法国总统奥朗德举行会谈。两国元首就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题进行坦诚深入友好的交流，取得重要共识。双方决定，相互尊重，互利合作，推动中法全面战略伙伴关系继续向前发展。奥朗德代表法国政府和人民再次对中国四川芦山发生强烈地震致以诚挚慰问。***对此表示感谢。***指出，中法都是具有独立精神的大国，都致力于国家发展振兴、人民幸福，都主张世界多极化，都坚持多边主义。4月25日上午，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见法国总统奥朗德。李克强说，中法关系具有全面性、战略性和创新性，两国在很多方面都有共同利益、共同认识、共同主张，发展中法关系符合两国和世界的利益。奥朗德表示世界需要中国，也需要法国，两国应共同致力于推进全球治理，应对各种挑战。4月26日我国外交部发布《中法联合新闻公报》，《公报》明确，中欧是推动世界和平、繁荣与稳定，共同反对保护主义的重要合作伙伴。双方愿共同努力，提升21世纪相互尊重、合作共赢的中欧关系的国际影响力。

17. 十二届全国人大常委会第二次会议4月25日表决通过了《中华人民共和国旅游法》，共设十章112条，自2013年10月1日起施行，这是十二届全国人大常委会通过的第一部法律。旅游法是改革开放初期启动的立法项目之一，旅游法是全面规范和指导我国旅游业发展的重要法律。

18. 4月26日从财政部获悉，经国务院批准，我国将对企业和个人取得的2012年及以后年度发行的地方政府债券利息收入，免征企业所得税和个人所得税。财政部、国家税务总局日前联合发布《关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》，明确了这一免税政策。

19. 蛟龙号载人潜水器研制和海试项目4月27日通过专家验收，标志着中国已系统掌握大深度载人潜水器设计、建造和试验技术，实现从跟踪模仿向自主集成、自主创新转变，并跻身于世界载人深潜先进国家行列。

20. 法国家族将向中国捐赠圆明园流失鼠首兔首。4月26日上午11时，国家文物局副局长宋新潮、博物馆与社会文物司司长段勇在北京会晤了法国PPR集团董事长兼首席执行官弗朗索瓦－亨利•皮诺先生。皮诺先生代表皮诺家族表示，将向中方无偿捐赠流失海外的圆明园青铜鼠首和兔首。

21. 为落实2012年中国-东盟首次科技部长会议精神，在东盟地区发展北斗导航系统应用，中国企业近期在文莱开展调研，与文莱当地企业结成合作伙伴关系，以共同推动基于北斗的导航与位置服务在文莱现代化首都建设中发挥积极作用。同时，在中国科技部与老挝科技部签署关于科学技术合作谅解备忘录的推动下，中国相关科研单位及企业与老挝合作伙伴签署相关合作协议，双方将利用基于北斗的广域差分技术在老挝农业、林业管理方面开展应用，助力老挝提高农林现代化管理水平。

22. 4月28日在京召开国务院残疾人工作委员会全体会议，未来几年，我国将更加完善残疾人社会保障体系，加快建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等福利制度。此外，还将进一步健全康复、托养、无障碍等在内的残疾人服务体系，实现残疾人人人享有康复服务；抓紧制定《国家残疾预防行动计划》。特别是更加重视残疾人就业和扶贫，把农村贫困残疾人作为重点优先帮扶。同时，我国残疾人工作将围绕残疾人社会保障体系和服务体系建设的基本框架和总体目标，加快推进残疾人全面小康目标进程。

23. 纪念**中央发布“五一口号”65周年座谈会在北京举行。**中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席座谈会并讲话。他说，1948年4月30日，**中央发布纪念“五一”劳动节口号，发出了召开政治协商会议、成立民主联合政府的号召，得到各民主党派、无党派民主人士的热烈响应。这一历史事件，在民主党派发展史上、在统一战线和多党合作发展史上、在我国民主政治建设发展史上，都具有重大而深远的意义，标志着各民主党派、无党派民主人士公开自觉地选择了中国共产党的领导，坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路，揭开了我国民主政治建设和政党制度建设的新篇章。

24. 全国政协主席俞正声4月28日在人民大会堂会见阿根廷众议长多明格斯。建交41年来，特别是两国建立战略伙伴关系以来，在双方共同努力下，中阿关系取得长足发展。中国已成为阿根廷在全球的第二大贸易伙伴，双方在能源、农业、金融、基础设施建设等重点领域合作成果丰硕。

25. 近日，国家发展改革委副主任、国家能源局党组书记、局长吴新雄主持召开专题会议，研究部署并启动能源重大战略问题调研工作。吴新雄强调，调研工作要切实贯彻落实中央有关转变职能、简政放权的要求，突出宏观战略、宏观规划、宏观政策、能源改革和能源监管，切实抓好4类18项调研。一是国内能源发展战略若干重大事项调研。二是国际能源合作发展战略调研。三是能源科技创新重大任务调研。四是能源市场化改革和监管重大事项调研。

二、国际部分：

1.  4月2日是世界提高自闭症意识日。联合国秘书长潘基文发表致辞说，当务之急是要努力建设一个更包容的社会，强调自闭症患者的才华，并确保他们有机会发挥自己的潜能。潘基文强调，要解决对自闭症的耻辱化、认识不足和支持机构薄弱等问题，国际社会的关注不可或缺。目前的研究表明，早期干预可帮助有自闭症症状的人显著增强能力。

2.  近日，中国、日本和韩国结束了第一轮自由贸易协定谈判(FTA)，为三国建立自贸区打下初步基础。作为亚洲地区的经济大国，中日韩三国若能成功建立自贸区，将不仅为亚洲地区的经济繁荣做出重大贡献，也会为全球经济复苏创造有利条件。然而，目前东亚地区主权纠纷难解，这是否会严重制约中日韩FTA谈判进程，目前还无法预料。

3.  俄罗斯总统普京4月2日签署总统令，要求各级官员在7月1日之前关闭个人海外账户。这比此前相关法案提出的要在6月1日前关闭个人海外账户的要求延长了一个月。按照普京的总统令，俄罗斯各级高官和政府工作人员必须在7月1日前提交个人收入情况以及关闭海外账户、转让海外资产的报告，否则将被解雇。

4.  世界卫生组织4月3日宣布，将今年4月7日“世界卫生日”的主题确定为高血压这一隐藏的全球性公共卫生问题，呼吁世界各国强化努力，有效预防和控制高血压，创建促进健康行为的环境。

5.  当地时间4月6日13时42分，印度尼西亚伊里安查亚地区发生7.1级地震。当地有强烈震感，目击者称数百人涌上街头。据报道，此次地震震源深度为75公里，震中位于印度尼西亚巴布亚省省会查亚普市西南西272公里处。

6.  经过数月艰苦谈判，苏丹政府与达尔富尔地区一个主要反政府武装组织“公正与平等运动”4月6日晚在卡塔尔首都多哈签署了和平协议。协议内容包括停止相互攻击、实现和平，“公正与平等运动”加入政府并在立法机构中有自己的代表，收编“公正与平等运动”武装等内容。

7.  2013年博鳌亚洲论坛年会4月6日在海南博鳌举行。来自中国、美国、墨西哥等国家的能源巨头们围绕页岩气问题进行了深入的探讨，其中美国页岩气勘探和研发的成功经验引发各国关注，很多与会代表对页岩气的开采前景持积极态度。《中国产业升级报告》在博鳌发布。

8.  卢旺达数千民众4月7日在首都基加利举行自由行走活动，纪念卢旺达大屠杀事件19周年，悼念在事件中丧生的约100万名无辜民众。

9.  伊朗4月9日启动了该国中部亚兹德省的两座铀矿和一家核工业原料加工厂。4月9日是伊朗的国家核技术日。伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特当天还呼吁伊核问题六国承认伊朗拥有铀浓缩权利，与德黑兰建立互信，以证明谈判的诚意。

10. 朝鲜最高人民会议常任委员会4月11日发表政令，决定在内阁新设原子能工业省(相当于部)。报道说，成立原子能工业省的目的在于实现国家原子能工业的现代化、科学化，切实奠定尖端科技基础，从而增加核物质生产和提高产品质量，进一步发展自立的核动力工业。朝鲜本月举行的第12届最高人民会议第七次会议，通过了《关于进一步巩固自卫性的核拥有国地位》的法令。朝鲜原子能总局发言人表示，朝鲜将重新启动宁边5兆瓦石墨减速反应堆。

11. 日本财务省4月18日公布的2012年度贸易初步统计显示，美国时隔4年反超中国重新成为日本最大的出口对象国。日本的对华出口连续两年下降，对欧盟的出口额仅为巅峰时期的一半。

