黑龙江：实现高质量发展和高水平保护有机统一

奇兵

作者：陈秀萍
推动生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变，核心是构建特色鲜明、优势突出的绿色产业体系。产业集群式发展不仅有利于促进知识、技术和信息的交流与传播，更有利于节约资源能源，发展循环经济。

9 r) w$ b2 h4 y  B8 d/ N! r绿色发展是高质量发展的底色。中华人民共和国国民经济和社会发展“十五五”规划纲要提出“筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。”黑龙江省“十五五”规划纲要作出“五转变一迈进”战略部署，提出“推动生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变”战略。这既是践行“两山”理念的实践要求，也是维护国家生态安全、实现碳达峰碳中和目标和实现高质量发展的重要举措。
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' q& t" d6 e5 Q5 }% x; A* ?全力守护好生态本底
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3 X2 K$ C8 x' u8 G8 j+ E: ]“筑牢祖国北方生态安全屏障”是实现全面绿色转型的基础和前提。因此，黑龙江省“十五五”规划纲要提出，“必须坚持生态优先、绿色发展，守护好生态本底、生态资源、生态价值。”

) x! [/ z) h0 V全面推进自然保护地体系建设。黑龙江省各类自然保护地数量众多，应通过整合优化填补保护空缺，构建“天空地”一体化监测体系。要理顺管理体制，建立网格化管理模式，吸纳社会资本，鼓励社会各界参与保护，建立多元化投入机制。提高生态补偿标准，最终实现自然生态系统的整体保护、系统修复和综合治理。
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实施生物多样性保护重大工程。强化生物多样性保护需多维度发力。要强化濒危野生动植物保护，完善重点物种常态化调查监测网络，建立数字化档案，提升精准度；建设种质资源库，强化珍稀濒危植物保护；加大执法力度，健全跨区域联合执法机制。对重点物种的核心保护区、生态廊道、候鸟迁徙通道等区域实行分区分级分类保护。
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% J# f/ R: @8 l以科技创新增强绿色发展动能

+ d* O# ~. H% e3 @; U/ `科技创新在生态优势转化中起到关键作用，是推动绿色发展的核心驱动力。“十五五”期间，黑龙江要推动经济社会发展全面绿色转型离不开科技力量的支撑。

以合作增强绿色发展动能。构建一批龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体协同的创新联合体，为企业**技术外援，实现科技创新、企业育成、人才成长“三螺旋”同频共振。做好上中下游创新平台的分工，梳理各产业链、各环节的创新力量，避免投入失衡，确保各环节资源分配均衡，以减少同类竞争，提高创新效率和投资回报率。打造对外合作交流平台，鼓励各市（地）与国外绿色转型先行城市建立友好城市，引入绿色科技。
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加快数智化技术应用。以数字化智能化装备助推绿色农业和绿色食品产业升级；以工业互联网、AI运维等技术推动装备**、石化、能源等产业加快绿色化转型；实施监测站数智化改造，运用遥感影像、**航拍等手段，实现生态环境在线监测、闭环管理；以新能源技术、智能电网、绿电基地等建设加快能源体系绿色低碳转型。

; N. D9 P; }2 f/ i; x$ W" U提升链主企业与园区载体的绿色化水平

绿色发展既要用市场手段解决经济效益与生态环保公益性之间的矛盾，更需要依靠行政监管与政策引导形成有效推动。链主企业和产业园区协同发力，能够实现以点带面、事半功倍的效果。

推动全产业链绿色转型。链主企业是产业链的核心，引导链主企业加快绿色发展，必然会带动全产业链绿色化水平提升。链主企业一方面可根据市场需求变化及时整合自身的技术、团队等要素，借力社会创新要素和产业资源，提高企业的科技创新活力；另一方面可整合全产业链的资本、技术及数据等资源，保障产业链各环节绿色发展方向一致，提高绿色科技创新的支撑能力。地方政府应鼓励链主企业推进产业化与绿色化协同发展，实现从“点”到“链”绿色转型。
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推动园区绿色转型。2025年我国启动了国家级零碳园区建设，黑龙江省两家园区入选，分别是七台河江河融合绿色智造产业园区和绥化安达经济开发区精细化工产业园。建设绿色园区是建设零碳园区的前提。绿色园区能够集中更多绿色科技，提高绿色化速度；园区内资源循环利用，具有规模效应，有利于企业降本增效；园区小环境能够对企业环保进行约束监督，更有利于减碳降碳。黑龙江省应有计划地加快绿色园区建设，让园区成为绿色科技创新平台，并逐步推动绿色园区向零碳园区升级。

  B6 ?+ ?/ E+ A: m/ j! I做大做强绿色产业集群
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) T. m' T2 N4 N9 a2 ?: s推动生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变，核心是构建特色鲜明、优势突出的绿色产业体系。产业集群式发展不仅有利于促进知识、技术和信息的交流与传播，更有利于节约资源能源，发展循环经济。黑龙江省“十五五”规划纲要提出，“坚持生态优先、绿色发展，在保护好生态优势的基础上，大力发展绿色环保产业，加快构建新型能源体系，做大做强冰雪经济，建立健全生态产品价值实现机制，培育绿色生产力，提升绿色竞争力，把冰天雪地、绿水青山更好转化为金山银山，全力打造非转基因、寒地黑土、绿色有机食品供给基地和美丽中国省域先行区、世界级冰雪旅游胜地。”

; c; }0 S6 }/ j" c1 ]/ ^6 u3 W推动冰雪产业集群绿色化发展。在壮大冰雪经济千亿级产业集群的同时，提升其绿色化水平，增强其绿色发展动能。做好冰雪产业规划，加快培育纬度更高地区的冰雪产业，挖掘其绿色优势和潜力，为千亿级冰雪产业集群发展注入绿色发展新动能。

推动生物**业集群绿色化发展。生物**业产品以食品、药品、食品添加剂为主，打造生物绿色**产业集群不仅是发展“绿色龙江”的需要，也是提升企业产品竞争力的必经之路。
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  F9 @5 ]( Q; P推动新能源产业集群绿色化发展。清洁能源替代石化能源本身就是实现绿色发展、减碳降碳的重要路径。黑龙江以发展现代清洁能源产业为目标，通过延链、补链、建链、强链带动了相关产业发展。积极推动配套装备**、维修服务、储能等产业的绿色化水平，能够推动整条产业链绿色化水平提升。
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  p! J7 b- @) N# s来源：黑龙江省社会科学院
% U0 D( g; N& s+ e8 h" {责任编辑：葛鹏

王律师131813691

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淘气的中年人

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