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发表于 2020-5-12 08:41:14
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改变或撤销2020自主择业军转干部退役金调整通知的困境及出路
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7 Q; Y2 Z8 N u; A. m本次退役金调整与补发在全国各省、自治区、直辖市已部分或全部实施完毕,改变现状将面临以下困难:# L( [# `3 W$ |" f. y8 o
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1信息不公开问题5 X; K1 N5 W+ F
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如前所述,2020自主择业军转干部退役金调整通知全文未公开,无法获取全面信息,当前面临不能精准有的放矢的困境。
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6 ?: w, R" k! |0 O3 K出路:申请政府信息公开。
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3 M. i% a8 u! B# S% u2020自主择业军转干部退役金调整通知由四部门制定,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,自主择业军转干部可以个人名义向退役军人事务部、财政部申请公开该通知内容,政府信息公开申请表中应注明申请公开的文件名称、发文单位、**时间等要素。
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% @6 N$ H$ M& P$ D; _2规范性文件合法性审核困境
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2020退役金调整虽然存在合法性问题,但四部门不可能自己启动合法性审核,其合法性审核启动存在现实困难。 U8 {4 T2 W% H6 Y y
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出路1:行政规范性文件合法性审核的主管部门是国务院办公厅和司法部,自主择业军转干部可以向司法部和国务院办公厅提出书面申请,申请对2020自主择业军转干部退役金调整通知进行合法性审核。& F) N5 R, d+ y \
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出路2: 通过“国家政务服务投诉与建议”微信小程序,明确提出2020自主择业军转干部退役金调整通知以内部文件形式减损自主择业军转干部退役金,且溯及既往,请求对其合法性进行审核,并予以撤销或改变。
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" c0 ^! Q! ^" `: g) T: L& g* b出路3:司法审查,即提起针对具体行政行为的行政诉讼,同时根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定,附带请求对2020自主择业军转干部退役金调整通知进行合法性审查。但相关行政诉讼的诉求不能直接针对该规范性文件,否则法院不予受理。1 N8 D) R5 v! c; R! j# R- ^
+ F9 }1 \ o. F3 \% w$ X4 r本次退役金调整本质上属于一个法律问题,相信广大自主择业干部本着依法、依规、理性原则,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,问题一定能得以妥善解决。正如国转联[2009]9号文,因其损害了广大自主择业军转干部权益,最终被国转联〔2012〕2号文废止执行。有理的事总是有希望的。最后用鲁迅先生的话作结语,“希望是本无所谓有,无所谓无的。这正如地上的路,其实本没有路,走的人多了,也便成了路。”
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