12. 作为美国重点转向亚洲战略的一部分，美国海军“自由号”濒海战斗舰4月18日抵达新加坡。“自由”号濒海战斗舰是美军新式战舰，于2008年服役，拥有速度快、适应性强、多用途及能在浅海作战等优势。“自由号”战舰将在东南亚常8个月，参加指挥基地在日本的美国第7舰队的部署。

13. 韩美两国在美国华盛顿举行《韩美原子能协定》修订谈判，双方在谈判中未能就核心问题缩小意见分歧，仅就将原定于明年到期的《韩美原子能协定》延长至2016年的方案达成协议。韩美两国于1974年签署《韩美原子能协定》，目的是在防止核扩散的前提下，促进韩国和平利用核能。但该协定也规定，未经美国政府允许，韩国不能进行铀浓缩活动，也不能对核乏燃料进行再处理。由于协定将于2014年3月到期，韩美两国从2010年10月起就开始了针对该协定的修订谈判工作。

14. 4月23日，叙利亚外交部致信联合国安理会主席和联合国秘书长，谴责4月22日欧盟以“人道援助和帮助叙境内反对派”为名，同意欧盟成员国进口叙利亚反对派的石油及其附属产品，并放开向叙利亚反对派出口石油领域的基础与技术设备，以及允许投资叙石油领域等，称这一做法是对国际法、联合国宪章和相关国际准则史无前例的践踏。叙外交部称，欧盟除了向叙利亚施加单方面的经济制裁，还参与到了持续打击叙利亚政治、经济和民生的活动中，干涉叙利亚事务与经济独立。叙将捍卫主权和石油资源的安全。

15. 内陆国家玻利维亚4月24日将智利告上国际法庭，就19世纪双方发生战争时失去的沿海领土提出声索。玻利维亚外长大卫•乔克万卡在呈交给国际法庭的文件里表示，该诉讼呈现了玻利维亚人民令国家重返海洋国家行列的历史诉求。

16. 阿富汗总统卡尔扎伊4月29日访问芬兰，与芬兰领导人就芬兰持续援助阿富汗、加强阿芬两国合作等问题签署协议。这是卡尔扎伊首次访问芬兰。在会谈后的新闻发布会上，尼尼斯特表示，2014年北约部队撤出阿富汗后，芬兰将继续对阿富汗的发展提供援助。

2013年5月时事政治

一、国内部分：

1.  4月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.6%，连续7个月高于50%，当前中国经济运行出现较为明显的变化，正在由依靠规模扩张推动的速度型向依靠结构转型升级支撑的效益型转变。

2.  公安部消息，5月1日，“醉驾入刑”两周年，酒后驾驶同比下降39.3%，其中，醉酒驾驶同比下降42.7%，因酒后驾驶导致交通事故起数同比下降了12.4%。

3.  5月3日，中国最高法院、最高检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，首次明确生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产销售有毒、有害食品罪的定罪量刑标准。其中至少释放出三点信息。其一，严密法网；其二，刑事政策该严则严；其三，打击危害食品安全犯罪将持续高压，严格执法。

4.  5月3日，中国驻奥什总领事馆在吉尔吉斯斯坦南部重镇奥什举行开馆仪式。驻奥什总领馆领区范围覆盖吉南部地区巴特肯州、贾拉拉巴德州、奥什州和奥什市，领区面积及人口数量均约占吉全国一半。截至目前，中国在海外开设总领馆81个，领事馆6个，领事办公室3个。

5.  中国科学院院士陈竺当选英国皇家学会外籍会员。陈竺在白血病治疗方面有着重要贡献，包括对新药物作用的理解及其临床应用转化，陈竺还是亚洲血吸虫病基因测序项目的带头人之一。英国皇家学会成立于1660年，是世界最著名、历史最悠久的科学机构之一。牛顿等著名科学家曾担任英国皇家学会主席，会员为终身荣誉，通过同行评审的方式选举产生。

6.  中国与南亚经贸合作暨首届中国南亚博览会定于2013年6月6日—10日与第21届昆交会同期举办。本届南博会以“促进中国——南亚全面合作与发展”为宗旨，以“相互开放、务实合作、互利共赢、和谐发展”为主题。

7.  **中央统战部、**中央党校、国家行政学院和中央社会主义学院联合编写的《中国统一战线教程》出版发行，系统阐述了统一战线各领域基本理论、基本政策、基本知识。

8.  5月10日上午，全球第一个海上园林博览会——2013中国锦州世界园林博览会在辽宁锦州开幕。园区内20个国际园林大师的精品展园、14个国内城市展园以及4大标志性建筑精彩亮相。

9.  经中央军委批准，海军首支舰载航空兵部队5月10日在渤海湾畔正式组建，我国海军战斗序列又增添一支新型主战力量，标志着航母部队战斗力建设进入了新的发展阶段。

10. 国务院5月13日上午召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。**中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调政府要简政放权，转变职能，创新管理，激发市场创造活力和发展内生动力。

11. 2013年是中欧建立全面战略伙伴关系10周年，爱尔兰是今年上半年的欧盟轮值主席国，爱尔兰将继续为推进中欧关系发展发挥更大作用。

12. 《2012年中国人权事业的进展》白皮书指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，中国将生态文明建设放在突出地位，作为全面建成小康社会总体布局的五大目标之一，努力建设美丽中国，切实保障公民的环境权益。

13. 5月15日，中国机构编制网公布了国家铁路局主要职责、内设机构和人员编制规定（即“三定”方案）。《规定》设立沈阳、上海广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理局。

14. 据财政部网站消息，近日，中央财政下拨2013年中央补助城市棚户区改造专项资金355亿元，支持相关地区完成2013年城市棚户区改造任务。其中，东部地区588140万元，占16.6%；中部地区1577609万元，占44.4%；西部地区1384251万元，占39%。该项资金主要用于补助政府主导的城市棚户区改造项目，包括拆迁、安置、建设等开支。

15. 为落实国务院第一次全体会议提出的“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的承诺，国务院办公厅近日印发紧急通知，对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。本次清理检查的重点：一是2013年3月新一届国务院组成后是否有新批准或新开工建设政府性楼堂馆所项目；二是2013年3月新一届国务院组成前已批准并开工建设的政府性楼堂馆所在建项目以及新一届国务院组成前已批准但尚未开工建设的政府性楼堂馆所项目。

16. 中国社科院5月19日在北京发布的2013年《城市竞争力蓝皮书》指出，2012年中国和谐城市竞争力排名中，二、三线城市和中小城市和谐度较高，“北上广”均未进入前十位。城市竞争力蓝皮书显示，在和谐城市竞争力排名中，除了香港与澳门以外，内地排在前10位的分别是济南、西安、深圳、青岛、威海、大连、厦门和宁波。

17. 联合国国际农业发展基金会与世界银行联合发布最新的《把钱汇回亚洲：世界最大汇款市场的趋势和机会》报告称，世界前十大汇款接收国中有7个国家位于亚洲，依次为印度、中国、菲律宾、孟加拉国、巴基斯坦、越南和印尼。

18. 俞正声分别会见台湾联合报系访问团和台湾民意代表交流参访团，他表示，当前两岸关系面临前所未有的发展机遇，双方应在坚持“九二共识”、反对“**”的基础上相向而行，增进互信，夯实基础，稳步推进，全面发展，不断为两岸关系和平发展注入新的动力。

19. 我国首部国家标准的冶金矿山设计规范日前正式发布，自2013年10月1日起实施。作为我国首部冶金矿山设计规范，《冶金矿山采矿设计规范GB50830-2013》是一部为贯彻落实科学发展观和gkz6.net认真执行国家、地方、行业主管部门的各项法律、法规和方针、政策，统一冶金矿山采矿设计主要技术要求，推动技术进步和创新，提高设计质量，确保安全生产和资源合理利用，确保矿山设计适应市场经济的发展要求而制定的高水平国家标准。

20. 全国人大常委会委员长张德江5月25日出席非洲驻华使团在京举行的庆祝非洲统一组织（非洲联盟前身）成立50周年招待会，衷心祝愿非洲国家和人民以庆祝非统成立50周年为契机，凝聚非洲复兴共识，在联合自强、发展振兴的道路上不断取得更大成就。

21. 国务院近日批转了发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，部署了四项重点改革任务，其中营改增是推进财税体制改革的“重头戏”。按照完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系和简化税制、正税清费的原则，《意见》部署了财税体制改革任务。

22. 2013年4月，中国网上发布职位数逾266万个，比3月增加了近17．4万个，同比上涨19％。各大类企业招聘需求中，民企表现最为出色，需求同比上升29．8％。

23. 中央批准，《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》公开发布。这两部党内法规的制定和发布，对于推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，具有十分重要的意义。

