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发表于 2016-2-17 14:30:22
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2002年7月底至10月底，该会严格按照省委关于党群系统的省直单位和人民团体机构改革的步骤和要求，认真研究，周密部署，认真开展了机构改革竞争上岗工作。
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广东省文联和各协会的驻会机构是在计划经济体制下建立和发展起来的。在这次机构改革前，广东省文联和所属的12个省级文艺家协会在人员、编制、机构设置方面存在一种小、散、全的状态。如原来总共106个编制，都分散在省文联和12个省级文艺家协会使用，多的分到20多名，少的只有1、2名，但各家都要承担文秘、财务、图书资料、车辆、老干等行政后勤工作。结果，有的单位长期不够人用，需花钱聘请许多临工，而有的单位又人浮于事；有的单位平时没有多少工作量，一搞活动又远远不够人用，造成人员忙闲不均，浪费人力资源。特别是文联和各协会的行政后勤人员虽然加起来数量不少，比例大大超过了从事业务工作的人员，但运转不灵，效率不高，而且，各协会之间各干各的，文联与各协会之间、协会与协会之间，相互沟通、协调、配合不够，未能真正形成合力。! H1 K9 @4 M$ P+ Z% @
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在这次机构改革中，按照精简、统一、效能的原则，省文联和各协会的编制由106人精简为101人，内设机构仍保留为8个。但我们对各内设机构的职能和人员配置作了较大调整。主要是把原来分散在文联和各协会的行政后勤工作剥离出来，集中在新组建的办公室、人事培训部、组联部统一管理和服务，在全文联机关范围内实行人、财、物的统一管理。并根据各个岗位的工作量认真核定编制数。 12个协会的驻会机构则只保留组联部和艺术室的职能。考虑到有的协会只有二、三个专业干部，不便于管理，便按专业相近的原则，组成理论研究部、戏剧影视工作部、音乐舞蹈工作部、美术书法摄影工作部和曲艺杂技民间文艺工作部等5个部，它们与文联机关的3个综合服务工作部（即办公室、人事培训部、组织联络部）连成一个整体，按照各自的职能，重新配置人财物资源。协会摆脱繁杂的行政后勤工作，任务更加明确集中，行政后勤部门实行统管后也大大减少了人员重复交叉造成的浪费和扯皮现象，提高了人财物的使用效益。原来一些同志对我们的这种做法不理解，说文联把12个协会合并了，没有协会了，这是误会。而实际情况是各协会照样独立存在，各协会的业务工作还是按照章程独立自主在开展。我们只是根据我会的实际情况和精简统一效能的改革原则，把各协会的驻会机构合并重组，把各协会的行政后勤工作集中到文联办公室和人事部来管，在全文联机关实行人财物的统一管理，提高工作效率，也使协会得以集中精力开展各项业务活动。
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经过机构改革和干部人事制度改革，省文联机关的工作出现了种种新气象，呈现出喜人局面。逐步理顺了省文联和属下各协会的关系，加强了机关管理。在日常工作中，各协会可以集中精力做好业务工作，一遇大的活动，又可统一调配力量给予支持；机构设置更合理，人员配置更科学，业务人员与行政后勤人员的比例为1.89∶1，做到优化组合、减少冗员，提高了办事效率；干部队伍更年轻化、革命化、专业化了，据统计，机构改革后，省文联机关正处级干部的平均年龄从54.8岁下降到51.6岁，副处级干部的平均年龄从51.6岁下降到44.2岁；处级干部大专以上学历的由8名增加到11名；机关干部工作的自觉性、积极性有较大提高，文联的凝聚力加强了，省文联机关已初步形成职责分明、团结协作、努力学习和工作的新局面。机构改革后广东省文联编制数为101名。 |
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