——给战友的一封信
-- 文·gnohe (2013-12-15 16:12:48)

据说，厦门BRT的“一把火”把某些官员“烧”出了访客难进的衙门，从而主动走访、登门慰问，人们在谴责纵火者伤害无辜的同时，也感念他为别人赢得了迟到的权益。当然，我们作为遵纪守法的退役军官同样痛恨纵火者的极端行为，但这件事也向我们揭示了一个道理：矛盾，没有一定的外部条件是不会自动转化的。

我们蒙冤20年未能昭雪，原因无外乎官僚主义太过顽固和我们维权力度不够。有的战友不解，我们已经穷尽了思维所及、法律允许的所有途径，难道还不够？的确我们已经做了很大努力，但我们的思维不能停留在过去。过去不要说如此规模的维权，即使一封普通群众来信都会引起领导的重视，因为那时的领导懂得“全心全意为人民服务”是共产党的宗旨。

可如今的一些官僚，不要说“全心全意”甚至连“民不告官不究”都做不到，而只是被动地“关注热点”。什么是“热点”，是60度、80度还是100度，我们不清楚，但有一点是清楚的：那就是你的“热点”如果不能让官僚们感到压力，你的问题是不会进入他们视野的。因此我们当务之急是让“热点”升温，让官僚主义感到压力。而要做到这一点，我们既不能违法乱纪和走极端，也没有可靠的关系背景，唯一能做的就是让更多战友学法用法，拿起法律武器同官僚主义作斗争。相信多数战友用法律武装之时，就是维权护法胜利之时。为此笔者起草了一封给尚未参与维权战友的信。如果大家感到有必要，可修改打印，利用节日期间通过参与维权战友的关系送给那些战友。让他们和我们一起学法用法，了解自己的合法权益，从而分清是非，坚持真理，伸张正义。信的内容如下：

转业分配在企业的各位战友：你们好！
在新的一年到来之际，首先祝愿大家身体健康，阖家平安！

由于某些官员未能正确理解中央的改革精神，未按相关法律和政策办事，使近百万分配在企业的军转干部被剥夺了干部身份和相应待遇。这石破天惊的侵权大案，把我们由受人尊敬的退役军官变成了可怜的弱势群体，甚至许多人下岗失业陷入生存危机。在被逼无奈和正义召唤下大家纷纷起来维权护法，经过近20年的努力局面有了明显好转。

一是迫使肇事者欲盖弥彰地“解困”，一定程度上缓解了大家的生存危机。

二是不少地方与政府部门建立了沟通渠道，使越来越多的官员由最初的抵触、打压转为同情、理解甚至支持。

三是我们自己经过学法用法，提高了认识，增强了信心，使维权护法正向深层次发展。但我们也遗憾地看到，党的保障、优待政策仍未落实，国家应当履行的“妥善安置”和“依法保障”义务仍未履行，我们依法拥有的身份和待遇仍未得到恢复。为此还需大家继续努力。

1、要进一步深入学习相关法律和中央文件，特别党的十八届三中全会文件。
学习切记不可断章取义各取所需，而要阅读全文吃透精神。要搞清党和国家到底要我们享受“优待”，还是要把我们“解困”在两个平均线上，让我们永远生活在社会底层，当一辈子精神乞丐；党和国家要我们享受的“优待”，是相对于全社会的“优待”，还是只相对于某个群体（如企业职工、事业单位）的“优待”? 在此基础上，划清少数人另搞一套与党的安置政策的界限，行政乱作为与“真改革”的界限，从而分清是非，坚持真理，伸张正义。

2、要正确看待解困补贴。
这些年大家或多或少都拿到一些补贴，一定程度上缓解了我们的生活困难。可有些战友未必知道这些补贴来之不易：且不说解困的出台是众多战友进京**，有的甚至被监控、被殴打坐牢才取得的，即使补贴的发放也充满了战友的艰辛和酸楚。由于解困依然建立在剥夺我们的基础上，没有任何法律和政策依据，一些地方把解困当成了维稳的“钓饵”、控制**的“筹码”，象挤牙膏一样挤一挤给一点儿。而无奈的我们不得不像鱼儿那样冒险与垂钓者周旋，不得不象乞丐那样一次次地乞讨，就这样周旋和乞讨了十几年才得到目前大家手上的这些补贴；而为了这些补贴一些战友竟当了十几年的“乞丐”，蒙受了十几年的屈辱和折磨。可见补贴不是天上掉下的馅饼，而是战友们维权的结果，是他们付出代价换来的。

