知其唯艰，而后弥勇(献给后来者并纪念那段艰难的日子)

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# l3 e1 |9 F4 {% N: r# {" u. H) Y4 f                                                         知其唯艰，而后弥勇
                                      —献给后来者并纪念那段艰难的日子
" W8 {! A$ o5 _' }8 s    又逢年终岁尾，这个时候总有很多战友对转业问题很纠结，走、留、安置如何？这个三问题始终挥之不去，一言难尽，艰以决断。只要军转安置政策不进行根本性改革,这个问题将始终困惑着我们这些曾为国家站岗放哨了半生的军队干部。关于走与留的问题，本文不再赘述，有兴趣的战友请看我于2010年发表于军转论坛上的“漫谈军改军转政策走向”，据说该文好评好潮。本文末再附上全文，当时由于考虑到其他原因，只发表了“第六部分，关于军转”，现全文附上，以馈家乡的战友。
    作为2011年重庆市安置的一名军转干部，回首这段历程，其间有成功的经验，也有失败的教训；有顺利时的喜悦，也有失意时的困惑，可谓是五味杂陈，感慨良多。本想过几年，把这段经历真实地面诸于世，但觉得来年又有一批战友将在重庆安置，将重走我们曾经跋涉的路，将体验同样的悲喜和欢痛。是的，我们感同身受，因为我们都曾是共和国的军人，都曾经为祖国奉献了青春。穿上军装，我们无悔；脱下军装，我们无怨，因为我们都深爱着我们的祖国和人民。尽管如此，这仍然逼迫着我，要把安置过程中的一些感受告诉明年将在重庆安置的战友，如果能坚定战友走留的信心或对安置工作有所裨益，本人甚感欣慰，也就足矣。同时，并纪念2011年重庆电大班军转培训期间，那些来自不同军兵种部队、不同单位的才华横溢的战友，他们给了我真诚的帮助和生活的欢乐，如今他们都安置在建设重庆的各条战线上，这些都永远地留存在我的记忆里。
    一、要充分做好各方面准备
0 T9 T) j; n9 l) `    转业是一名军转干部人生转折的重要时刻，无论你曾经在部队做什么工作，为部队发展建设做过什么贡献，这些在转业那一时刻似乎都归零，都将重新计数，每名军转干部几乎都站在一个新的起点上，面临着同样的机遇和挑战。“预得立，不预则废”，谁准备得充分，谁将得到更多的机会。
    一是及时调整心态。主要是自卑和自负两种心态，前者在与亲友、同学、战友等社会关系交往中自觉或不自觉流露出不自信，不好意思的情绪，似乎有一种失败感；后者回到地方后，时常仍以部队领导自居，说话办事一种优越感言于溢表。实际上回到地方工作后，我感觉地方的空间要比部队广阔得多，接触的人、办的事都要比部队复杂得多。现在回过头来看，觉得部队真的很小，就是一军职干部，在地方许多领导眼里，可能只是部队中的一个标签而已。我军一个军级单位，每年军费开支也不过几个亿，干部也就几千人，这样一个摊子，地方领导当然要看轻了。但是地方的具体工作要比部队轻松得多，每个军转干部都能胜任，甚至只用在部队干工作的三分之一时间和精力就能把工作干好，谁让我们是特殊材料做成的呢，这个以后自己就能深刻体会到。
    二是搞好物质保障。主要包括金钱、个人物品和个人简历等三个方面。人际交往需要钱，这是事实，一般从确定转业到安置工作，有大半年时间，花个三五万是比较正常的。不要说找关系，就是正常的人际往来也是有成本的，新朋旧友要聚会，走亲访客要送礼，出行通信有费用，这些都是花钱的活动，没有几万大洋可不行。在个人物品上，要特别注意衣着，既不能太严谨，又不能太休闲，最好中性为宜，搞不懂时，可问问自己的老婆大人，她们可是这方面专家。军转安置期间正是炎热夏季，特别是投递简历或参加面试时，要注意着装，我个人觉得下装着西裤，上装着短袖T血，穿皮鞋为宜，这样既端庄大方又休闲舒适。据说，今年就有几个穿短裤和凉鞋参加某市直机关组织的面试，其结果可想而知。我刚回重庆不久，某单位通知我去面谈，由于我长期在部队机关工作，就提了一个部队机关领导常提的那种A4大小的皮包，到地方单位面谈后，见地方工作人员不分年龄大小，都一人肩上挂个休闲包，率兴得很，我自己提个皮包阔步向前，感觉自己很领导的样子，反而实在别扭可笑。几天后，我买了一个休闲包，出行挂在肩上或背在背上，既方便又自在，觉得自己还年轻了。
