哈尔滨市老旧小区电梯更新探索新路径

奇兵

作者：节永志
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$ K. \" w3 a# z& T8 n# T. O电梯轿厢稳稳落地，梯门缓缓打开，运行平顺，震动与噪声都明显改善——在哈市道里区欧洲新城小区，这份踏踏实实的乘梯体验，如今已悄悄融入居民的日常生活。

2 _6 _) b  H' s( ^欧洲新城小区2002年建成，共有24栋楼、4889户居民。20多年来，140部原装电梯大多已超期服役，偶尔出现失灵、困人等状况。借着超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新的政策机遇，小区物业哈尔滨新东方物业管理有限责任公司探索出一条新路：对符合更新条件的电梯，小区梯次换新，补贴之外的资金缺口由物业补齐，居民不承担一分钱。
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3 D7 d' {0 ?5 ~( z8 G2 K7 d: D8 m目前，小区52部电梯已完成更新，其余正在陆续推进。压在居民心头多年的乘梯顾虑，正一点点卸下。冰城大型老旧小区电梯更新多了一份鲜活的实践样本。
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6 r4 m  o8 ?, a4 r7 l老旧电梯显疲态
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小区抢抓政策契机
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1 I: W2 ~5 Y! p6 T# A老旧小区更新电梯，摆在最前面的一道坎就是资金。住宅维修基金账户不足以支撑换梯费用，向住户筹措又难达成统一意见，换梯的事一拖就是好几年。

$ J& e6 u( m/ b/ }  E( k0 z“欧洲新城的情况更复杂。”哈尔滨新东方物业管理有限责任公司欧洲新城项目部经理矫明先告诉记者，由于小区建成时间早，近年来先后装了多个不同品牌电梯，部分厂商早已退出市场，设备损坏后配件难找、维修成本居高不下。“小区电梯老化问题日益凸显，更新迫在眉睫。如果沿用居民摊费、动用维修资金的传统模式，逐户沟通协调的工作量巨大，周期会被拉得很长，换梯问题可能又被搁置。”一边是数千户居民盼望多年的现实诉求，一边是沉甸甸的资金压力……时至今日，矫明先对换梯项目启动前的反复权衡记忆犹新。
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转机来自国家推出的超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新政策。“更新改造资金超过15万元的住宅老旧电梯，每台可获得15万元国债资金补贴。看到文件的时候，心里一下子亮堂了。”矫明先说。公司当即决定，借政策东风把电梯更新这件事干起来。

8 N. `4 E& D- q3 y国债资金怎么用、项目怎么报、审核走什么流程、施工达到什么标准……公司成立专项工作组，对照文件逐条梳理，**从申报到施工的操作指引，连开7场专题培训，全员吃透政策要点、摸清申报流程。“政策不吃透，资金就落不了地，居民也享受不到实惠。”矫明先说。

底数也要摸清。街道、社区、物业三方联动，逐台核查电梯使用年限、运行时长、故障频次与老化程度，建立“一楼一梯一档”台账。设备质量上，物业联合市场监管部门对**商资质进行双重复核，从综合实力、设备品质、维保服务、市场口碑与性价比多维比选，8家优质电梯**商入围候选。这套“组合拳”让项目顺利进入国债资金支持的盘子。
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物业兜底差额

* k( b% q0 R! i; u7 h7 K* R居民“零付费”换梯
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6 o# s- ?; A$ Y8 u1 H$ O+ m& t真正的难题，是补贴之外的资金缺口。“小区更换知名品牌电梯，国债补贴资金毕竟有限，剩下的费用怎么办？只能从成本里抠。”公司与入围厂商开了10余次专项协商会，反复谈判，在绝不降标、品质不减的前提下，保留原有合规门框固定设施，以拆除旧梯配件抵扣人工拆除费用，一分一厘地“拧”出空间。即便如此精打细算，仍有一部分资金缺口无法填平。

  a( C0 \* q) G) C- E物业公司决定自掏腰包补齐差额。据估算，每部电梯物业需承担近3万元。在矫明先看来，这笔账不能只算“掏出去”的一面。“我们算了一笔账：电梯换完之后，免费维保5年，再加上维保期间免费更换部件省出的费用，5年下来物业就能节省不小的开支。另外，新电梯在能耗方面做了优化，也能省去一些支出。”
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6支包保小组“待命”

2 @; ^7 X$ S- |, W* S矛盾化解在楼内

! d0 a8 @: i8 t; e5 k- Y走过资金关口，考验才刚开始。大规模进场施工，难免会碰到不少现实问题：楼道公共区域堆放的储物柜、纸箱杂物，挤占作业空间；**马上高考了，为什么非要现在更换……

“民生工程，不是我们单方面想推进就能落地，关键要让老百姓从心底认可。”矫明先说，物业随即组建6支包保小组，分片包户，负责倾听更新期间居民的意见。
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施工噪声、临时出行受阻绕不开，物业提前逐单元告知施工计划，根据居民作息动态调整作业时段。电梯更新期间，业委会、社区老党员主动参与，一边向邻里解释疏导，一边驻守现场监督文明安全施工，遇摩擦就地调解。“物业牵头、社区助力、党员带头、居民配合”成为楼栋里的实在场景。
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新设备投用之后，一度出现小插曲。矫明先说，有业主反馈偶尔出现轻微摩擦声响，担心新梯质量问题，一时间议论四起。为此，物业邀请维保技术人员上门检测排查，物业人员及时向业主科普新设备磨合常识。

) L2 w# x' a& d" W; A新电梯带来的变化，居民金先生感受最为真切：“真是做梦也没想到，政府、物业全给兜了，老百姓一分不花就换上新电梯，好几年的乘梯心病总算解决了，真是办到我们心坎上了。”
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换好更要管好
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守住家门口安全
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硬件更新完成，不代表改造画上句号。新梯运行平稳、体验大幅提升，但如何把这份安全长久保持下去，是另一道考题。
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; e( d: ^0 z+ }. [! h“电梯换完不是终点。这是居民天天都要用的设备，管得住、管得好，才算真正对居民负责。”矫明先坦言。每台新梯验收交付，物业便同步与维保厂家签订长期服务协议，检修频次、故障到场响应时限全部落到书面合同中；工作人员坚持每日巡检、常态化排查隐患；维保记录、检测报告全部对外公示，居民随时可查阅监督。物业还打通反馈通道，住户发现异响、异常可随时上报，做到早发现、早处置，构建起“日常巡查+专业维保+居民监督+快速处置”的闭环管护模式。
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- ?" p7 j* T2 V- e6 k一部小小的电梯，承载的是百姓对美好生活的期盼。依托国家政策红利，小区跳出老旧小区改造“筹资难、协调难、运维难”的困局，依靠企业兜底出资、入户倾听民意、多方协同共治，实现居民“零付费”完成大规模电梯更新，为同类改造**了可借鉴的样本。

来源：哈尔滨日报
责任编辑：杜艳敏 吴大强

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金碧玉文

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