黑龙江：以法治硬举措 优化营商软环境

奇兵

作者：曲静
( T5 P  I2 j! s3 N0 h! B; x近200场活动，覆盖民营企业家、企业经营管理人员超5000人次，普法培训、座谈恳谈、入企服务……日前，黑龙江省工商联统筹全省13个市（地）工商联同步启动“520法治惠企”专项月活动。时值《中华人民共和国民营经济促进法》颁布实施一周年，新修订的《黑龙江省民营经济发展促进条例》同步落地施行，黑龙江省工商联联合多部门，深耕法治惠企沃土，因地制宜精准施策，用心用情**发展难题，护航企业行稳致远，以法治“硬举措”持续优化营商“软环境”。
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' z/ I  a5 d8 t( g全链护航拓开放 精准施策**出海难题
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, V; K$ u' O% Q8 i  M1 K广大民营外贸企业“走出去”过程中，跨境法律风险、涉外合规盲区是企业开拓境外市场的突出堵点。专项月活动期间，黑龙江省工商联将法治保障嵌入第十届中俄博览会全流程，聚焦对俄经贸、跨境投资、海外合作等法律痛点，统筹多部门打出涉外法治服务“组合拳”，为民营企业出海兴业筑牢法律屏障。

, R' n. w$ ~" w; w4 @4 Q联合多部门赴边境地区开展法治体检，先后赴黑河、双鸭山**，围绕跨境贸易、涉外合同、境外法律适用等现场答疑，一对一化解边境企业涉外法律诉求；前置合规培训，筑牢出海风险防线，联合黑龙江省知识产权局、黑龙江省贸促会开办涉外法务特训营，围绕对俄贸易结算纠纷、跨境知识产权保护、境外劳务用工、涉外合同履约等高频法律风险开展专题授课，提前为外贸企业系好合规“安全带”；开展法企面对面问诊，精准化解经营难题。联动黑龙江省司法厅组织法律专家深入涉外重点企业开展专场恳谈，从对所在国法律法规的了解到双方合同条款约定，再到海外知识产权布局、跨境投融资架构开展风险排查，开出海外风险防控的“法律处方”……一名外贸企业负责人深有感触：“以往开拓海外市场全靠摸索，踩过不少法律‘暗坑’。如今把法律专家请到谈判一线，合同拟定、风险防控全流程专业指导，对外发展心里更有底气。”
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精准普法强根基 学用相融厚植法治思维

& }2 g; ]+ q0 E% L0 H0 `' w4 O5 }8 T赋能民企发展，法治素养为先。针对以往普法服务形式单一、内容宽泛、落地不实等问题，本次专项月活动打破“大水漫灌”式传统宣讲模式，立足龙江企业发展实际，创新载体、细化内容、转化实效，推动法治培训从“被动听课”向“主动善用”转变，切实让法治观念扎根企业、融入经营。

7 q; ?" d1 b2 d6 d3 l4 j7 Y依托全国工商联“新时代民营企业家法治素养研修班”平台，创新推出哈尔滨、佳木斯、伊春三城联动同步办学模式，实现三地同频研学、同步教学、同质提升。形成“省级统筹部署、市地特色落地”分层培训体系，让普法内容更贴合企业需求、更贴近经营实际。

为推动学法成果落地转化，黑龙江省工商联联合黑龙江省发改委、黑龙江省司法厅举办民营企业现代企业制度建设专题研讨交流会，将研修成果转化为制度建设的具体路径。黑龙江省公安厅、黑龙江省税务局分别围绕职务侵占犯罪认定与防范、税务合规等主题授课，法律专家结合案例剖析刑事风险红线。300余位企业家、专精特新和“小巨人”企业代表参会。

培训不止于课堂，服务延伸至一线。专项月活动期间，黑龙江省工商联组织法学专家、执业律师、法律顾问深入黑龙江华强集团、佳木斯力佳豆业科技等重点企业，开展“一企一策”上门法治服务。通过实地走访、座谈交流、逐项排查，精准指导企业完善内部治理架构、健全合规管理制度、化解潜在法律风险，把普法课堂搬进厂区车间，把法治服务送到企业门口。
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品牌提质促长效 闭环服务夯实发展沃土
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优化法治化营商环境，重在常态长效，贵在久久为功。为彻底**以往法治惠企活动碎片化、阶段性、冷热不均等问题，黑龙江省工商联联合黑龙江省法院、黑龙江省检察院、黑龙江省公安厅、黑龙江省司法厅、黑龙江省法学会，在以往工作基础上系统整合推出九个品牌矩阵，以品牌化、机制化、标准化服务，让法治护企从“阶段性热潮”变为“常态化活水”。
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这九大品牌矩阵为：“法企面对面”恳谈交流会、“法治体检”助企合规、“庭审零距离”开放日、“法官说法”微课堂、“法律大讲堂”“法润民企”普法行、“涉外法务特训营”“警钟长鸣”宣讲会、“一企一策”助建行动。九大品牌涵盖政企沟通、合规指导、司法体验、普法宣传、涉外服务、现代治理等多个维度，将成熟有效的服务模式固化为长效工作机制。本次“520法治惠企”专项月活动，是九大品牌集中落地、集中展示、集中赋能的实践载体，省级层面依托九大品牌开展专题活动13场，以标准化品牌供给持续提升法治服务辨识度、可得性。
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( i2 |; ?+ |% B8 f3 [3 g3 C在省级统筹引领下，黑龙江省13个市（地）工商联立足区域产业特色，打造“一市一品、百花齐放”的惠企格局。齐齐哈尔创新“亮码入企”数字化服务模式，累计开展各类法治活动73场，培训企业家1397人次；黑河市统筹6县（市、区）深入百家边境企业巡回宣讲，参训企业人员超1000人次，法治服务直达边疆经营主体；鹤岗市开展系列普法培训覆盖800余人次，推动法治宣传与企业合规经营深度融合；绥化市聚焦招商引资、跨境涉外法律需求举办专题活动19场，参训516人次……

: L- v( g; }$ |# X; `3 W  r! Z! j为做实服务“后半篇文章”，黑龙江省工商联建立诉求摸排、清单管理、闭环整改全链条工作机制。由班子成员带队组建12支专项调研服务队，下沉一线倾听企业呼声、摸排发展难题，系统梳理形成问题清单、建议清单，并纳入省级营商环境重点整改台账。构建“企业主动点题、工商联搭建平台、职能部门分项答题、营商环境监督跟踪问效”的工作闭环，推动法律服务从被动受理投诉向前置摸排、源头化解、制度完善全链条延伸，把企业呼声转化为各部门优化营商环境攻坚发力的靶向信号。
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来源：黑龙江日报
: p. B/ H( S4 O2 l5 i: k责任编辑：金玉琢 葛鹏

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