& M0 p* P* G$ z4 @* d/ @( y, v    三是做好个人简历。有些战友可能会说，重庆安置投递简历不重要，关键靠关系。确实，重庆安置没有如北京、山东、江苏等组织的双选会，个人简历好像指派不上用场。但是我想说的是，与其让用人单位来选你，不如你主动选用人单位，这样你的机遇会更多，所以主动投递简历显得十分有用，关于投递简历问题，我将分头说明，这里重点说一下制作简历的技巧。制作简历要把握四点：一是要全面反映你的任职经历，从你的经历中可以看出你的成长过程，地方对此比较看重；二是要重点表现你的能力，不要面面俱到，一定要有所侧重。机关工作的战友要突出文字表达和调查研究能力；基层工作的战友要突出组织协调和团队管理能力；技术岗位工作的战友要突出专业技术和创新研究能力；当然你也可以多做几个简历版本，有的突出机关工作经验，有的突出组织能力，有的突出专业能力等，这样你可根据用人单位实际情况，有针对性地投送不同的简历，会达到不同的效果。三是要附上自己的成果。比如发表的文章、获得的奖励证书等等，既可以增加简历的厚度，又具有很强的说明力，何不如此呢。四是注意排版装订。再好的内容也要靠形式来体现，这个你也是能懂的。简历要双面A4排版，最好做上目录，编好双面页码，采用90克以上彩色皮纹纸封皮，书脊过胶，三面切边，做得像一体书，至少也要达到硕士研究生毕业论文的装订水平。
    二、要积极主动做好自我推介
    重庆市没有组织安置双选会，缺少了集中自我推介的平台和机会。如果选人单位没有倾向性选择，那么他们当然要选比较合适的人选，因为每个部门都存在一个考核问题，他们选比较合适的人选，也本身说明了人事部门的工作成绩，试想，如果人事部门选了一个不能及时开展工作，或者容易犯错误，不受欢迎的干部，那人事部门领导多没面子。如果你向某个单位投了简历，过一段时间选人单位给你打电话，通知你某天到他们单位参加面谈，那么我要恭喜你，你已经成功了一半了。毫不保留地说，今年本人也就是通过自我推介进入了某市直机关，通过这种渠道进入了该单位人事部门领导的视线，最终成功安置，该单位虽然说不上最好，但省了不少心。另有，今年我一同学也转业，他主动向市委某部门投了简历，后来该单位人事部门还专门打电话告知他不进入下一轮选择，因为该部门要选一个从事政工的人，这充分说明，自我推介是有相当成效的。还有，我一同学在成都市安置，他向四川省和成都市有关单位投递了30多份简历，最终安置得十分成功，他告诉我他的基本经验之一就是投递简历起了很大的作用。正是因为重庆没有组织正式的安置双选会，缺少军转干部与选人单位面对面交流选择的平台和机会，导致在自我投递简历的过程中，个人会遇到很多麻烦和不便，需要你具有极大的耐心和勇气。大丈夫能忍胯下之辱，而后方能拨剑而起。
    一是选人单位门难进。市直机关大院，不说警备森严，但随便进入几乎绝不可能。大凡到了门岗，保安会问你找谁，是否预约，是否有他电话等三个问题，这时你就要放低姿态，向保安讲明事情原由，说是转业干部找工作不容易，投简历自我推介，请他帮个忙给人事处打个电话等等，一般保安都出自劳动人民，他们与转业干部一样同属弱势群体，况且很多还在部队服过役，基本的同情心还是有的。但也有例外，我与一女同学到某政法系统一单位投简历，由于我们都不熟悉地形，可能到了该单位的后门，见该门口不仅有武警战士站岗，进出门还要刷卡，类似于轻轨站进站，我同学先向保安讲明了事由，结果保安硬说没有预约不让进，气得她当场差点就要哭了，一直在回来路上，我同学还难以释怀，恨恨地说，保安打个电话，他会死呀。是呀，军转干部还是国家干部身份，都难进某些单位的门，可以想象普通老百姓该有多难！鱼水关系一旦变成油水关系，会消解我们的执政基础。居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。我们某些地方官员不要说什么党性原则，恐怕连最基本的职业操守都丧失殆尽了。“七一”讲话中“四个危险”犹如在耳，振聋发聩，愿天估我中华。
    二是选人单位不接见。很多单位由于没有安置计划，或是已有人选，或是为了回避矛盾，不般不接见军转干部，这也可以理解。我到某市直机关投简历时，上午该单位人事处没人接电话，我简单在门外小店吃了碗小面，好在门外树下有一个座椅，38、39度以上的高温，呆坐了一上午加一中午，好不容易等到下午上班时间，又去请求门卫打电话，门卫很热心帮忙打通了，结果该单位人事处人问我有没有市人事局出具的介绍函。真他娘的，有市人事局出具的介绍函说，我TMD还来找你！不论我怎么请求，他就是不让接见，无奈之下只能回去了，一路感到很是沮丧。
