预备役部队急需精简整编

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: r2 {6 i. v$ N! l# Z% A- Z# K“人民战争军事理论永远是制胜的法宝，高技术局部战争仍要坚持人民战争。”这是许多中国军方人士坚持的观点。说到人民战争，就不能不提及民兵和预备役部队。在以往的战争中，中国的民兵和预备役部队曾经发挥了重要作用，抗战和解放战争就不用说了，仅在对越自卫反击战和数年对越南边境作战中，广西、云南民兵就多次直接参战，毙伤俘越军多人。为支援边防军作战，两地民兵甚至出动了数个炮兵连与越南正规军直接展开炮战，摧毁多个敌军暗堡、指挥所、炮阵地。（如云南省文山汽车运输总站民兵76加农炮连，以猛烈的炮火支援部队攻打敌上蓬据点，首发即命中目标，先后发射炮弹221发，将敌暗堡一个个摧毁，掩护部队顺 利地夺取了这个据点。自卫还击战期间，这个炮兵连共参加战斗7次，发射炮弹l007发，摧毁敌堡11个，击中敌观察所、指挥所各1个，袭击敌炮阵地、步兵集结 地l0个，配合部队攻下敌占高地9个。战后，被中央军委授予“英雄民兵炮兵连”的荣誉称号。）

七八十年代时各地对民兵和预备役部队的建设还是比较重视的,大一点的厂里都有民兵连，各村均建有民兵营，民兵武器配备也较齐全，除了轻武器，高射炮、迫击炮甚至榴弹炮、加农炮等重武器都有，射击训练也时常开展，培养了一批神**。但随着国家对**管理的加强，许多单位的**都被收缴，民兵和预备役部队的武器也大都统一上交了，只留少数在市县两级武装部。改革开放后，国家工作重心逐步转移到经济建设上，原本遍地开花的民兵预备役队伍建设也逐渐出现了断层。特别是近些年，由于国有集体企业大批转制破产和倒闭，原有的民兵队伍一个个的解散，武装部的预备役部队名单上空挂队伍开始不断出现。形势变了，但国家对于民兵和预备役部队的建设要求却没有降低，在经费和人员得不到相应保障的情况下，民兵和预备役部队变成空架子的情况开始屡见不鲜。
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现在很多预备役部队表面上是满编的,但完整的部队其实只是纸上才有。每次部队点验有不少人压根就没接到通知或不愿去，怎么办呢？人武干部们有办法，找人冒名顶替。于是，好歹湊齐了人马。正式点名开始前每人都会领到了一身军装，是迷彩服，臂章上有Y字样，意为预备役。军服的大小不太合身，只能湊合着穿，虽说这身军服要穿好几年，不过每年就是点验时才发下来，所以也不用买新的了。一年也只有一次集中训练，不过只抽一部分人参加，参加集训的人不够，各街道、乡镇就从退伍兵中和失业青年中找人顶替，一个月或半个月的集训发几百块钱补贴，倒也不怕没人去。这种部队应付检查还行，但真到战时，兵不识将，将不知兵，缺员严重的队伍能打仗吗？这不是是拿战争当儿戏吗？难道真象大清炮队那样临时抓丁吗？
有意思的是，我不只一次在报纸上看到很多预备役部队参加实弹射击（包括防空导弹发射）屡创佳绩的消息。当然，这并不是假消息，的确有一批转业退伍军人作为骨干长期接受军事训练，不然考核非出洋相不可，但这并不代表整支部队的战斗力，一个师最多也就能湊出一个营能参加实弹考核。预备役部队象现役部队一样整师参加考评的从来就没听说过。

求真务实抓训练，真打实抗搞演练。这在现役部队已经形成共识，但在组织民兵训练中，不少地方和单位仍然存在着“虚”和“空”的问题。具体来说有这三种现象：一是训练内容放空炮，该训的战术课目、专业课目、应急课目没有安排训，只是组织民兵走走队列、瞄瞄靶（其实能做到这样的已经不错了）；二是训练时间挂空挡，一年半个月的训练期，训练场上只有八九天见到人；三是训练人员填空表，实到八十人，填表一百多，应到未到人员都作为实到人员填上参训表格。

3 R1 V# B7 a9 `( g' e4 J问题出在哪儿？有人说问题出在忧患意识不强上。的确有相当一部分人存在着“仗一时半会儿打不起来”、“现代战争民兵上不了前线，派不上用场”等错误思想。但这并不是主要的。主要问题在于我们到底需不需要一支规模庞大的民兵预备役队伍。军事训练和装备投入都是要花钱的，与其花了大价钱维持一支看起来十分庞大却没有任何战斗力的民兵预备役队伍，还不如建设一支小而精的专业预备役部队。“精兵简政”对民兵预备役队伍也同样需要。民兵原有的许多职能如抢险救灾等完全可以通过新建民防队伍来解决，这样可以解除许多人的军事训练任务（本来也就没什么训练，纸上谈兵的多。）。

! b1 _. s0 X9 A1 P4 c. g现代战争已经没有前后方之分。民兵不仅要承担支前的任务，也要肩负防空、防谍、保卫重要设施等作战使命。每年一两次的训练对维持预备役部队的战斗力可以说并没有什么实际帮助，有必要学习一下美军国民警卫队，每月定期进行训练，实弹训练要经常化，老拿着空枪是出不了战斗力的。民兵预备役队伍的装备也应该与现役部队看齐，老旧装备在现代战争中能发挥的作用很小，与其到战时才换装，不如从现在就开始接规。同时对预备役部队人员国家应该给予一定的误工津贴（现在的标准太低了），要让预备役部队人员从经济上得到实惠。

! b2 [1 }6 V- K3 u1 Z" _# V1 I9 R这点我们必须向美国人学习，他们的国民警卫队员虽然不是正规军，但由于武器装备和训练标准与现役部队的“一体化”，（装备了如M1A1坦克和F-15战机等先进武器），一有战事可随时补充进正规军作战。根据五角大楼的资料，到2004年12月，大约9.7万国民警卫队及其预备役人员，被美国中央司令部部署到海外，占驻伊美军总数的37%。虽说国民警卫队士兵与现役士兵有些差距，但每年的例行训练使差距并不太高，国民警卫队员可以直接编入正规军投入作战，实战中表现也相当不错。
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目前国家对于预备役部队的规定是这样的：
8 y# q4 X/ [; n3 v  `9 w人民解放军预备役部队组建于1983年，是以现役军人为骨干、预备役人员为基础，按规定的体制编制组成的部队。预备役部队实行统一编制，师、旅、团授予番号、军旗，执行人民解放军的条令、条例，列入人民解放军序列，平时归省军区（卫戍区、警备区）建制领导，战时动员后归指定的现役部队指挥或单独遂行作战任务；平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。
* Q( i5 Z/ c9 ~0 ]8 }* X; f; E大部分人从没摸过枪，却随时可能转为现役部队，这样的预备役部队如果上了战场，那后果不堪设想。从国防的大局考虑，现有预备役部队必须和现役部队一样实行精简整编，同时力度还应更大，这样才能保证未来战场上，中国的民兵预备役部队能够象他们的前辈一样，做出自己应有的贡献。

特别勤务86

美国的国民警卫队并不是类似于我们的预备役部队，而是更接近于我们的武装警察部队。

黄河岸边

要让预备役部队人员从经济上得到实惠。

他是老自

这个问题确实要顶层设计好 。。{:2_348:}

龙飞翔

中国的预备役必须扩大编制范围，没有必须在一个企业或地域成建制编组，可实行全省统一编组……。