从职级晋升到长远价值——“指挥军官”与“技术军官”发展优势对比浅析

南坡居士

军官按照岗位可以区分为指挥管理军官和专业技术军官两大类。指挥管理军官又可以区分军事、政工、后勤、装备等类别，专业技术军官主要从事教学、科研、工程技术、医疗卫勤、专门业务等岗位。那么，从未来发展的角度，二者谁更有优势呢？实际上，二者的优劣不能用简单的“二元论”来评价。在不同军种、不同单位以及不同的职业发展阶段，各有其优点与劣势。下面以陆军基层部队为例，区分成长途径、晋升空间、退役安置等方面，做一说明。对于陆军基层部队来说，指挥管理军官占多数，专业技术军官相对少数。

  p9 a! ~" X( F& i" `1、成长途径。管理指挥军官的成长途径更加多元，排长任职结束后，可以根据个人特点、单位岗位需求选择不同的发展路径：可以选择从事军事、政工等岗位，也可以到机关从事参谋、干事、助理员等业务，经过若干年的锻炼培养，最终可以成长成为一名优秀的部队指挥员，比如，营长、旅长、师长……或者机关业务领导，比如，科长、处长、部长……   
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相对而言，专业技术军官的成长路径较为单一，需要在本专业领域实现职级进步，专业技术军官的岗位职务层级包括初职、中职、副高职、高职4类。需要指出的是，多数情况下，专业技术军官通常没有具体职务，因此要服从指挥军官的领导。比如，某保障连老刘是副高职上校军衔，但他要服从军衔为上尉的连长小刘的领导。
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6 w! j/ P+ S, y* W+ P2、职务等级晋升。管理指挥军官的职级晋升相对困难，而且职级越高困难越大，这源于军官职级的“金字塔”结构特点。


$ T, M3 G' ]  }比如，一个营4个连，只能有1个连长晋升到营长位置。相对而言，专业技术军官职级晋升容易很多，比如，在岗位编制为中职时可以晋升到中校军衔，当然也需要通过考核、职称评定等环节，且需要看本单位的编制情况。   

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3、退役。以安置党政机关和参公单位为例，管理指挥军官在“转业”时根据职务等级对应地方职务、职级关系（见下表，各省市并非严格对应），而专业技术军官没有严格的对应关系。同时，按照相关文件规定，副团职以上指挥军官“转业”安置，应为行政编制，且正团职以上均应当安排相应领导或者非领导职务。但对专业技术军官，即使副高职以上，并没有转业安排行政职务的说法。但有的省区对于专业技术8级以上（旧称呼）专业技术军官，可安置行政编制。地方公务员职级并行后，不同地区对“转业”军官安置的办法有较大区别，具体由当地组织部公务员局审批。比如，某沿海城市正营职以下指挥军官和全部专业技术军官基本定为一级科员；河南省正营职定四级主任科员，以下为一级科员；江苏省正营职不满一年定一级科员，任职满一年或者全日制研究生以上学历定四级主任科员，专业技术军官（中校以下）一律一级科员……可见，在“转业”安置上，专业技术军官没有优势。但是，根据新军官制度的规定，专业技术军官的最高服役“衔龄”和最高服役“年龄”更高，因而更容易在部队实现退休的目标。比如，专业技术军官在“少校”、“中校”的最高服役年龄分别为50岁、54岁，而指挥军官在“少校”、“中校”的最高服役年龄分别为45岁、50岁，因此，理论上来说，专业技术军官更容易在“少校”以上军衔实现退休。可见，专业技术军官在服役年限上具备更大弹性，更有可能达到较高军衔后退休。尽管转业安置时职级定得偏低，但长期服役带来的待遇累积和退休保障更具备优势。尤其对于具备高学历或专业技术优势的军官而言，留队发展反而能更好发挥自身价值，实现职业稳定与待遇提升的双重目标特别是在医疗、科研、工程技术……等专业领域。对于海、空、火箭军以及战略支援部队来说，因为专业技术军官岗位编制较多，相对而言，更容易实现退休的目标。赠人玫瑰，手有余香！您的支持是我创作的最大动力。


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