. l7 {; ?; X- I7 `" ?0 h" x% g顺道一条小路，下去就是上清寺三峡古玩市场，这是我最感兴趣的地方。本人无他爱好，就是喜欢一点字画古玩。在部队时，每周末有空都要到英雄山文化市场去转转，一段时间老婆大人对此很是不满，于是我说自己“一不抽烟，二不嗜酒，三不赌博”，就这一点爱好，还不行？老婆大人沉默了一会，用了“所言极是”回答我，也算是认可了，有了自己的兴趣，生活会多彩一些。进入三峡古玩市场后，感觉里面东西不少，却都是新的，但有一类还是不错，那就是木雕，都是民国的柏木雕花，功夫也是极细。关于木雕的鉴别，基本规律是，人物贵于虫鸟，再次之为山水，有兴趣的战友可收集一点，装上画框，挂在自家墙上，别有一番味道。在一小店见两人围看一木横匾，标价3000元，上刻有“茶趣”两大字，旁写“禅能净心，水能洗心，酒能醉心，茶能清心”十六小字，落款“西庐居士王鸣盛”，我仔细看了看，转身就走了。后来那两人追了上来，悄然问我那匾如何，我说值100块钱吧，他们很是诧异，我说这是一个新东西，理由是字写得不好看，古人用毛笔作字，最讲笔法，你看那匾上字，落、运、起笔没章法，并不赏心悦目，不像古人所作。回到家，上网一查，才知道王鸣盛是浙江嘉定人，清乾隆进士入世，官至户部侍郎，有理学著作若干，并有“茶趣”一匾传世，见那匾与三峡古玩城里一样，只是笔法劲道许多，可知三峡古玩城里为仿品。扯远了，其目的就一个：脱了军装，回到地方，要把曾经那些爱好捡起来，感受生活的真实与丰富，什么都懂一点，生活会更有趣。
    三是选人单位脸难看。有一次，我到据有“二政府”之称的“乏该萎”投简历，那一次给我影响最为深刻。我敲门进入办公室后，见他把脚翘在办公桌上，他张口就说：“把简历放在桌子上，走吧”，我把简历放在他办公桌上，轻声说道：“领导，我是某军区转业回来的转业干部”，他不耐烦地说道：“我知道了，你走吧”，我只能转身走出他的办公室。一路上，我仿佛看到了他嘲笑狰狞，听到了他把简历扔进废纸篓的碰撞声，让我阵阵心痛。妈的，老子坐了两个小时公交车，一路上带着些期许与希冀，却只换来不足二十秒时间，说了不到二十个字的结局，他的傲慢与狂妄深深地伤害了我，让我很久都难以平静，至今我内心还依然激烈。是的，军转干部在这些人眼中没有什么社会地位，甚至更谈不上什么国家干部，但我们有人的尊严和权利，一切藐视人的尊严和权利的人都将被扔进历史的垃圾筒。对此，我深信不疑！同时，我们有充分的理由质疑，当党和人民把管理国家的权利交给这些人时，他们是否能正确使用这种权力？
! `$ M! T1 A* ^0 ]- A; h    三、高度重视军转考试
    按照往年惯例，重庆军转安置考核考试只针对所有技术干部和营以下干部，行政副团以上干部不参加军转安置考试。每年参加考试安置的单位都有可能不一样，数量也会随之变化。以今年为例，重庆共拿出38个公务员岗位参加安置考试。其中，区县军转干部只能报考国务院和市垂直管理的单位，比如海关、国税、国安、质检等，主城军转人员均可报考所有单位。军转安置考试，是一个比较快、比较省心的安置方式，我的很多战友都通过个方式安置到了比较好的单位，至少保证了公务员编的身份，这对于重庆安置情况来说十分难得。
军转考试应该说还是比较客观，特别是理论考试，从组织上还是很严密，从分数结果上还是很公正。但是面试就不好说了，因为面试由各单位自行组织，对此我也只能点到为止了。从去年考试情况，理论考试内容为公共基础知识、公文写作和时事政治、重庆市情四部分。我重点说一下我复习考试的经验，我理论考了比较高的分数，我的复习经验还是值得参考。我总结就是：要全面复习，至少要把公共基础教材看两遍，而后通过做大量的题来拾漏、巩固和提高，也加深了理解记忆；要重点把握，主要集中在哲学基本问题、社会主义特色理论体系、重庆市情和公文常识与写作等方面。公文常识与写作可能会是拉分的大头，这一点尤其要注意。今年理论考试总体分数较低，我认为一个重要原因就是公文写作考了“简报”，很多战友在部队没有写过“简报”，不熟悉写作要求和格式，成了主要的扣分点。时事政治可从网上下载《半月谈》中的“小测试”就完全够用了，可放在考前一个星期集中突击；要注重方法，要对公共基础教材全书框架结构有一个全面的了解，重点要理清线索，掌握本章本节主要讲了哪几个问题，这些问题是什么，这对于考试回忆考点十分有帮助。