24. 2012年6月，国务院决定采用财政补贴方式推广空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器五类高效节能家电，推广期暂定一年。节能家电补贴推广政策到期后停止执行，即从2013年6月1日起，消费者购买上述五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。

25. 中央纪委决定在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，加强组织领导，按时清退，真正做到“零持有、零报告”，这是纪检监察干部巩固落实八项规定成果、加强自身建设、实现自我净化的具体措施。领导干部要带头清退，发挥表率作用。欢迎党内和广大人民群众对这次活动进行监督。

二、国际部分：

1.  据联合国开发计划署报道，南非、纳米比亚和安哥拉三国签署了世界第一个大型海洋生态系统法律框架——本格拉洋流大型海洋生态系统协议。公约的核心是三国将一起长期保护和可持续利用本格拉洋流大型海洋生态系统，这是世界上生态系统最丰富的地区之一。

2.  5月2日上午，联合国安理会15个成员国就索马里问题进行非正式磋商并一致通过一项决议，授权成立联合国索马里援助团，决定从6月3日起在索马里部署一个政治特派团以取代此前的联索政治处。

3.  俄罗斯总统普京5月7日签署法案，禁止公职人员和议会候选人等拥有国外银行账户和有价证券。

4.  据《朝鲜日报》报道，韩国总统朴槿惠和美国总统奥巴马当地时间5月7日举行的首脑会谈包括多个议题。两国首脑就今年迎来60周年的韩美同盟质的发展，即超越安全和军事领域的“全方位合作”增进方案，进行了讨论，并达成共识相关人士表示，始于军事同盟的韩美同盟经签订韩美自由贸易协定(FTA)发展为经济联盟，并向在社会、文化、人员交流等领域进行合作的“信赖同盟”进化。

5.  日内瓦消息：国际劳工组织5月8日在总部日内瓦发布《2013全球青年就业趋势》报告。该报告称，由于全球经济复苏速度缓慢，很少为年轻人创造就业岗位。到2013年年底，全球15岁到24岁青年人中将有7340万人失业，占该全球该年龄段总人口的12．6％，自2007年至今，青年失业人口增加了350万人，目前青年失业数字已经接近了2009年经济危机顶峰时的数据。

6.  为庆祝苏联人民伟大卫国战争胜利68周年，莫斯科市中心红场上5月9日举行了胜利日阅兵式。

7.  在瑞典北部城市基律纳召开的北极理事会第八次部长级会议上，中国被批准为北极理事会正式观察员国。另据韩联社报道，韩国此次也成为北极理事会永久观察员国。韩国外交部多边外交调停官辛东益15日表示，北极理事国八国外长会晤赋予韩国、中国、日本，印度等6国永久观察员国地位，但欧盟和国际机构等8个实体被拒之门外。

8.  法国政府5月18日宣布，总统奥朗德已经签署通过同性婚姻的法律。自此，法国成为欧洲第9个，世界上第14个认可同性婚姻的国家。

9.  日本央行5月22日结束为期两天的货币政策会议，决定维持现行的超宽松货币政策不变，继续推行每年增加60万亿至70万亿日元（日元约会0.0097美元）基础货币供应的措施。但日本官方数据显示，自今年4月实施上述政策以来，长期国债收益率波动剧烈，并导致4月份创下34年来同期最大贸易逆差纪录。

10. 韩国《中央日报》5月24日发表署名评论称，亚洲正在酝酿着再一次的崛起。波士顿咨询公司预测称，2016年亚洲的财富总和将达到40万亿美元，会超过欧洲(39万亿美元)并接近美国(41万亿美元)。中国已经和美国一起加入G2的行列。

11. 联合国副秘书长吴红波5月23日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的“抗击经济危机大会”上表示，据联合国最新预测，2013年世界经济增长率约为2.3%，当前宏观经济的主要任务是大力增加就业岗位，支持全球经济积极复苏。

12. 日本首相安倍晋三5月24日下午率领代表团前往缅甸，预定访问3天。大约40家日本企业的代表随同出访。这是自福田赳夫1977年以来，日本首相36年来首次造访缅甸。

13. 据新华社电国务院总理李克强5月24日在伯尔尼与瑞士联邦主席毛雷尔举行会谈，双方签署了结束中瑞自贸协定谈判的谅解备忘录，这标志着双方自2010年启动的自贸区谈判基本尘埃落定。这是中国与欧洲大陆国家的第一个自贸协定。

14. 5月27日，中国工商银行新加坡分行正式启动离岸人民币清算业务，首日业务达16亿元。汇丰和**两大银行当天率先发行首批人民币离岸债券。至此，新加坡成为继中国香港和中国台湾之后，第三个发行人民币离岸债券的市场。

15. 美国信用卡万事达卡国际组织5月27日在泰国曼谷发布最新《全球旅游目的地城市指数》年度报告称，泰国曼谷将成为2013年最受国际游客欢迎的旅游城市，其次依次为英国伦敦、法国巴黎、新加坡和美国纽约。中国香港、上海和中国台湾分别名列第九位、第十四位和第十八位。

16. 在发达国家俱乐部“经济合作与发展组织（OECD）发布的幸福指数调查中，澳大利亚的综合排名在34个发达国家中是最高的。该指数基于就业、收入、环境和健康等指标对发达经济体进行排名。澳大利亚连续第三年荣膺最幸福发达国家的称号，幸福指数高于以生活品质高和经济强劲闻名的瑞典，也高于在资源出口方面与其竞争的加拿大。

17. 据人民网5月29日报道，来自韩联社的消息，韩国专利厅（相当于中国专利局）下属机构韩国专利信息院今日表示，该院当天与中国知识产权出版社和日本专利信息机构签署了有关业务合作的谅解备忘录。根据谅解备忘录，三方将加强知识产权领域的信息交流；推动商品及服务合作；积极参加和宣传有关专利信息的研讨会和活动；定期进行人员互派。

2013年6月时事政治

一、国内部分：

1.  5月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.8%，比上月回升0.2个百分点，这是该指数连续第八个月居于50%荣枯线以上。

2.  由我国自行研制开发的首艘无人测量艇，近日通过交通运输部海事局召开的“水面无人智能测量平台工程样机”项目评审。这填补了我国海洋测绘远程操控无人驾驶测量的空白。

3.  近日，宁夏回族自治区政府正式印发《宁夏回族自治区农村环境保护规划（2011—2020年）》。《规划》是全国第一部省级地方农村环保规划。主要包括7个内容：现状与形势，规划总则，农村环境分区管理，重点领域与重点任务，重点工程与投资估算，农村环保政策措施，规划组织实施。

4.  东北首个核电站——辽宁红沿河核电站一期工程1号机组6月6日投入商业运行，该机组每天发电量达2400万千瓦时，可满足大连市1/4的电力需求。

5.  青年蓝皮书《中国青年发展报告（2013）》，提出了“拐点一代”的论断。蓝皮书认为，当代中国正在经历三个重要的拐点：刘易斯拐点——由生产型社会化向教育型社会化转变、老龄化拐点——由前喻型文化向后喻型文化转变、城镇化拐点——由固态中国向流动中国转变。

6.  中国国家主席***和美国总统奥巴马的“庄园会晤”，日前在美国加利福尼亚州举行。会谈中，***“三问中美关系”,提出不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。

7.  ６月１１日１７时３８分在酒泉卫星发射中心发射神舟十号载人飞船，飞行乘组由男航天员聂海胜、张晓光和女航天员王亚平组成，聂海胜担任指令长。

8.  6月10日上午，“向阳红09”船搭载着蛟龙号载人潜水器从江苏省江阴市码头起航，奔赴南海和太平洋执行首个试验性应用航次任务。

9.  在北京举行的2013全球移动互联网大会上，众多业内人士共同感受——中国已进入移动互联网时代。当前，移动化、融合化、宽带化的发展趋势推动了产业形态、商业模式的巨大变革。

10. 6月10日，首届中国—南亚博览会暨第二十一届中国昆明进出口商品交易会在云南昆明落下帷幕。5天会期，超过1200家境内外企业参展，近10万人次的境内外参展商和采购商到会，外经贸累计成交174.66亿美元。

11. 经欧洲证券和市场管理局授权，6月13日，大公欧洲资信评估有限公司将正式启动全盘欧洲业务。大公欧洲是中国最大的信用评级机构——大公国际资信评估有限公司旗下公司，这也标志着大公国际成为中国和亚洲第一家在欧洲注册并获得信用评级资质的评级公司。

12. 国务院总理李克强6月13日在人民大会堂同埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆举行会谈。李克强说，今年是中埃建立全面合作伙伴关系１０周年，中方愿与埃方携手推动两国友好合作再上新台阶。

