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先来讲个生活故事，张大妈家米吃完了，去菜市场买米，经比对米的质量，决定找王大妈买，于是二人开始多轮讨价还价，最终达成共识，成交。
在讨价还价这一过程中，买方争取以最少的钱买到更多的米，卖方则争取卖出更好的价钱，最终，当米的价格来到双方都能接受、比较公道公平的平衡点时，成交了。 军改的逐月政策大方向大原则是正确的，但也一直是大家争议的焦点，之所以至今仍未公诸于众，也许是因为还未达到那个双方均能接受、比较公道公平的平衡点吧。那么，从官兵一侧来看，有哪些还没有达到公道公平的平衡点呢？稍加留意网络，便知道有不少，军龄29年与30年的巨大差距问题就算其中之一。 对大多数人来说，新的军官管理暂行条例规定：军龄30年可以退休，而29年退役只能选择转业、逐月、复员。转业和复员都是老政策有的退役方式，这里不再讨论，下面只讨论一下军龄29年逐月与30退休的差距以及调整衔接的办法，供倾听声音、了解实情、借鉴参考。
一、如何调整衔接逐月金与退休金的差距？ 从退役至达到退休年龄时（如60岁），逐月金是以“基数乘以系数再加安置补助”方式计算而来的，退休军官的退休金基本都能拿到原工资的100%。下面，以军龄29年上校，1个三等功为例，大致分析一下。 1、对于内地来说，逐月金基数14000左右，系数为：60%+9*2%+2%＝80%，即逐月金＝14000*80%＝11200。退休金大致为15000左右，大约差距3800元左右。 2、对于艰苦边远地区来说， （1）以6类艰苦边远地区来说，30年退休金约原工资，大约为24000，西藏地区更高一些。 （2）如果满10年且安置在艰苦边远，逐月金系数再加5%，逐月金系数＝60%+9*2%+2%+5%＝85%，逐月金＝14000*85%+安置补助，安置在6类艰苦边远地区的安置补助＝3700，即逐月金＝14000*85%+3700＝15600。与退休比相差24000－15600＝8400。 （3）如果在艰苦边远地区服役1－9年，没有安置补助，不增发10年艰边系数，即逐月金＝14000*80%+0＝11200。因为退休目前不卡年限的，即使到艰苦边远地区只服役1年退休，一样可享受全额地区补助。因此，与退休比相差24000－11200＝12800。
通过以上计算比较，60岁退休之前，29年逐月与30年退休的差距还是很大的：内地的每月相差3800元，艰苦边远10年的每月相差8400元，艰苦边远1－9年的每月相差12800元。 达到退休年龄后，29年军龄的逐月人每月领取的退休金在原逐月金基础上，基本上还要减少1000－2000元，与30年军龄的退休军官的差距进一步拉大。 以上述的艰苦边远1－9年的上校军官为例，47岁逐月，到60岁退休年龄还有13年，活到80岁，退休金还要领20年，按逐月金相差12800、退休金相差14100计算，共损失12800*13+14800*20＝462400。 不算不知道，一算吓一跳。这460多W，对于家有金矿的来说，不值一提；但对普通人来说，真的不少了，将心比心，换位思考，换作是您遇到此等损失，您作何感想？ 如此的1年，差距大吗？如果大，那么公道公平吗？如果不，那么可以调整下，搞好衔接吗？如果可以，办法很多。在不改变现有逐月基本计算模式的情况下，只需要调整逐月金计算公式里的基数、系数、年限即可。 比如：增大计发基数，增加每年增发系数2%为3%，增大立功增发比例2%到5%，增加各类区安置补助基数，增加在艰区边远服役1－9年的增发比例等等。尤其是艰苦边远地区的对比差距大，又以在艰区边远地区服役1－9年的为最大，更应该严谨慎重新设置基数、系数、年限等，不能让艰边的同志们流血流汗还最吃亏。
二、如何调整衔接社保交纳的差距？ 记得有个公号发过一篇文章，详细说明了逐月后交社保年限与退休的差距问题，现借鉴一二。18岁入伍，29年军龄退休时，年龄已经达到47岁，假如60岁退休，逐月后还要交60－47＝13年的社保。而30年军龄退休的，不用交社保，退休金拿到去世，可以等同于：退休时已交社保到了60岁。军龄差1年，就要多交13年社保，似乎有点不合理，如果需要调整衔接，该如何呢？提供以下方案： 军龄30年退休的不用交社保了，相当于已经交到了60岁，也即相当于18岁入伍开始交社保，交到60岁，共42年，实际服役30年，那么，平均每服役1年相当于交社保年限40/30＝1.33年。 那么，军龄29年相当于交了社保29*40/30＝38.67年，离42年只差3.33年，也就是说，29年军龄逐月后，只需再交社保3.33年（共29+3.33＝32.33年）就应相当于交社保42年了。 转业和逐月后找到工作单位的，可以不考虑此问题，因为单位会给你买部分保险；但对于逐月后没有找到工作，需要个人交社保的人来说，再交3.33年就相当于交13年，达到交费年限42年，这还是比较可观的。但仅从交费年限上看，是应该这样才合理；可是从具体逐月人退休金构成来看，虽说逐月后个人再交3.33年相当已交42年的交费年限，但逐月后的个人社保账户只积累了3.33年，是否继续交多积累点，还得看个人具体情况了。
三、如何调整衔接政治待遇的差距？ 《退役军人保障法》规定：国家、地方和军队举行重大庆典活动时，应当邀请退役军人代表参加；符合条件的退役军人去世后，可以安葬在军人公墓。 逐月政策审议稿规定：逐月的退役军人依据其军衔等级、服役贡献等享受参加党组织生活、着制式军装参加重大庆典活动，以及去世后根据条件安葬在军人公墓等国家法律法规明确的政治待遇。这些在退保法中就已经明确过了，对所有军人适用。 《退役军人安置条例》（征求意见稿）规定：退休军官的政治待遇按照安置地国家机关相应职务层次退休公务员的规定执行。 两相对比，差距是显而易见的。军龄29年和30的上校军官，因差1年，一个走逐月，一个走退休，政治待遇相去甚远。如果想要调整衔接，应该不复杂，不再赘述。 综上，军龄29年逐月与30退休，无论在经济上、政治待遇上的差距都较大，有相差1年天壤之别的感觉。这显然不利于鼓励人长期服役。 可以猜想一下，一旦预判自己干不到30年退休（毕竟能退休还是极少数），可能就会立即选择转身，如果逐月待遇又不好，那还不如早点转业安置，何必等到人老珠黄人人嫌弃。 但是，从另一个方面想，如果军龄29逐月与30年退休，在经济上、政治待遇上平滑接近，那么，那些试着冲击退休梦的人，就会少很多“断崖落差”“悔不当初”的顾虑，勇往直前，因为付出的努力都有实实在在的公道公平的回报。
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发表于 2022-4-7 13:00:44
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