4 [; O& y& Y! i    四、要用足用透社会关系
$ \7 p, d! R9 N! e* A6 A2 X    当前在我国现实社会中，有某种社会关系无疑会省心省力不少，甚至有时要起到主导作用，这其实一点都不庸俗，毕竞我国还是一个人情社会。转业是一个系统工程，涉及家属调动、户口迁移、小孩上学等各方面问题，当然重点是军转干部安置。要发动所有社会关系，包括亲友、同学、战友和老乡等，努力把关系用足、用透、用出成效，要多方打听，积极询问，如果有这方面熟人，通过引见会更直接、更有效。所以确定转业后，不要在部队久留，要及早回到重庆，恢复多年中断的同学、战友、老乡等社会关系，多坐坐，多聚聚，说不定无意间找个人会起到很大作用。参加军转培训期间，要多结交新的朋友，毕况都是战友，有相同或相似的经历，容易沟通交流，千万不要看成竞争对手，什么事都捂着、盖着，这样显得很小气。地方上的人经营了多年，人脉都很深厚，我们军转干部可不能自废武功，把自己封闭起来，要通过军转培训，认识和结交新的战友，形成新的资源力量。
在所有社会关系的权衡上，要把握好两个方面：一是单位的一二把手，能起到定板的作用，不言而喻，这是你懂的；二是选人单位人事部门的领导，即干部处长或人事处长，毕竟能找到单位一二把手的军转干部是少数，大多数人只能在外围做工作，通过外围做一二把手工作最好的人选是谁，当然是人事部门领导了，这个你也是能懂的。在找关系的过程中，我特别提醒战友要看清人、看准人，不要上当受骗。当前在社会上确有那么一种人，专靠办事营生，重庆把这种人叫“串串”，就是在当事人和关系人间起穿针引线的作用，那种人一般先说他有什么关系，能办什么事，要多少钱等，遇到这种人，千万要小心，两招可对付：一是抓紧你的钱袋子，不要先给钱办事，而是坚持事成后给钱；二是完全背靠背办事，千万不要同时找几个人办同一件事，那是禁忌，因为你不知道究竞是谁给你办成了事，最后几个人同时向你邀功，你该感谢谁呢？不是说“串串”都不能办事，我想有些串串还是能办事的，既然有“洋买办”，为啥没有“权买办”呢。但凡是张口就要多少钱的人，既先交钱后办事的人，几乎固定和菜园坝火车站那些中国最基层的骗子差不多，只不过衣服要光鲜些罢了。
    五、要注重职业定位
2 g- ?* D, R- g2 K$ z# h! p  I    刚回重庆时，有战友说安置决定权主要在选人单位，后来才明白，这不全对，按重庆安置政策4：6原则，市人事局还是很有话语权的，我也只能点到为止了。从计划安置的情况看，我感觉安置总体上是警备区好于武警，武警好于解放军，个中原因，不言自明。但也不尽然，从今年考试安置情况看，解放军要比武警部队好，特别是野战部队似乎更好一些，毕竟野战部队的档案分要高一些，这占了有很大的优势。
选择安置单位是军转安置中一个永恒的话题，我感觉没有最好的单位，也没有最好的部门，都是相对的，都有其利弊得失，关键是如何舍取的问题。据传言，从待遇上讲，市直机关基本持平，差别不是很大，区县差别反而更大一些；从区域上讲，传说“两北”地区高一点，具体高多少，不得知。从发展上讲，市直机关架子大一些，发展空间大一点，比如退休前弄个副处级、正处级，一般还是没问题，甚至调个副巡视员也是有可能的。区县一些单位也许要实惠一些，但调职慢，也许一辈子一个职务到退休，这是极可能的，实际上有了钱，不就什么都有了吗，还再乎什么职位？所以，总体上讲，年龄大一点的，特别是团以上军转，还是到市直机关安置要好，毕况没有年龄优势了，也经不起折腾；营连以下军转干部，到哪儿都能干出事业，也就无所谓什么单位了。
- G2 k, ~- g$ I5 `# X8 w    至于公务员编、参公与事业编，这些问题其实容不得你选择，从今年安置情况看，一是公务编数量较少，竞争很激烈，要有相当实力的军转才能如愿；二是编制、人员一旦确定，去还是不去，供你选择的机会不多，容不得你，你相中的公务员编、参公编的单位，人家有人选了，只能求其次，这有一个心理落差和适应的过程，最终达到80%的心理满意度，也算是安置成功了。
总之，要搞好军转安置工作，实现自己的愿望，我归纳起来就是以下三句话：立足于找，关系重要；珍惜机会，争取考好；审时度势，学会放弃。