13. 北京时间6月13日13时18分，天宫一号目标飞行器与神舟十号飞船成功实现自动交会对接。这是天宫一号自2011年9月发射入轨以来，第五次与神舟飞船实现交会对接。

14. 6月13日国务院办公厅关于成立第一次全国地理国情普查领导小组的通知，通知对领导小组的组成人员以及工作机构及其职责等内容做了说明。

15. 6月15日，中国铁路货运改革正式启动。这是中国铁路总公司成立后推出的首项改革，旨在实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高铁路运输质量和效益。

16. 6月15日，在厦门海峡会议中心举办第五届海峡论坛。本届论坛以“聚焦亲情、共圆梦想”为议题。

17. 第四届中国成都国际非物质文化遗产节6月16日在四川成都开幕。据了解，本届成都国际非遗节以“人人都是文化传承人”为主题，将举办各类非遗项目1000余项，会集国内外专家学者300余名、非遗传承人500余名，参加非遗节的国家数量突破100个，为历届非遗节之最。

18. 从中国纺织工业联合会获悉：目前，我国经编机械数量已占全世界的85%。脱胎于“星火计划”的经编业，不仅从地方的“草根经济”转型为支柱产业，也成为我国纺织业中全球集中度最高、增长势头最猛、盈利能力较强的重要分支。

19. 我国自主研制的天河二号超级计算机系统，峰值计算速度达到每秒54.9千万亿次，持续计算速度达到每秒33.86千万亿次，综合技术处于国际领先水平。

20. “2013中国城市分类优势排行榜”6月18日在香港发布。在中国内地的省、直辖市、自治区和港澳台地区中，广东连续两年夺得综合竞争力之首，江苏、山东紧随其后，香港跌出“三甲”排第五位。

21. 党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，**中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

22. 据保部发布今年5月京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。在石家庄、唐山、邢台、邯郸、济南、保定、郑州、北京、衡水、天津等10个空气质量最差的城市中，京津冀地区占据8席，其中有6个在河北。

23. 6月20日上午，中国首次太空授课活动成功举行。神舟十号航天员在天宫一号开展了别开生面的太空授课，为全国青少年演示讲解失重环境下的基础物理实验。

24. 中核集团6月21日在兰州铀浓缩基地宣布，我国核工业关键技术——铀浓缩技术完全实现自主化，标志着我国成为继俄罗斯等少数国家之后，自主掌握铀浓缩技术并成功实现工业化应用的国家。

25. 从中科院获悉：6月20日公布的《2012全球自然出版指数》（NPI）显示：美国继续领跑全球科学研究领域；英国、德国及日本的排名紧随其后，中国则紧随法国，占据榜单第六名的位置，也被选为“五大重点关注”的国家之一。

26. 6月22日，从37届世界遗产委员会一致审议通过中国的红河哈尼梯田文化景观列入《世界遗产名录》。随着红河哈尼梯田文化景观申报成功，中国拥有的世界遗产总数已达到45处，超越西班牙成为第二大世界遗产国，仅次于意大利。

27. 第三届全球智库峰会6月28日在北京举行，本届峰会主题是“新格局、新合作、新发展”，各国智库代表、政界人士、专家学者和企业家300多人参加。

28. 新世纪以来，我国林业总产值连续10多年保持年均24%的增速，2012年达到3.95万亿元，惠及4.5亿农民。这是从2013年国家级林业重点展会新闻发布会上获悉的。

29. 全国组织工作会议6月28日至29日在北京召开。**中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席会议并发表重要讲话。他强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。

30. **中央总书记、国家主席、中央军委主席***6月28日晚主持召开中央政治局常委会会议，研究部署维护新疆社会稳定、维护各族人民利益工作。**中央政治局常委俞正声率工作组于6月29日晨抵达乌鲁木齐，召开全区党政干部大会，传达**中央政治局常委会会议精神，研究落实当前维护新疆社会稳定、维护各族群众利益具体措施。

31. 中华见义勇为基金会成立20周年纪念座谈会6月28日上午在人民大会堂召开。国务委员、公安部部长郭声琨出席座谈会并讲话。他强调，见义勇为是中华民族的传统美德，见义勇为精神是中国精神的重要组成部分。在新的历史条件下，必须进一步弘扬见义勇为精神，让见义勇为精神在全社会不断发扬光大，着力汇聚起建设平安中国的强大正能量。

32. 全国医改工作电视电话会议6月28日在京召开，**中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：医改事关民生福祉，也是民心所向。

二、国际部分：

1.  5月31日至6月2日，一年一度的亚洲安全会议暨香格里拉对话会在新加坡香格里拉酒店举行。来自30个国家的防长和政要就地区安全形势以及共同关心的重大安全议题坦承交换观点和意见。在会议现场，尽管有交锋、有争论，但增强战略互信、构建地区和平正成为本次大会的主题。即将到来的中美两国元首会晤，以及中美构建新型大国关系也成为大会关注的焦点。

2.  总部位于菲律宾马尼拉的亚洲开发银行6月4日公布了最新的《亚洲债券监测》报告。报告称，在截至今年3月底的一年里，新兴东亚地区的本币债券市场规模达到6.7万亿美元，同比增长12.1%。

3.  不顾中方的坚决反对，欧盟贸易委员德古赫特于布鲁塞尔当地时间6月4日下午在欧盟总部举行新闻发布会，提前宣布，欧盟决定对产自中国的光伏产品征收临时性反倾销税。从6月6日至8月6日征收11.8%的反倾销税，此后该税率将升至47.6%。

4.  6月5日是世界环境日。今年环境日的主题是“思前，食后，厉行节约”。天育物有时，地生财有限。减少粮食浪费，就是减少对有限资源的无序消耗，减少对环境的负面影响。有数据显示，全球每年约有13亿吨食物被浪费，其中发达国家和地区浪费约3亿吨，超过撒哈拉以南非洲地区所产食物总和。与发展中国家的食物浪费主要源于技术原因不同，发达国家食物浪费的主要原因是消费者的不当行为。

5.  巴基斯坦新一届国民议会6月5日下午选举巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）领导人纳瓦兹•谢里夫为巴新一届政府总理，这是谢里夫第三次当选巴基斯坦总理，也由此成为巴历史上第一位三次就任总理的人。

6.  美国国际贸易委员会裁定苹果公司侵犯了三星公司一项与3G移动通信技术有关的专利，并对部分苹果产品发布不得在美销售的命令。禁令涉及的产品包括采用美国电话电报公司网络服务的多款智能手机iPhone和平板电脑iPad，但iPhone5和第四代iPad等苹果最新产品不受影响。

7.  欧盟委员会6月5日发表声明称，拉脱维亚已满足加入欧元区的条件，有望从明年1月1日起成为第十八个欧元区成员国。

8.  日本首相安倍晋三与法国总统奥朗德6月7日在东京举行会谈，双方同意建立外交与防卫部长级磋商（2+2）机制。法国将成为继美国、澳大利亚、俄罗斯之后第四个与日本建立2+2机制的国家。

9.  聚焦中亚地区跨国移民与难民保护问题的“阿拉木图进程”部长级会议日前在哈萨克斯坦阿拉木图举行。哈萨克斯坦目前已成为中亚地区最大的移民接收国和劳动力输入国。

10. 联合国6月10日在纽约总部为纪念“世界海洋日”举行活动，呼吁人们关注海洋生态环境的变化对岛屿居民及其文化造成的影响。美国自然历史博物馆的两名专家在当天举行的新闻发布会上指出，气候变化和海洋生态恶化对太平洋地区居民和文化造成影响。研究者发现，太平洋岛屿居民与其水域间的关系因气候变化正在发生改变。同时，由于海平面上升、水盐碱化及干旱问题给社区带来冲击，许多岛屿民族的文化也正在发生转变，预计到2050年，将有数以百万计的居民需要离开现在的家园。

11. 在6月12日世界无童工日来临之际，印尼政府设立了2020年前彻底消除童工现象的目标。援助计划目前已在泗水、三宝垄等城市启动，将陆续涵盖21个省的89个城市或地区，涉及366家收容所、503名辅导员。

12. 为履行与国际货币基金组织、欧盟委员会和欧洲央行组成的“三驾马车”达成的国有企业私有化协议，希腊政府6月11日宣布关闭国家广播电视公司并辞退全部员工。

13. 6月12日，美国国家安全局局长亚历山大在国会听证会上辩称，由于对民众施行大规模电话、网络秘密监控计划（代号为“棱镜”），美国阻止了“数十起”可能的恐怖攻击。“棱镜门”事件引发的强烈争议正剧烈地震动着美国社会，已经有前政府官员、议员和民间组织向法院提起诉讼，要求美国政府停止网络监控。

