坚持人民至上以改革创新推动全会精神在人社领域落地见效

奇兵

作者：梁惠民
党的二十届四中全会将坚持人民至上作为谋划“十五五”规划的重要原则之一，针对就业、社会保障等事关民生的工作都作出部署，字里行间让我们深刻感悟到初心的千钧重量。人社部门作为重要民生部门，唯有将初心融入人社事业发展的各个环节，不断破解就业、社保、劳动关系等难题，才能在新时代的“赶考”路上交出高分答卷。我们将把学习好贯彻好全会精神作为重大政治任务，紧密结合山东省菏泽市人社事业发展实际，找准贯彻落实全会精神的切入点和着力点，以改革创新精神将宏伟蓝图转化为推动人社事业高质量发展的具体行动和生动实践。“十五五”时期，重点在促进高质量充分就业、高质量参保等方面提质增效。

在促进高质量充分就业上加力增效，力争建设高质量充分就业市。就业是头等民生大事。菏泽市是人口和劳动力大市，就业是第一位的。我们将更加突出就业优先导向，完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系，优化创业环境，完善劳动权益保障机制，推动就业规模保持稳定，就业结构更加合理，重点群体就业更加稳定。“十五五”期间，每年城镇新增就业6万人左右，到2030年末力争建成就业机会充分、就业结构优化、就业供求平衡、就业服务优质、就业环境友好的高质量充分就业市。
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0 f1 F: V' q) |" b5 {在高质量参保上加力增效，推动参保结构持续优化。实施“全民参保·福暖万家”工程，聚焦灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体，以扩大覆盖范围、优化参保结构、提高参保质量为目标，稳步提高职工养老保险参保比例。以尽力而为、量力而行为重要原则，适时适度提高各项社保待遇水平。加强基金监管，确保基金运行安全平稳。

& w: z: J$ B0 M! v, t( l% K在“归雁兴菏”上加力增效，推动返乡创业促高质量发展成效更为明显。坚持走高质量返乡创业道路，持续深化返乡创业服务改革，支持返乡创业园区、创业孵化基地等各类乡创平台的建设，提供低成本、多要素、便利化的创业服务，推动形成理念更加稳固、制度更加健全、平台更加坚实、政策更加有力、领域更加广阔的返乡创业“新路径”。
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% i& F: @, A! \) K- m$ V* Z, u在推进人才集聚上加力增效，激发人才赋能产业发展动力活力。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加强技术技能人才队伍建设，大力实施“技能照亮前程”培训行动；加强高层次人才引育，强化青年人才集聚；加快人力资源服务业发展，促进人才资源优化配置，不断激发人才创新创造活力。
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' X7 g; v2 ]1 i在构建和谐劳动关系上加力增效，提升劳动关系治理能力。深入开展和谐劳动关系创建活动，进一步完善劳动关系协商协调机制，健全劳动人事争议调解仲裁机制，提升劳动保障监察执法效能，持续巩固治理欠薪成果，切实维护劳动者合法权益，推动劳动关系总体和谐稳定。

4 s3 e7 K, e+ a' [以梦想描绘蓝图，用实干书写答卷。人社部门将围绕落实全会精神和市委民生福祉增进工程，立足职能创造性抓好贯彻落实，在保障和改善民生上彰显人社担当，展现人社作为，以人社领域各项工作的创新性发展、实质性突破为全市发展大局增添动能。

6 o+ s' j/ a$ Q* {（作者：梁惠民，系菏泽市人力资源和社会保障局局长）

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