4 c8 }& f0 c; c( a. |    最后，附上2011年电大培训班“猛虎班”获一等奖节目中的朗诵诗，祝各位战友都能安置到理想中的岗位，实现自己的愿望。
* C* T+ H0 L. C+ K& W握住你的手
8 n: w! u* Q2 `5 A握住你的手，再见吧战友  
请别让离别的泪水浸湿肩头
那曾经的风雨，不懈的奋斗  
% y6 ~& b, h; L; Q) j渲染着我们顶天立地，迎风扛旗的风流　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
握住我的手，再见吧战友
往昔的拼搏还历历在心头  
曾经的风风雨雨，同甘共苦　　
, r5 ^) k3 _" Y. c3 q牵绊着热血男儿的心，依依不舍
5 e! g) T# U# w! Z抓紧我的手，亲爱的战友
昨日的辉煌已成为永久的历史
! l8 B1 Q/ E' [$ f1 o军人的本色将永伴我们生命左右
8 X; V" R3 s  m0 z; \3 K! \/ L8 J" N一个崭新的舞台正等待我们拼搏奋斗
, o0 v5 W& `( \! A) c" _抓紧你的手，亲爱的战友
儿时在嘉陵江边游戏的情景 依然在心头
4 P# |# Y* l7 z. R  i0 I4 L看着一座座高楼拔地而起，看着窗外那滚滚的车流
你是否感觉家乡是那么的亲切又是那么的遥远
伸出你的手，亲爱的战友
拿出你冲锋的劲头
, A7 f4 a# w" Z8 I, j5 E/ V$ k融入到“五个重庆”大发展的滚滚洪流
+ d! t& C. a/ R* l7 H5 |重庆“十二五规划”的完成需要我们每一双手
脱下军装，请选择坚强
3 u$ Y4 K7 J( u( d3 e脱下军装，请让“八一”继续闪光
/ u  k; O' l4 X（老坤、老东、老辉等集体创作）
( h; a# c) v& _- X: b
附：
                        漫谈军改军转政策走向
6 I3 X" K: \+ `& H5 |" f    这年来，各种军改军转政策预测和小道消息甚嚣尘上，稍作分析便知其大多主观有余，客观不足，就像很多人预测房价一样，屡屡落空，成为笑谈。同时，由于很多战友接触面有限，也将信将疑，以讹传讹，很是混淆视听。
要准确把握军改军转政策走向，必须要选好立足点和角度，论据不同，结论迥异。这也是近几年来，很多人预测屡屡有偏差的主要原因。要比较准确分析判断军改军转政策，我个人觉得必须把该政策放在国内国际两个背景下，立足于有利于社会稳定，有利于军队长远发展，才能接近真相，掌握政策走向，对个人去留，前途命运，才能选准时机，把握机遇，早作决断，更好地实现人生的重要转折。
    一、国际国内形势
    对国际形势的基本判断是：世界各国与美国的差距在缩小，但在未来20年，甚至更长时间内，美国仍是全球唯一霸主，没有任何一个国家可替代或挑战其主导地位；对国内经济形势的现状是：产业升级由于缺乏核心技术支撑，经济转型推动乏力，发展模式可持继性弱，资本只能在低技术领域逐利，从近几年房价持继上涨可以明显看出；对于房价问题，很多人说是刚需推动房价上涨，其实是没有看到资本在产业中没有更好的聚焦点，只能进入房地产业获利，资本犹如洪水，哪儿有价值洼地，它就涌向哪儿。只要经济转型成功，房价自然就降下来，这是题外话。对国内社会形势，本人不敢妄加猜测，但从两个数据可见一斑：一是每年全国群体性事件超过3万起；二是每年的维稳成本超过了军费开支。从这两个数字可以看出，当前我们面临的形势不容乐观；同时，再过2年，就要召开18大，这是我国政治生活中一件大事，对于我们这样一个庞大的国家来说，还有什么比做好权力交接更重要呢？所以，对国家决策者而言，当前主要任务是注中精力做好国内事情，则必需一个良好的内外部环境作支撑。外部环境则是搞好与世界老大美国的关系，尽量争取其少在我周边策动小国搞对立，搞定了美国，也就摆平了欧洲、日、韩等可口可乐国家。于是，近期大老板到了美国，主要是表明我们对世界没有野心，还专心做美国的打工者，赚点辛苦费致富；内部环境则是发展经济，改善民生，维护稳定。所以，在“十二五”规划中，把改善民生提高到了一个很高的地位，也就是说把改善民生作为维护稳定的一个重要抓手，从这点上看，确实也抓准了，充分体现了决策者的智慧。
     二、数量规模