14. 联合国粮农组织6月12日发表公报确认，全球已有38个国家提前实现反饥饿全球既定目标。其中，20个国家去年实现了国际社会在2000年联合国大会上确立的千年发展目标之一，即在2015年之前将饥饿人口比例减半；另外18个国家还完成了世界粮食首脑会议设定的更为严格的目标，即使营养不良人口绝对数量减半。

15. 6月14日在北京举行的上海合作组织成立12周年招待会，“成立12年以来，上海合作组织已经发展成为充满生命力、活力，具有光明前景的国际组织。上合组织已经成为当今世界新兴国家关系的典范，为区域合作提供了成功的模式。

16. 亚洲并购（M&A）协会6月13日在首尔正式成立，该协会由中、日、韩三国的企业并购相关机构联盟形成。韩国并购投资协会、中国中华全国工商联合会并购公会和日本中日友好协会等当日在首尔市联合举行了亚洲并购协会创立大会。

17. 欧盟27国贸易部长6月14日在卢森堡举行会议，同意授权欧盟委员会启动与美国的“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定谈判”（简称欧美自贸谈判）。

18. 前美国国家安全局合同工作人员爱德华•斯诺登因违反《间谍活动法》、偷窃政府财产并向英国《卫报》、美国《华盛顿邮报》透露机密信息已遭3项指控。据悉，对斯诺登的每项指控最多处以10年监禁，一旦定罪，斯诺登将可能面临总计30年的铁窗生涯。

19. 今年6月22日是俄罗斯卫国战争爆发72周年纪念日，俄各地举办了多场活动缅怀在战争中为国捐躯的英雄们。而在莫斯科大学所在的麻雀山上，一座名为“前线上的狗”的二战军犬铜像也于日前揭幕，用来纪念在卫国战争中用于运送弹药和伤员的数万条军犬。

20. 围绕几内亚湾海上安全问题，西非国家经济共同体（西共体）、中部非洲国家经济共同体（中非经共体）与几内亚湾委员会6月24日至25日在喀麦隆首都雅温得共同举行首脑会议。25个非洲国家希望凝聚地区力量和加强国际合作，协力维护海上和平与稳定。

21. 2013年，全球IT业将出现反弹性增长。由于新兴市场和发展中经济体的拉动作用，全球IT业支出在2013年上半年稍事休整之后，下半年将增长4.2%。2013年全球软件业的增长率将达到6.4%，新兴市场和发展中经济体依然保持着较高增长的软件消费，其增长率为11.9%，接近成熟市场增长率的一倍，成熟市场的增长率为5.8%。

22. 为打破欧元区银行与主权债务之间的恶性循环，欧盟于2012年10月启动了欧元区永久性救助基金——欧洲稳定机制。近日在卢森堡召开的欧元区财长会表示：允许欧洲稳定机制直接向银行注资。欧元区财长就此达成了“政治上的一致”。

23. 美国《科学》杂志6月27日发表美国航天局等机构研究人员的3篇论文，认为“旅行者1号”探测器经过36年飞行后，已经抵达距离太阳大约180亿公里的太阳系最外边疆，随时都会成为首个跨入星际空间大门的人造物体。

24. 第二届“世界和平论坛”将于6月27日—28日在清华大学举行，本届论坛主题为“世界变革中的国际安全：和平、发展、创新”。

25.  美国反同性恋婚姻的《联邦婚姻保护法》被判违宪，美国最高法表示，同性婚姻与异性婚姻享受同等福利。

26. 美国总统奥巴马抵达南非后，6月29日慰问了南非前总统曼德拉的家人，并盛赞重病中的反种族隔离运动英雄曼德拉是历史上最伟大的人物之一。奥巴马并未直接前往曼德拉的病房进行探望。他在约翰内斯堡的曼德拉纪念中心与曼德拉的家人进行了半个小时的会面。

27. 中部非洲经济与货币共同体特别首脑会议在加蓬首都利伯维尔举行。该共同体6个成员国在会上一致决定，自2014年1月1日起成员国之间公民3个月以下短期停留将可免签出入境。

2013年7月时事政治

一、国内部分：

1.  7月1日，南京至杭州（宁杭）、杭州至宁波（杭甬）高速铁路正式开通运营，宣告沪—宁—杭长三角高速铁路网中最后一条“金边”被连通，长三角城市群成为我国高铁运营里程最长、运行线路最多、停靠站点最密、运输量最大的地区。

2.  7月2日，由中国政府出资的《东盟地区论坛成立20周年纪念册》发布仪式在文莱首都斯里巴加湾举行。今年是东盟和中国建立战略伙伴关系10周年。

3.  7月1日，英国《银行家》杂志公布了2013年全球1000家银行排名，其中96家中国银行榜上有名，有4家中国银行进入前十行列，它们分别是中国工商银行、中国建设银行、中国银行和中国农业银行。在银行盈利能力排名中，中国工商银行首次以一级资本指标排名全球银行首位。

4.  7月3日上午，我国第一艘航空母舰辽宁舰在为期25天的舰机适配性海上试验和训练中，成功进行了歼—15舰载战斗机首次驻舰飞行训练和首次短距滑跃起飞，我国首批舰载战斗机飞行员和着舰指挥员通过了航母资格认证。

5.  经国务院批准，2013年适当扩大自行发债试点范围。确定2013年上海市、浙江省、广东省、深圳市、江苏省、山东省开展自行发债试点。自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制。

6.  西部首个3D打印产业创新联盟日前在成都成立。该联盟以制造企业为主体，由高等院校、材料研发企业和机构、工业设计企业、科研院所、3D打印服务应用提供商等自愿组成，将力争从材料制造、航空应用、军工制造等产业链高端环节率先突破。

7.  中俄“海上联合—2013”军演今起在日本海彼得大帝湾附近海空域举行，双方将出动19艘舰艇、8架飞机以及2个特战分队参加联演。这是中国海军迄今一次性向国外派出舰艇兵力最多的中外联合演习。

8.  7月5日发布的《中国城市发展报告（2012）》显示，目前我国内地已有北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉、南京、沈阳、长春、大连、成都、西安、昆明、苏州、杭州、佛山等17个城市累计开通70条城市轨道交通运营线路。城市轨道交通进入了快速发展期。

9.  天津港去年货物吞吐量居世界港口第四位，集装箱吞吐量居世界集装箱港口第十一位。据统计，天津港70%以上货物吞吐量和50%以上的口岸进出口货值，均来自天津以外的各省区。

10. 7月6日中瑞正式签署了一个高水平、内容广泛的自贸协定，这是中国同欧洲大陆国家之间的首个自贸协定，中瑞签署的自贸协定内容：1、零关税比例高；2、协定为两国产业对接合作提供平台；3、协定涉及环境、劳工与就业合作、知识产权、政府采购信息交流、竞争等诸多新规则 。

11. 7月7日电，财政部发出通知，要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减。重点是压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国（境）经费等。

12. “七七事变”76周年之际，建川博物馆抗战文物展在中国人民革命军事博物馆开幕，展览以真实的物品见证历史，提醒人们不要忘记抗日战争的历史。

13. 我国首部由农民工主编的国家行业标准——《大型塔式起重机混凝土基础工程技术规程》，日前由住房和城乡建设部发布实施。该项标准由“赵氏塔基”发明人、农民工发明家赵正义担任主编，清华大学、同济大学、中国建科院建筑机械化研究分院、北工大和北京起重运输机械设计研究院的多位权威专家协作完成。

14. 第五届中国数字出版博览会7月8日在京开幕。获悉：2012年我国数字出版产业总产出达1935.49亿元，比2011年增长40.47%，其中互联网广告、手机出版与网络游戏依然占据收入榜前三位。同时，数字出版的多项标准制订取得重大进展。

15. 7月10日电，国务院办公厅日前印发《当前政府信息公开重点工作安排》，对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。其中，明确提出２０１３年各省级政府要全面公开省本级“三公”经费，争取２０１５年之前实现全国市县级政府“三公”经费全面公开。

16. 中国人民银行7月12日发布的数据显示，截至６月末我国人民币存款余额达１００．９１万亿元，首次突破百万亿元大关。贷款方面，６月份我国新增人民币贷款８６０５亿元，助推上半年新增贷款达５．０８万亿元。上半年社会融资规模为１０．１５万亿元，比上年同期多２．３８万亿元。

17. 国家统计局7月12日公布，今年全国夏粮总产量达到13189万吨（2638亿斤），比2012年增加196万吨（39亿斤），增长1.5%。全国夏粮播种面积2758.8万公顷，与2012年基本持平。今年夏粮再获丰收，为实现稳增长、控通胀、防风险的目标提供了有力支撑。

