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发表于 2020-8-17 12:59:26
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军官法暂停,只是因为军改工作与时俱进,需要不受部分既有条款的约束,以便于适应形势变化,利于创新。8 r% D f# J+ w# m; N; T4 \ f
但是,它并不意味着废除和取消。它仍属于党的干部政策在国家层面上的指引,仍属于部门法的范畴,也是党和国家在军队和国防领域实施分类管理的重要成果。
3 e, X0 I+ q; j' ?$ u; ^0 I 一个部门执行多部法律和一部法律由多个部门执行,都是符合国家行政运行规律的,因而,各领域的一般法与特殊法,也并不需要随执行机构的变更而混合和分立。6 {/ S- H) @9 V$ a/ s, Z1 w1 b
军官或者叫转业干部的具体承接与分流,过去由人事部门承担。人事部门的职责任务定位是什么呢?有资料显示,它在1983年机构改革中单设是作为党的组织部门在干部人事业务领域从事具体工作的辅助机构而设立的。追根溯源,一切有关干部(包括科技干部)的宏观政策,均须由党的组织部门提出意见,并经过程序转化为国家意志。这与普通劳动就业人员的管理是有区别的。这个格局目前除了提法上有一些变化,比如公务员、人才等,但本质上的对象边界仍没有变。
3 i( s+ o N& I+ I9 I& f" Y6 Y 因此,有关军官退役的专门政策和特殊法规,有必要由组织部门会同军队政工部门牵头承担。( j; `3 L+ Y: V' ?/ k% U6 s# h6 ~
现在有一个很奇怪的现象,各地退役军人工作小组一般都由政法口的领导统筹,或许碍于分工,组织口的领导基本不挨边。这还是包括退役军官在内的退役工作吗?
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