* w: j) J. e, M9 i$ |% t( h5 g! Z     我国幅员辽阔、陆地边界漫长、周边环境复杂。全世界有8个国家声称拥有核武器，与我们接壤的国家就有俄罗斯、巴基斯坦、印度以及朝鲜，还有历史宿敌日本。同时，我们还面临台湾、藏南问题，实际上我国还处于分裂状态，没有完成历史统一大业。同时，由于我军兵力能力素质不强，武器装备水平不高，只能通过数量和规模弥补。目前，军队的数量和规模是适当的，甚至地面机动力量还略显不足，不能再减少了，这点从98抗洪抢险全军只有30万部队可用，08汶川抗震救灾连海军陆战队都上了，可用兵力捉襟见肘。因此，军队数量和规模不应该减少，应重点加强机动力量建设，适应减少院校及总部、军区和各兵种直属的驻地医院、固定通信、后装库所、技侦局处等保障部队数量，这些单位可都是干部数量高集中区。
% d& J5 J& R2 ~1 l6 [9 L    三、部署分布
1 G  B5 I6 g9 Y8 M8 |    由于受历史冷战原因，目前，东北、华北及京津鲁豫地区重兵把守。随着世界格局变化，当前和未来相当长一段时间，由于俄罗斯人口数量锐减，经济发展缓慢，国力持续下降，来自北边的威胁基本消除，除我们的小兄弟有时闹闹情绪，要点吃喝外，未来20年,我国北方基本无虞。而西北、西南地区情况则变得让人忧虑，从地域面积上看，占了全国一半国土，兵力分布疏散；从地形地貌上看，大多崇山峻岭，交通不便，兵力难以投送；从民族数量上看，占了全国三分之二多，民族关系复杂；从发展水平上看，经济总量仅占三分之一少，贫穷滋生对抗；这样一个复杂多样的广阔地域出了问题，必将重创中国社会。前几年，拉市、乌市发生的事件可以明显看出，当前三股势力绝对不容轻视，已成为影响当今社会的一个重要隐患。一个有趣的现象是，从历史上看，中央集权能力与民族分裂势力成此长彼消的关系，这为分析中国民族问题提供了一个很好的契入点，有兴趣的同志可不妨一试。当前，我军战略方针是基于守土防御下积极防御。守土防御，偏重陆军力量，依靠战略纵深组织防御；积极防御，倚重海空力量，依靠机动力量快速达成企图。因此，从兵力部署总体上看，要坚持陆军力量内移，海空力量外移的方针，也就是将陆军力量向中部、西北、西南方向转移部署，海空力量向环渤海、东南沿海方向调整部署。同时，也不排除这两年会在西北、西南地区组建或通过陆军转隶为整编武警机动师。
& H% u; [  ^9 U    四、结构体制
    目前，我军施行陆军大区制，并存军区空军，辖区范围基本相同，海空军、二炮分布各辖区内，统称战区；海空军、二炮部队建设管理和作战指挥合一，实行垂直管理与指挥，即由相应的军兵种总部负责，陆军大区几乎不能介入各军兵种管理和指挥。这种体制最大的问题就是，军兵种联合作战能力弱，也就是联不起。我们知道，未来战争样式必将是信息化条件下的联合作战，如果军兵种部队不能高效联起来，这无疑是我军战斗力致命弱点。近年来，各战区也陆续组织了一些联合训练演习，成立了联合指挥所，但大多依然各行其事，终是联不起、动不了，最后还是各回各家，各找各妈收场。
* S, P/ H" p- r% f) \; e! U+ B# a5 J    五、关于军改
    军事是政治的延续，政治是妥协的艺术，那么军事当然不能独善其身。诚然，军队是要打仗的，但现在军队有多少工作是按打仗的标准来建设？在一些领导看来，未来打什么样仗？怎样打？还是一头雾水，我觉得关键还是有很多人不愿打。听说有政协代表提议改国歌歌词，说“冒着敌人的炮火，前进，前进”太血醒，于和谐不利，可见有些人莺歌燕舞、承平太久，意志力销磨到何种程度！
    近三十年来，中国体制改革有两个禁区，一是政治体制改革，二是军事体制改革。这两个问题涉及根基，关乎国运，非谨慎稳妥不可。当前，最让高层忧患的还是“打得羸，不变质”这两个历史性课题，打得赢指的是能力素质，不变质指是性质宗旨，无论是“五句话”总要求，还是“三个提供，一个发挥”，始终都能看到这两个历史性课题的影子。我深信，这两个历史性课题必将成为我军发展建设的使命责任和历史宿命。
& N4 a3 b- f) j+ G' r! w4 C- W    军改革的基本原则是保数量，调结构，强能力。军改的出发点和落脚点只能是围绕增强联合作战能力，在保持数量规模的前提下，重点调整军队结构，完善指挥体制，提高作战能力。改革贯穿于“十二五”期间，在保持高度稳定的情况下，先易后难，逐步推进，一年一个动作，套用《让子弹飞》中一句话“站着把钱挣了”—“稳定的情况完成了军改”。
