守护黄河安澜 书写绿色转型新篇章

奇兵

甘肃省白银市是黄河上游重点生态功能区和老工业基地，既承载着守护黄河安澜的生态环保责任，也肩负着产业转型的发展使命。近年来，白银市生态环境局以习近平生态文明思想为引领，坚持“工业强市、创新发展，在落实黄河国家战略中实现新突破”的核心思路，统筹推进污染防治、产业转型与生态治理，以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。

% p( O: u& L: k. S8 ]一是创新监管模式，以精准执法守护生态环境底线。
( Q$ G. M& J1 f- f* A& Y通过“监管+服务”“科技+执法”，白银市积极构建现代化环境监管体系，实现执法精度、监管效能与服务温度的有机统一。

按照不同行业特点，白银市实行环保信用分类分级管理，做到“无事不扰”。通过推行“内部综合+外部联合”检查模式，横向联合相关部门，纵向整合市县两级执法力量，2025年涉企行政检查减少710家（次），同比下降44.13%。

$ O0 d: D% F3 U/ Y& }5 N  m科技赋能让生态环境监管更智慧。依托白银市生态环境大数据平台，构建“天空地人”一体化监测网络，将传统事后处罚转变为事前预防。在黄河白银段布设23个水质自动监测点，在重点工业园区安装186套废气在线监测设备，处置效率较传统巡查提升60%。

执法有力度，更要有温度。白银市生态环境局推行“首违不罚”及“两轻一免”清单制度，避免了“一刀切”式处罚。制定“一企一策”帮扶方案，解决企业设施运维等问题20余个。2025年以来，共办理行政处罚案件24起，罚款402.8万元。
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二是聚焦协同增效，以系统治理提升生态环境质量。
在大气治理方面，白银市督促指导实施24个有组织排放提标改造项目和无组织排放深度治理项目，全面完成燃煤锅炉治理改造。

在水环境治理方面，新建改造污水管网115公里，城镇污水处理率提升至98%。省级及以上工业集聚区污水集中处理设施覆盖率达100%，污水处理厂全部达到一级A排放标准。完成579个入河排污口排查溯源，整治率达100%。实施15个水污染防治项目，建设人工湿地730.02亩。

在土壤污染防治方面，白银市通过实施重金属废物资源化无害化处置项目等17个工程，危险废物年处理处置能力达161万吨。完成53个隐患排查及问题整改，受污染耕地安全利用率达到93.27%，重点建设用地安全利用率达到100%。

数据显示，白银城区环境空气质量已连续8年达到二级标准，优良天数稳定在310天以上。黄河白银段水质连续9年保持在Ⅱ类标准，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

& I) g2 C+ R( S" `三是推动绿色转型，以生态优势赋能高质量发展。
在服务企业发展方面，白银市推行“提前介入+全程指导”服务模式，精简环评审批流程，审批时限较法定时限缩短50%以上。建立重大项目绿色通道，对重点项目实行专人负责、并联审批、限时办结。
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( ^$ S/ D/ _7 i; x) x, y9 J2 h白银市正着力打造以工业固体废物综合利用为主的绿色环保产业体系，实施传统产业“三化改造”和设备更新项目59个，有效解决工业固废历史遗留问题。
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# g, x5 B' l. s, v" V2 g生态环境法治建设同步加强。截至2025年9月，白银市共办理70起生态环境损害赔偿案件，赔偿金额达3.8亿元，体现了环境有价、损害担责的鲜明导向。

站在新的发展起点，白银市生态环境局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，更好统筹生态保护治理与修复、资源节约集约利用，为“十五五”良好开局奠定坚实基础，继续以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。

; Y- Q: _% e2 ~! H来源：中国环境报