还有，解困补贴把“标准”锁定在“两个平均线”以下，就是说即使补贴“到位”，我们也只能生活在企业职工——这个社会底层群体的平均水平。而这个社会底层的“平均水平”，与党和国家要我们享受的“社会优待”是有相当一段“差距”的。此外，解困把我们置于被施舍被救济的可怜境地，不仅不能恢复我们军转干部的荣誉，还让我们失去了正常的人格尊严，而这些原本就是我们的政治待遇和人身权益。因此，我们拿到这些补贴虽比其他职工好一些，但与法律和政策赋予我们的——我们因青春献祖国应当得到的，还相差甚远。如果说解困是“断腿送拐”，那我们拿到这些补贴也只是比原来多了一付拐，而“靠拐走路”是不可能令人“满意”的。何况这“拐”也是靠不住的，因为补贴不是我们的“法定权益”——我们的“法定权益”尚且不保，谁能保障这不是“法定权益”的补贴不会被随意取消！

3、要充分认识我们面临问题的复杂性。
我们象遇到了“文革造反派”一夜间被剥夺了干部身份。不幸的是“文革造反派”还只对老干部批斗游街并没有取消生活待遇，而这些“改革造反派”却连我们的生活待遇一并剥夺，甚至把我们逼上了衣食无着的死路。开始，我们以为是个别法盲的行政失误，可当他们纠集那么多人对**者进行打压时，我们感到事情并不那么简单，甚至怀疑他们有人对人民军队有杀父之仇，不然为什么对这些年逾古稀的退役军官象踩着狗尾巴一样疯狂报复、反咬一口。

后来，听说部长发话这案子“不能改，改过来等于改革失败”。于是我们努力站在部长角度考虑，或许部长真的把改革理解成了“就是要牺牲一部分人的利益”，因此把“剥夺一部分人”当成了“改革”的得意之作。可当企业公安、企业教师、企业高工都相继“改”过时，我们又感到这“不能改”的逻辑似乎也不能成立。再后来，我们就看到无论**、信访还是诉讼，相关部门一律回避，不仅见面不准谈正题甚至连见面都躲躲闪闪，能推则推。是心虚，还是根本没把我们的问题当回事儿？

我们带着疑虑重温有关法律和一系列文件，可越学越感到奇怪：一边是国家大法、中央的顶级文件和最高领导讲话，都确确实实认定我们是“国家干部”，要享受与地方干部相应的待遇，特别中央【1998】7号文件在重申我们的身份和待遇之前，用了“中央认为”这样庄重而严肃的口气，这显然不是无的放矢而是有所指认的。可另一边却是以两办【2001】31号文件为首的一些部门文件甚至临设机构的文件。这些文件一反常态地把我们描绘成了伸手要待遇的不安定分子，而且规定只能“解困”在企业职工的平均水平。

值得注意的是，这些部门并不具备决定我们身份待遇的法定权限，特别人事部的“企转组”根本就没有对外行文的资格，却冒用人事部的公章对外发号施令，更令人匪夷所思。面对两种不同的声音和违规行文的不正常现象我们疑惑：究竟是法律和政策发生了动摇还是有人另搞一套，如果有人另搞一套为什么20年得不到纠正；是我们维权力度不够，还是权力的官僚作风太过顽固，究竟要多大力度才能让涉及百万个人和家庭的冤案进入某些官僚权力的视野？！

4、要坚信法律和党的政策，坚定地“维权护法”。
当然，我们相信国家的法律和党中央的政策没有变，而那些与法律和中央政策唱反调的文件，只能说明有人在挟权自重、另搞一套。这也正是我们要“维权护法”的原因所在。实践告诉我们，法律和政策不仅需要忠实的执行者，而且需要千百万人民群众的积极拥护。何为“拥护”——拥戴、保护也。所以我们“维权”的过程也是“护法”的过程；只有维护我们的合法权益，法律的尊严和党的信誉才能不受侵害，同时也只有法律的尊严和党的信誉不受侵害，相关的规定才能得到落实，我们的合法权益才能最终得到保障。

我们都是有着几十年党龄的老党员、老军转，过去我们在保卫祖国的岗位上遇到国家领土和党的利益受到侵害时，会毫不犹豫地冲锋向前，不惜流血牺牲；同样在今天当法律的尊严和党的信誉遭遇侵害时，我们也应发扬人民军队的优良传统，毫不犹豫地站出来予以保护，甚至挺身捍卫！相信，百万受害者觉醒之日，便是正义得到伸张、我们的合法权益得到恢复之日。从来就没有救世主，也不靠神仙皇帝，……全靠我们自己，国际歌唱响的真理是永恒的！

此致

敬礼！

参与维权护法的全体战友

2013年 月 日