. X  |: C7 B: w第一步，成建制师改旅。这一步很容易实现，因为作战部队一般驻地偏远，涉及面不是很宽，牵扯关系还不太多，触及利益还不太深。你看身边有几个领导把子女、亲戚安排在作战部队呢？师改旅要特别关注两个问题：一是营指挥员能力素质。由于摊销了师团两级，营由原来的高级战术分队演变为战术部队，承担了原团作战职能，对指挥员素质提出了很高要求，从目前情况看，我军营指挥员素质还有很大差距；二是作战保障能力。从目前改制的旅运行情况看，原师团两级作战保障职能，全部交由旅直属保障部队承担，任务十分繁重，兵力明显不足。至于师改旅撤销的人员编制，一部分将加强旅保障部队，一部分加强特种作战部队，一部分将调整到海空军部队。
0 j% L/ a, k; J7 B第二步，推进社会化保障。重点加快武器装备科研生产体系、人才培养体系和军队保障体系向军民融合式方向发展，最大限度地融入社会经济领域，从07式军服生产大家可以看到一些端倪。这些年，不管是大联勤改革还是各机构调整，当事者总是虚与委蛇，敷衍应付，根本问题就出在放不下利益，离不开权钱。实行社会化保障，一个更重要、更深层次的作用就是将利益体制空心化，将职能与利益进行剥离，这样有利于当事者就撒手放权。撤销部队人员编制将调整到海空军部队，再过几年，我们的大飞机和大船也要上天下海了，这需要很多战斗员和保障兵力，本文再此不用多述。
' p: P( e+ [: U: x第三步，增强军区联合管理指挥能力。前几年，盛传军区将撤销，对此，有很多网友提出了不同意见，说得都很好。撤销军区，建立区域司令部，实质是美军的做法，俄罗斯在08年也搞了。当时，军内呼声很高，也引起了高层注意，但是看到俄罗斯在调整过程中出现了一些问题，军内的声音也骤然停了下来。实际上，任何模式都不能照搬套用，成立区域司令部一个很明显的问题就是，区域司令部只有作战指挥权，没有建设管理权，在中国这样一个官本位思想十分严重的国家，没有管理权，又何来指挥权？同时，军区对地方政府还有很强的制肘作用，在这个方面是有历史教训的。民国时期，最令蒋介石痛心的莫过于地方军阀军政合一，势力极大，全然不顾中央政令，屡屡失败。所以从我国的国情和现实需要来看，军区的地位在相当长一段时期内无可取代，也无法取代。所以，未来军区的职能不但不会削弱，还会进一步加强，特别是要增强战区管理权。但是，军区的后装保障职能将进一步弱化，直附属部队将进行合并撤销。
    六、关于军转
    在我军面临的现实问题中，比如军事训练制度、军事教育制度、兵役制度都十分紧迫，客观上讲，军转制度调整还不是最紧迫的问题，基本上还没有引起高层关注。既然这么多同志关心军转政策调整，这本身也说明了其和军队干部利益密切相关，对军队干部十分重要。
4 |& l9 v6 K8 n1 g. ~. I6 ~    我觉得，未来军转总体方向是：国家不可能不管，而且还要管好；尽量靠政府来管，最后还是自己管。
军转干部拿过枪，玩过刀，开过会，上过堂，其组织性、纪律性、觉悟性，其它社会群体难以比拟。据说，曾有段时间，京城某部大门前，常有数十上百来自全国各地的退伍军人，穿着旧军装，唱着军歌，喊着口令，军容严整，步伐整齐，声音铿锵激越，响彻云霄，而丝毫无越制过激之举，行人纷纷驻足围观，成为当地一大风景，弄得有关部门领导哭笑不得。想来，军中男儿，本是血勇之躯，非迫不得已，不会如此乞求，实则民族之悲，社稷之痛。在这个问题上，我们有些政府部门，包括军内个别部门，有些领导是做得非常不够的，也是极其错误的，历史上也是有深刻教训的。明朝后期，驿站弊病丛生，当权者一纸令下，撤销馆驿站，大小官吏全部下岗，发点遣散费，打背包走人。可是，谁也没有料到，十几年后，这其中有一个人，成为了明朝的掘墓人，他就是李自成。因此，转业军人，国家能不管吗？如果对这一群人撒手不管，放任自流，导致与其它势力结合，会是一股多么可怕的力量，因为他们知道怎样才能有效打碎“黄四郎”家的“铁大门”。
