地方大学国防生

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“国无防不立，民无防不安……”9月18日，江苏省淮安市清江中学高一一班教室内，淮安军分区政委朱海文为同学们讲授了我国周边安全形势。这是清江中学高中国防班学生的第一堂军事理论课，该校每个年级的一班都是“国防班”。

淮安市教育局局长张元贵告诉笔者，2014年，江苏、广东两省开展高中国防班试点，清江中学成为试点高中之一。为圆满完成试点任务，清江中学与淮安军分区、市教育局组建军地协调领导小组，多次深入学校展开调研，确立了军地共建、共管、共育的思路：学校负责学生文化课程教育和日常管理，驻淮部队负责军事知识教学和军事训练，确保学生文化课程与军事素养“双合格”。
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: m; n; g2 M$ \3 S! i每年，该校国防班通过自主报名、面试、体检和政治考核等环节，从高一新生中择优录取学生。除文化课程外，国防班学生每学期还需学习政治理论、军事理论、军事体育、军事技能等4个方面、12个课目、42个学时的军事课程，并落实每周不少于2个学时的军事训练。

5 c6 Q* y1 r# w; O为浓厚校园军事氛围，该校国防班施行文化、军事双班主任制度，为国防班学生配备生活指导教师和军事辅导员；每季度邀请1名军官驻校15至20天，讲授军事知识、组织军事训练；对国防班的任教老师进行年度考核，确保学生文化课程与军事教育齐头并进。该校首届国防班班主任丁忠明自豪地说：“今年高考，我们班56名学生中有21人以优异成绩被军事院校录取。”此外，该校还在淮安军分区的指导下编印了《国防班学生考核细则》《国防班学生成长册》，明确国防班学生期末需参加文化课程与军事基本技能双项考核，考核成绩记入《成长册》，存入学生个人档案。

笔者跟随该校校长陈欣来到学校操场，只见第71集团军某旅中士潘涛正组织高二一班学生开展战术基础动作训练，同学们身着迷彩匍匐前进，有模有样。陈校长自豪地告诉笔者：“3年来，国防班已经培养了232名政治思想好、文化成绩优、身心素质强的‘国防后备军’。”在第二届全国大中学生军事训练营活动中，该校国防班学生代表所在的江苏代表队荣获团体总分第二名；今年首届中学生全国军事五项活动中，该校国防班学生代表所在的江苏代表队荣获综**绩第一名。

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我在高中期间学习一向优秀，时常在班级前八以内，爱好理科，但文科也不偏废，所以我的高考各科成绩都在80分以上。（记得当年英语以满分100分计，生物50分计，总分记得是690分。。）过了大概半个月，高考分数下来，我考了507分。然后在等大概一个星期，据报纸上说，那年江苏本科线475分，重点本科线在500分以下一点（计不准
2 \+ C3 M7 I5 h! C* l! ?1 t' ?; k确了，也不知道）。后来顺利收到了一所重点工科大学（四大工学院之一的华南工学院）的录取通知书。         1983年，是我人生道路的一块重要里程碑……

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陆军士官学校被视为“特权阶层”……为何军校改革势在必行。李在明总统在5日的讲话中指出：“陆军士官学校曾与三次军事政局变动密切相关，却从未被追责。未来难道不会重演类似情况吗？”他将追究“12·3内乱”的责任和“防止类似事件重演”视作设立整合陆海空三军的“国军士官学校”的重要原因之一。

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对此，陆军士官学校总同窗会等团体反驳称，这不过是针对“12·3紧急戒严”的“政治报复”。随着国军士官学校的设立成为政治博弈的焦点，军校教育改革的讨论逐渐被挤出公共议程。军校改革的问题可从军官培养体系和军队人事制度两个方面进行分析。——国外也采用军校制度吗？

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“各国根据不同的历史背景和文化特点，发展出多样化的军官培养体系。以色列没有独立的军校，而是从士兵或士官中选拔经过验证的优秀人员，培养为军官。美国则设有陆军、海军和空军士官学校。法国各军种也有各自的军校，毕业生可获得硕士学位。英国皇家军事学院不授予学位，而是通过为期一年的‘军官候补生课程’进行集中军事教育。”
- `0 X% w7 L7 |——韩国陆军士官学校的教育体系与哪个国家最为相似？“与美国最为相似。韩国陆军士官学校在1951年10月于庆尚南道镇海重新开校为四年制，正值战争时期。在此之前，学校通过短期教育培养军官，但这种模式在培养专业知识和素质上存在局限。时任美军第8集团军司令范弗里特在引入美国陆军士官学校的教育训练制度，推动韩国恢复四年制方面起到了关键作用。此后，韩国逐步采用美国陆军士官学校的课程体系和学籍管理方式，确立了四年制的制度。”

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——陆军士官学校出身者在军队高层中占多大比重？“在军中，军官通常分为‘陆军士官学校出身’和‘普通出身’。所谓普通出身，是指第三士官学校、学军团、学士军官等非陆军士官学校出身的军官。
$ N, w% f$ M/ [& V" N普通出身军官常质疑：‘如果我们是普通，那陆军士官学校出身就是特殊吗？’实际上，陆军士官学校出身者确实享有特殊待遇。他们毕业后需服役10年，直接被列为长期服役对象。而其他途径培养的军官通常为短期服役，只能服役到上尉，若想继续升职至少校以上，必须申请长期服役并通过选拔。

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相比之下，非陆军士官学校出身者晋升中校的选拔率仅为12.1%，即3422人中413人；晋升上校的选拔率仅为3.9%，即2126人中83人。长期以来，将官中军校出身者占比一直超过80%。通常情况下，将官中军校、学军团、学士军官的比例约为8∶1∶1。换句话说，非陆军士官学校出身者晋升将官几乎难如登天。李在明政府目前的7名上将中，有5人出身于军校；而在前一届政府时期，通常7名上将中有6人出身于军校。”
——如果陆军士官学校出身者垄断军队高层，会带来什么问题？“若陆军士官学校出身与否导致结构性晋升差异，优秀人才可能不愿意报考学军团或学士军官。这将导致整个军官团的整体水平下降。类似‘12·3内乱’的情况，陆军士官学校前后辈网络威胁民主制度的风险也可能重现。如果军内人事平衡被打破，私人关系网的利益就更有可能凌驾于宪法价值之上。”

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——如何改善军校出身者对军队高层的垄断？“即便将陆军、海军、空军士官学校整合，整合后的军校出身者仍可能继续垄断军队高层。为了避免这种情况重演，必须建立公平的人事制度。当前军方仍采用‘大规模培养—短期使用—大量流失’的模式，即先大量招募短期服役的初级军官，再从中留下部分长期服役者，其余则退役。未来有必要不论出身，将军官培养方式统一转向长期服役。”