18. 7月14日凌晨1时许，已成为我国首个人造太阳系小行星的嫦娥二号卫星，与地球间距离突破5000万公里，再次刷新“中国高度”。

19. 据国家统计局7月15日发布的公报，初步核算，上半年我国国内生产总值248009亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。上半年国民经济运行总体平稳，稳中有进，主要指标仍处在年度预期的合理区间。

20. 7月15日零时，金沙江溪洛渡水电站首台机组（13F）圆满完成72小时试运行，并入南方电网，投入商业运行。这标志着世界第三大水电站——溪洛渡电站正式投产发电。溪洛渡水电站，是金沙江上的第一大水库。电站总装机1386万千瓦，仅次于三峡电站和南美的伊泰普电站。

21. 世界贸易组织7月18日在日内瓦总部发布的《2013年世界贸易报告》显示，在2012年全球商品贸易额排名中，中国商品出口位列第一，进口排第二位。包括中国在内的发展中经济体占据了全球贸易近一半份额。

22. 7月20日，马英九当选中国**主席。***向马英九发出贺电。表示：“当前，两岸关系站在新的起点上，面临重要机遇。”同日，马英九复电表示感谢。在复电中表示：“希望继续扩大与深化两岸的交流合作，以进一步发扬中华文化，复兴中华民族，促进两岸永续的和平与繁荣。”

23. 生态文明贵阳国际论坛2013年年会7月20日在贵阳开幕。生态文明贵阳国际论坛是我国以生态文明为主题的国家级论坛。本次年会主题为“建设生态文明：绿色变革与转型——绿色产业、绿色城镇和绿色消费引领可持续发展”。

24. **中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。自本通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。全面清理党政机关和领导干部办公用房。

25. 商务部副部长高燕7月23日在国新办召开的新闻发布会上表示，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，中国与东盟有望在2015年实现5000亿美元贸易额的目标。

26. 7月25日电，人社部、民政部日前发布的《关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知》指出，社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织，今后可为其职工建立企业年金，缴费上限是每年不超过本单位上年度工作人员工资总额的1/12。

27. 正在朝鲜访问并出席朝鲜战争停战60周年纪念活动的国家副主席李源潮7月26日在平壤参谒友谊塔，并前往桧仓中国人民志愿军烈士陵园，凭吊烈士。

28. 7月26日，中国海警2350、2101、2506、2166舰船编队在我钓鱼岛领海内巡航。期间，我海警巡航编队向侵权的日方船只严正申明我国政府对钓鱼岛的主权立场，并要求其立即离开钓鱼岛海域。这是我国官方首次发布中国海警维权巡航执法消息。

29. 7月29日电，中国电力企业联合会近日发布报告，预计2013年底全国发电装机容量将达到12.3亿千瓦左右，有望成为世界上发电装机规模最大的国家。预计全年新增发电装机容量9000万千瓦左右。其中，可再生能源装机新增4700万千瓦左右，占到全年新增发电装机容量一半以上。

30. 截至7月29日，南方共有43个县市日最高气温超过40摄氏度。其中，浙江奉化、新昌，重庆丰都、万盛最高气温都超过42摄氏度。30日，中央气象台连续第五天发布最高级别的高温橙色预警，同时，中国气象局启动重大气象灾害（高温）Ⅱ级应急响应，这是自气象灾害应急预案制定以来首次启动高温应急响应，Ⅱ级为高温应急响应的最高级别。

二、国际部分：

1.  “实践6•15共同宣言韩方委员会”7月2日表示，为纪念“7•4共同声明”发表41周年，韩方与朝方委员会达成协议，将于4日在韩国、朝鲜和海外同时举行纪念活动。这是韩朝在民间层面上首次同时举行“7•4共同声明”纪念活动。

2.  7月1日至5日在奥地利首都维也纳举行的国际核安保大会再次呼吁加强核安保的级别。此次会议由国际原子能机构举办，大会主题是“加强全球投入”。会议首次上升为部长级，34名部长级政府代表在大会上发言。

3.  7月2日，美联储以7∶0的投票结果批准了《巴塞尔协议Ⅲ》。预计，美国联邦存款保险公司和货币监理署也将在近期批准该协议。此前中国和欧盟均已批准该协议，至此，金融危机后在全球金融监管改革领域最重要的国际协议，已经在全球主要国家获得通过。

4.  世界气象组织7月3日发布的《全球气候2001—2010：气候极端事件10年》报告称，21世纪最初10年是自1850年有现代测量数据以来最热的10年，其间全球经历了前所未有的气候极端事件。

5.  7月8日，美国和欧盟“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）首轮谈判在华盛顿举行。双方就农产品市场准入、电子商务、投资和竞争政策等问题展开谈判。如双方达成自贸协定，将使双方经济增长率提升0.5%，并创造数百万就业岗位。

6.  7月10日讯，联合国粮农组织发表的最新报告称，在发达国家当中，美国不再是全球最肥胖的国家，墨西哥肥胖率排名第一。美国，叙利亚，委内瑞拉和利比亚（并列）紧随其后。而日本在发达国家当中肥胖率最低。

7.  国际信用评级公司标准普尔将意大利的主权信用评级从BBB+下调至BBB，展望为负面。作为欧元区的第三大经济体，意大利自2011年中期以来一直陷入经济衰退，现在失业率还保持在12%以上。

8.  7月10日讯，首尔高等法院10日就4名韩国人以二战时期从朝鲜半岛被强掳至日本炼钢厂从事劳动为由向新日铁住金（原新日本制铁）索赔一案做出判决，裁定原告方胜诉，勒令该公司做出赔偿。该案去年被韩国最高法院发回重审。韩国法院在战后赔偿问题上勒令日本企业做出赔偿尚属首例。

9.  俄罗斯最大的造船厂波罗的海造船厂总经理亚历山大•沃兹涅先斯基日前在圣彼得堡举行的第六届国际海事防务展上宣布，2016年俄罗斯将建成世界上第一座漂浮核电厂。

10. 总部设在罗马的联合国粮农组织7月11日发布报告称，２０１３年全球谷物产量将较去年提高约７％，刷新历史最高纪录。粮农组织在每季度发布的谷物产量展望和粮食状况报告中预计，２０１３年全球谷物产量将达到约２４．８亿吨。

11. 世界贸易组织（WTO）可以说是经济全球化的一个象征，而区域自由贸易协定则是区域经济一体化的重要载体。区域一体化的迅猛发展是当前全球贸易领域的显著特点。根据WTO的统计，截至2013年6月底，全球正在实施的区域贸易协定数量为381个，这些协定形成了全球各国相互交织的自由贸易区网络。

12. 第五轮中美战略与经济对话7月10日至11日在美国首都华盛顿举行。双方围绕落实中美元首安纳伯格庄园会晤成果，进一步拓展双边各领域和在重大国际与地区问题上的协调与合作，广泛深入交换意见。

13. 英国首相卡梅伦7月15日在首相府会见了到访的缅甸总统吴登盛，双方就防务合作、发展援助以及投资领域的合作等一系列问题交换了意见。吴登盛是自1988年两国关系陷入停顿25年来首位访问英国的缅甸最高领导人。

14. 7月18日电，“艾滋病、结核病和疟疾防控”特别首脑会议日前在尼日利亚首都阿布贾闭幕。与会各国代表承诺共同采取有效行动，争取在2030年消除艾滋病、结核病和疟疾。

15. 当地时间7月18日下午，美国“汽车之城”、密歇根州最大的城市底特律，依照《破产法》第九章相关规定正式向该州东部地区法院申请地方政府破产保护。这是美国历史上迄今规模最大的城市破产案。

16. 7月19日，美国总统奥巴马出现在白宫吹风室。在17分钟的讲话中，奥巴马神情严峻，结合亲身经历阐述对特雷翁•马丁案及美国种族问题的看法。这是美国首位非洲裔总统就任以来首次如此长时间、广泛深入地公开谈论种族问题。

17. 日本第二十三届参议院选举结果7月21日揭晓，由首相安倍晋三领导的自民党获得64个席位，执政联盟公明党获得10个席位，加上59个非改选席位，自、公两党共拥有133个参议院席位，超过“稳定执政”所需的129个席位，从而结束了长达6年众参两院分别由执政党和在野党把持的“扭曲国会”现象。

18. 7月22日，俄历史上最大规模战备突击检查圆满结束。检查期间，中央军区、东部军区、太平洋舰队、远东航空兵和运输部队共出动16万官兵、130架飞机、70艘军舰以及1000辆坦克和装甲车。该演练是今年3月份以来的第三次“非规定动作”。

19. 为期10天的第十八轮跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判7月15日起在马来西亚东部城市亚庇举行。23日下午,日本正式加入TPP谈判，成为TPP第十二个成员国。由此,TPP谈判参加国的国内生产总值(GDP)总和占世界经济比重近四成。