计划经济时代，军转干部由全社会接纳消化，这是由当时军队地位和作用决定的。如今，军转安置出现了很多困难，特别是当地安置政府越来越表现出较强的排斥力，甚至不欢迎军转干部，让很多军转干部感到很无奈，这本身也体现了军人的社会地位。在这种情况下，军队基本上是节节退让，被迫迎合地方政府，但是还是希望国家出面，尽量把军转干部安置妥当。同时，既然地方政府不欢迎军转干部，那军队自己来管，也就成为了另一个选择。当前，国家经济高速发展，财政充足，军费无论从数量上还是增加幅度上，都比较大，军队也完全有能力把军转干部养成来，那就是转业干部工资由军费或国家专项资金支付，其人员管理交由地方政府，这是一条现实可行的路子。目前，师以下干部退休也得交地方政府管理，这为师以下军转干部交地方管理奠定了基础。
    未来军转政策基本方针是多种手段并举、完善配套制度，推进职业化。在安置的措施上，采取计划安置为辅、自主择业为主、复员退役为补充以及退休离休相结合的多渠道安置办法。从安置的优势上看，因人而异，不能以偏概全，一般而言，应该是退休离休最好，自主择业次之，计划安置再次，复员退役最次。未来一段时间，军队将鼓励干部多在部队干，尽量干到自主择业，如果发展受限或部队需要，则强制安排计划安排；如果你主动要求转业，团以下大概只能选拔计划安置和复员退役两种方式了。
    （一）计划安置。计划安置这几年越是困难了，主要原因是地方政府不愿意接纳，把军转干部当成包袱。军转干部从总数上看，数量并不大，每年不到5万，全国地方公务员每年退休人数约为20万，只不过军转干部大多集中在市省两级城市，安置起来有一定难度。有的人讲，地方政府每年还在向社会招考大量公务员，这也是事实，每年高校那么多毕业生，不招录一些公务员，又怎么体现社会公平呢？总得给高校毕业生一个出路，收了人家的钱，又不安排工作，总得望梅止渴，有所期盼吧。未来，计划安置将向指导性安置过渡，进一步迎合地方政府要求。所以，如果你行管能力强，擅长于人际动作，建议你选择计划安置继续在官场里游泳；如果你的学历在本科以下，发展明显受限，建议转业要早，及早从长计宜，毕竞安置是越来越困难。
9 Z0 w1 O* S3 C9 |    （二）复员退役。前期有人说实行“应金制”或“佣金制”，就是给一定数量的补偿金，一笔买断，一刀切。我不明白从字面上包含什么意思，“应金”怎么理解？是指应该得到的补偿吗？“佣金”怎么理解？是指一种契约关系吗？我军实施服役制，根本上说不是一种契约关系。我觉得，从前期传闻的“应金制”内容上看和复员退役差不多，也就是比复员退役给的钱要多一些。“应金制”在实施过程中也很难操作。比如，北京市的同志说，就是给200万，也不选择应金制，还是要国家安排；可能中西部地区的同志说，只要给100万甚至80万，也选择“应金制”，不要国家安排工作了，那么究竞是给200万还是100万，这个标准怎么定？同时，军队也不可能一下把几百亿都发给转业军人，军队还得搞建设，还得发展。就像耍猴，如果一下子把全部香焦都给了猴，猴还会表演节目吗？所以相信“应金制”的同志要打消这个念头，但是提高复员退役金是一定的，具体多少，我估计要在现有数额上提高2倍。如果你本事超强，人际关系超广，或者是“富二代”、“官二代”，建议你选择复员退役，因为你的资源已经很多了，就不要再和计划安置的转业干部争位置了。显然，复员退役人员是一种非主流，军队也不鼓励转业干部选择复员退役。
    （三）自主择业。从目前情况看，自主择业人数在减少，其原因一是条件过高，很多人达不到；二是政策不完善，没爹没娘，后顾之忧过重。其实，自主择业很像美军的退休制，美军退休分为两种，一种是满20年可自愿退休，其退休金为按月领取基本工资的50%；一种是满30年强制退休，其退休金为按月领取基本公资的75%。目前，我军自主择业工资总数约为现役全额工资的80%，比例比美军要高。所以，够自主择业条件的同志，这是一个不错的选择。有同志讲，自主择业条件要求过高，我觉得基本适当，比如，24岁大学毕业，正常调整进步，到副团时约需12年，按现在计算方法兵龄为18年，年龄36岁，调了副团，怎么还得贡献2－3年才能走，这样不就到20年了吧。自主择业存在的问题主要还是配套制度完善，即自主择业干部的政治地位、调资依据、医疗保障、住房问题等方面缺乏制度性的硬性规定。未来，将重点完善自主择业配套制度，也许自主择业将与退休离休合二为一，其工资待遇通过立法固定由军费或国家专项资金支付。那时，自主择业将成为众多团以上干部首选。如果你有一技之长，学历在硕士研究生以上，在地方有一定的就业基础，建议你自主择业或退休离休。
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