20. 欧盟委员会7月24日在布鲁塞尔宣布，欧洲伽利略全球卫星导航系统将于明年年底前投入试运行。欧盟计划在2016年完成定位导航系统全部卫星的组网。伽利略系统建成后，将和美国全球定位系统（GPS）、俄罗斯格洛纳斯系统、中国北斗卫星导航系统共同构成全球四大卫星导航系统，为用户提供更加高效和精确的服务。

21. 今年是“奥斯陆协议”签署20周年。面对中东新形势，有关各方应增强促和的紧迫感。在有关各方积极努力下，日前巴勒斯坦和以色列就重启和谈初步达成一致，双方谈判代表正为在华盛顿复谈的一些细节进行协商。

22. 7月28日，全球第二大和第三大广告传播公司——美国宏盟集团和法国阳狮集团在位于巴黎香榭丽舍大街的阳狮集团总部正式签署合并协议。预计于今年底或2014年初成立的阳狮宏盟集团将超过目前排名第一的英国广告商WPP公司，成为全球最大的广告传播集团。

23. 由国务院新闻办公室和韩国文化体育观光部共同主办的第五届“中韩媒体高层对话”7月30日在北京举行。两国媒体代表就“媒体在推动新时期中韩战略合作伙伴关系中的作用”和“新媒体发展给中韩媒体合作带来的机遇和挑战”两个主题展开广泛深入讨论。

2013年8月时事政治

一、国内部分：

1.  8月1日起，深圳市在全国率先实现商事登记全流程“无纸化”网上办理，足不出户办营业执照成为现实。深圳市某文化公司成为当日首个“网上”诞生的公司，从登记到拿到营业执照，没超过10小时。

2.  质检总局和海关总署8月1日发出公告宣布，将对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。这一调整将从今年8月15日起施行。

3.  中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心8月1日发布，7月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，比上月回升0.2个百分点。从12个分项指数来看，同上月相比，除产成品库存和供应商配送时间下降外，其余各主要指数均不同程度回升。 

4.  8月1日电，由上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地合作完成的2013年中国文化产业发展指数报告日前发布。数据显示，我国各省区市之间的文化产业竞争正在增强，形成三大梯队格局。在2013年文化产业排行榜上，北京占据榜首，前十强几乎都是东部省份。

5.  第四届库布其国际沙漠论坛8月2日在内蒙古开幕。国务院副总理汪洋出席开幕式，宣读了李克强的贺词。李克强在贺词中指出，荒漠化防治是人类面临的重要课题和挑战，需要国际社会的共同努力。

6.  8月2日电，我国已进入“智力回流期”，即人才外流率继续缓慢增加、回流率同时迅速增加。据统计，改革开放以来，我国留学回国人员总数达109.12万人，72.38%的留学人员选择了学成后回国发展；2012年度与2011年度相比，留学回国人员增加8.67万人，增长了46.57%。

7.  我国人身险预定利率终于告别持续14年之久的2.5%的上限限制。8月2日，保监会宣布放开普通型人身保险预定利率，今后保险公司可按照审慎原则自行决定产品费率，人身险产品的“差异化”将迈上新台阶。

8.  8月2日，由联合国世界旅游组织（以下简称“UNWTO”）举办的第六届丝绸之路国际大会在敦煌闭幕。“世界旅游组织丝绸之路国际大会”是UNWTO为强化“丝绸之路”沿线国家紧密合作，实现丝绸之路旅游项目的国际合作和可持续发展而倡议召开的旅游业界国际性会议，此次是首次在我国举办。

9.  截至2013年6月末，全国用于小微企业的贷款余额16.3万亿元，占全部贷款余额的22.4%，较年初增加1.4亿元，比去年同期多增3029.1亿元，比各项贷款增速高6.1个百分点，小微企业贷款连续4年实现增速和增量“两个不低于”目标。

10. 巴塞罗那当地时间8月4日晚，在西班牙巴塞罗那进行的游泳世锦赛男子１５００米自由泳决赛中，中国选手孙杨以14分41秒15的成绩夺得金牌，这也是孙杨在本届游泳世锦赛上获得的第三枚金牌 。

11. 国家发改委在3月份启动对9家乳粉生产企业开展反价格垄断调查后，8月7日对其中6家乳粉生产企业——合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰（美素佳儿）、恒天然的价格垄断行为开出了罚单，共处罚款6.6873亿元。

12. 上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统正式启动，首批101家企业成功挂牌。上海股权托管交易中心将形成“一市两板”的新格局：在一个市场——上海股权托管交易市场，构建非上市股份有限公司股份转让系统（“转让系统”）和中小企业股权报价系统（“报价系统”）两个板块，基本可以覆盖并满足起步企业和成长企业融资的需求。

13. 日前全国最大的海水淡化项目——国投北疆电厂海水淡化一期工程在天津建成，在国内率先接入市政管网，每天20万吨的淡水产能，能满足滨海新区1/4用水量。

14. 在上海证券交易所与约翰内斯堡证券交易所的推动下，首届“南非—中国资本市场论坛”8月8日在南非经济中心约翰内斯堡举行，来自中国与南非的近200名代表出席会议，就中南两国双边商业和经济合作进行探讨。

15. 8月7日，人社部发布《劳务派遣若干规定（征求意见稿）》，规定辅助性岗位用工比例拟不超过１０％。

16. 8月10日，第十二届全国运动会火炬传递活动在沈阳市正式点火起跑。在未来的20多天里，包括射击奥运冠军王义夫、羽毛球教练李永波、全国道德模范郭明义在内的1712名火炬手将在辽宁省14个城市进行火炬传递。

17. 当地时间8月9日7时（北京时间8月10日凌晨1时），“蛟龙”号在我国多金属结核勘探合同区详细勘查区，开展了试验性应用航次第二航段首次应用下潜，国家海洋局第二海洋研究所、海洋生物学家王春生随“蛟龙”号下潜至最大深度5268米，成为我国大洋科考中第一位下潜的科学家。

18. 中部内陆腹地连接海峡西岸的第一条快速铁路——向（塘）莆（田）铁路，将于今年9月底开通运营，该铁路建设里程６３２公里，其中江西境内２４１公里，福建境内３９１公里，是江西到沿海港口最便捷的出海通道。

19. 从国家气候中心获悉，7月以来（7月1日至8月10日），南方沪浙赣湘渝黔苏鄂8省（市）高温热浪强度为1951年以来最强。

20. 近日，华中科技大学专家研制的脉冲磁体，成功实现了90.6特斯拉的峰值磁场，再次刷新我国脉冲磁场的最高强度纪录，使我国继美、德之后，成为世界上第三个突破90特斯拉大关的国家。

21. 8月14日，中文互联网服务提供商百度公司宣布：其全资子公司百度（香港）有限公司已签署一项最终并购协议，收购91无线网络有限公司100%股权，这意味着中国互联网有史以来金额最大的一宗并购意向最终落实。

22. 8月15日上午，各界爱好和平人士在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行和平集会，纪念抗战胜利68周年。

23. 8月16日上证综指开盘后弱势整理，但在11时5分左右指数突现快速拉升，瞬间涨幅超过5%。有70余只股票瞬间触及涨停，且全部集中在上海证券交易所。午后，光大证券临时停牌，并发布公告称，公司策略投资部门自营业务在使用其独立的套利系统时出现问题。在“乌龙指”事件确认后，股指快速回落，最终以绿盘报收。沪综指较前一交易日跌13.43点。

24. 8月17日，我国第一艘航空母舰辽宁舰从青岛某军港解缆起航，开展科研试验和训练。这是辽宁舰今年第三次出海开展科研试验和训练。

25. 8月17日电，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心与新京报社联合举办的“2013中国城镇化与企业家论坛”日前在京举行。会议以“新角色、新机遇”为主题，针对城镇化过程中企业的机遇与挑战深入研讨。

26. 8月18日16时36分，随着一声机车的长鸣，K209次列车顺利通过京广铁路广东段张滩至土岭区间。这标志着被暴雨泥石流冲垮的京广铁路广东段经过铁路部门连续20小时的紧急抢险，已经抢通恢复运行。

27. 世界贸易组织（WTO）候任总干事罗伯托•阿泽维多8月17日宣布，任命包括中国常驻世贸组织代表易小准在内的4人为该组织副总干事。易小准也是首位来自中国的世贸组织副总干事。

28. 财政部日前发出通知，在全面公开省级预决算及“三公”经费的基础上，各省应于2015年之前，在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等方面的公开工作。

29. 近日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

30. 山东省济南市中级人民法院8月22日一审公开开庭审理被告人薄熙来受贿、贪污、滥用职权一案。薄熙来出庭受审。相关证人出庭作证。被告人亲属、人大代表、政协委员、媒体记者及各界群众一百余人旁听了庭审。

31. 8月24日，世界最大单机容量核能发电机——台山核电站1号1750兆瓦核能发电机发运出厂。这台核能发电机由中国东方电气集团东方电机有限公司完成制造，并从四川德阳市发运。

32. 经过6年的发展，中非基金已经成长为中国对非经贸合作领域最大的股权投资基金，是中资企业对非投资合作的主力平台。目前，中非基金已累计决策投资60多个项目，遍及非洲30多个国家，决策投资额超过24亿美元，涉及能源矿产、机械制造、建材、经贸园区、电力、基础设施和农业等多个领域。 

33. 8月27日，在位于法国巴黎的经济合作与发展组织（经合组织）总部，中国签署《多边税收征管互助公约》（简称《公约》），正式成为该公约第五十六个签约方。至此，二十国集团所有成员都加入了该公约。 

34. 在近日韩国首尔召开的国际工程联盟大会上，《华盛顿协议》全会一致通过接纳我国为该协议签约成员，我国成为该协议组织第二十一个成员 。

35. 日前，公安部、教育部联合下发通知，各中小学要将消防安全知识纳入教学内容，每学期开学第一周和寒（暑）假前安排不少于4课时的消防知识教育课程，每学期组织一次火灾疏散逃生演练；每学年参观一次消防队站、消防科普教育基地，并布置一次家庭消防作业；每年的“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“119”消防日期间，要集中开展知识竞答、疏散演练等消防主题活动。

36. 中华人民共和国第十二届运动会8月31日下午在辽宁省沈阳市隆重开幕。**中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席开幕式并宣布运动会开幕。这是近三十年以来首次在白天举办的全运会开幕式——为办成一届“全民参与、回归体育、节约朴素”的全运会，十二届全运会组委会贯彻落实党的十八大以来中央关于改进工作作风、反对铺张浪费、开创赛会新风的要求，改变了1987年六运会以来晚上举办开幕式的惯例，改为白天举办，不燃放焰火，而且取消大型文艺演出，改为深受群众欢迎的全民健身展示。 

37. 山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理被告人薄熙来受贿、贪污、滥用职权一案。薄熙来出庭受审。相关证人出庭作证。被告人亲属、人大代表、政协委员、媒体记者及各界群众一百余人旁听了庭审。

二、国际部分：

1.  欧盟委员会8月2日宣布已正式批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议，该方案将于8月6日起实施。欧委会发布书面声明说：“欧委会批准贸易委员德古赫特上周末宣布的中欧光伏贸易争端的友好解决方案。该方案得到了欧盟成员国的一致支持。

2.  印度执政的团结进步联盟近日决定，同意将印度南部安得拉邦一分为二，设立特伦甘纳邦。特伦甘纳分邦运动跌宕半个世纪，2009年分邦运动领导人以绝食等方式抗议，最终迫使印度执政联盟承诺启动分邦进程。

3.  哈桑•鲁哈尼当地时间8月4日下午在议会宣誓就职，正式就任伊朗第十一届总统，伊朗媒体已经公布了他提出的内阁成员名单。

4.  8月5日电，俄罗斯总统普京日前签署了一项法案，宣布组建隶属于中央银行（俄罗斯银行）的统一大金融市场监管机构。根据法案，中央银行将取代联邦金融市场局对证券商、保险公司、小金融组织、交易所投资和养老基金等所有金融机构的经营活动实行全权统一监管。

5.  日本二战后建造的最新、最大的直升机搭载型22DDH护卫舰8月6日在横滨市举行下水仪式，并被命名为“出云”号。“出云”号护卫舰拥有舰首至舰尾全通甲板，外观与航空母舰相仿，可同时起降5架直升机，最多可搭载14架直升机，预计于2015年3月服役。

6.  近日，全球首款纯太阳能飞机——“太阳能动力”号完成跨越美国全境的飞行后，在纽约肯尼迪国际机场平稳着陆。据悉，这架太阳能飞机的下一个目标是在2015年实现环球飞行。

7.  首届太平洋岛国发展论坛（ＰＩＤＦ）会议8月5日至7日在斐济楠迪举办。中国—太平洋岛国论坛对话会特使李强民出席会议。

8.  “食品安全问题极为敏感，必须认真对待，新西兰政府正日夜不停地工作，尽最大努力从市场上快速召回被污染的乳产品。这是新西兰政府眼下最重要的工作。”新西兰贸易部长蒂姆•格雷泽8月8日在惠灵顿就恒天然乳品原料检出肉毒杆菌事件时如是表示。

9.  地处南半球的澳大利亚是著名的“阳光国度”，光照资源排名世界第一。该国80%以上的地面光照强度超过2000千瓦/平方米/小时，充足的日照为其发展太阳能提供了得天独厚的条件。

10. 第二十三届世界哲学大会8月10日结束了为期7天的议程，在希腊首都雅典闭幕。国际哲学协会联合会程序委员会主席德莫特•莫兰在闭幕式上宣布，第二十四届世界哲学大会将于2018年由中国承办，这是中国首次获得世界哲学大会的承办权。

11. 汇丰银行8月6日最新公布的7月新兴市场指数下跌至49.4的新低点，这是该数据自2009年4月以来第一次跌至50以下，反映全球新兴经济体产出全面收缩。

12. 印度首艘国产航空母舰“维克兰特”号8月12日在印度南部港口科钦下水。当地舆论称，这标志着印度已跻身世界“航母俱乐部”，成为继美、俄、英、法之后，世界第五个能自行建造航母的国家。

13. 欧盟统计局8月14日发布初步统计数据称，欧元区二季度国内生产总值（GDP）环比增长0.3%，超过预期的0.2%。这是欧元区经济在经历了连续6个季度萎缩后首次实现环比增长。

14. 近日，日本国债总额首次突破1000万亿日元大关。据经济合作与发展组织发布的数据显示，2012年日本一般政府债务余额对国内生产总值之比高达214.3%，远高于希腊和意大利，位居世界各国之首。

15. 捷克众议院8月20日以压倒性多数的表决结果，决定解散议会、提前举行选举。这是捷克自上世纪90年代开始实行议会制以来，众议院历史上第一次决定自我解散。捷克将在今年10月提前举行议会选举。

16. 当地时间8月20日傍晚，德国总理默克尔拜访了位于慕尼黑附近的达豪集中营纪念馆。这是在职德国政府首脑首次访问达豪集中营纪念馆。

17. 墨西哥矿业协会近日发布报告称，2012年该国矿业总投资额达11.65亿美元，再创历史新高。墨西哥也由此跃居全球第四大矿业投资国，仅次于加拿大、澳大利亚和美国。

18. 第六十七届联合国大会8月23日举行全体会议，一致通过由摩纳哥和突尼斯共同发起、30多个国家联合提案的决议草案，决定将每年的4月6日设立为“体育促进发展与和平国际日”。

19. 第二十届世界旅游大会当地时间8月25日在南部非洲开幕，25日至29日期间将在赞比亚利文斯顿市和津巴布韦的维多利亚瀑布城举行。这是南部非洲首次承办该项盛会。世界旅游组织是联合国专门机构，总部位于西班牙马德里，其宗旨是促进和发展旅游事业。世界旅游组织大会每两年举办一次。

20. 为期8天的第十九轮跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判8月30日在文莱首都斯里巴加湾市落幕。日本成为第十二个谈判参与国。日本的加入使参与谈判国家的经济总量占到了全球经济的40%，贸易总额占到全球贸易总额的1/3。目前，技术层面和争议较小的14个领域的谈判已基本完成，但仍有一些敏感问题尚未解决。

21. 联合国调查叙利亚化学武器问题真相小组（联合国调查小组）8月28日恢复工作，联合国—阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米强调，任何针对叙利亚的军事干预都必须得到联合国安理会的授权。作为美国军事干预叙利亚的盟友，英国首相卡梅伦提交的空袭叙利亚的议案被议会否决。这意味着如果美国今后带头对叙利亚进行军事打击，英国基本排除了参加的可能性。

22. 8月29日，美国司法部宣布已与瑞士联邦政府签署了一份反避税和解协议，敦促涉嫌帮助美国客户逃税的瑞士银行协助美方调查，以避免遭到起诉。两国政府还就此发表了联合声明。至此，美国与瑞士银行业之间围绕打击逃税而展开的长达5年之久的纠纷暂告一段落。

23. 当地时间8月30日凌晨两时，印度首颗海军专用卫星在法属圭亚那由阿丽亚娜5型运载火箭发射升空。据了解，这颗卫星由印度空间研究组织制造，重2625千克，制造成本为18.5亿卢比，可提供语音通信和数据通信等多种服务，覆盖范围包括印度本土及周边地区。