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[政策动向] 开个专贴,集中解读编制方面的问题吧。

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发表于 2015-9-1 11:02:52 | 显示全部楼层
精华帖,谢谢,说通透了。
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发表于 2015-9-24 17:18:29 | 显示全部楼层
学习了,能把严谨的态度带到地方是你单位的福气!谢谢!
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 楼主| 发表于 2015-10-29 08:57:24 | 显示全部楼层
先介绍下人大的架构吧,不然很多人有严重的误解。人大常委会,这个和党委、政府、政协的概念级别是一样的,比如地级市,人大主任一般是由市委书记兼任,除非这个市委书记是由省委常委兼任的;人大的日常工作是由人大党组书记,人大副主任负责,市委书记一般不过多管理人大的具体工作,主要是选举时负责。, a5 }1 R6 \2 Z0 M1 J4 v) d' p
7 l' P$ E6 x3 g0 n
人大的副主任这些,大多是市一级领导退休前转任过来的,由人大自行产生的,不能说没有,但一般不会超过1个人。4 Y$ B/ K5 N% V; I( i

+ f" h% m# ]6 F' Y* n% u2 M人大常委会不是一个常设机构,常设的机构是人大机关和人大各工作委员会。6 C3 ~4 s! X% D0 `3 L

! X9 l$ \" T3 U8 a* r军转干部所进的也就是这些部门,人大机关、人大工委和其他局一样,地级市是正处级,人大机关内设机构都是正科级,人大工委不一定有内设机构,就算有,也是正科级。
  |' `6 a( Z8 D3 w& U5 n; b0 w2 U1 ~4 Z. f, B0 V  F
人大工委的领导,一般也是政府各个局的领导退休之前转任过来的,人大产生的也很少见。
* S8 j& g, a: ~$ e5 n
% s) W$ a* v+ F人大机关的领导,才是人大机关普通干部的可能去处。但这个配备,能有1个正处2个副处就不错了,比很多党政部门的领导职数还要少些。
  m+ Y+ D7 g3 u; ~: q. v$ r3 P9 g1 @2 I& Q& F( ^  e
当然,人大机关的干部人数也不多,所以相对而言,特别是科级的比例,还是会高一些的,不过也就那样,人大的科级干部完全是然并卵,就连人大机关的主任、副主任,也就那样,不像很多政府职能部门,比如说交通,食药监、建设,一个科长或者一个所长已经很大权力了。
5 I, p& o' q/ e7 H" t9 E: {% M% I% s- S
5 x6 z! u1 Q% [) c$ d7 P. f6 k4 G$ h有人说人大监督政府的权力很厉害,但那个是对人大代表而言的,而你人大工作人员,完全不能掌握人大代表有什么议案。人大选举的权力,其实都是按常委会研究确定后走个程序,极其特别才会出现选不上,而选不上,不是你人大权力大的表现,是党委和人大掌控能力差的表现。
" z! w! v. x- B: ]$ c* Q7 M
! u8 C) l, W, C( B至于说人大机关的普通干部交流,说实话,人大机关的日子太舒服了,里面的人不会想交流出去,而 实权的党政部门,天天加班,要的是能干活的人,把人大政协这样闲惯了的人挖过来,除非傻了。最起码,我转业上班4年了,还没有见过一例。我这个科室缺人了,也不可能会考虑从什么人大政协机关选调人。3 ~0 w  l4 I1 \# s# ^+ {
& F+ v6 k  g6 u1 }. i; i' z( E
当然,如果是正科长了,交流到其他单位任副处级,二级班子副职,这个还是几年会有1个,毕竟轮流考虑么,还有人大领导帮着说说话,这个算是人大政协这样部门的一个好处吧。

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发表于 2016-1-19 12:59:21 军转网 | 显示全部楼层
请问2011新转,部属高校的行政人员是哪一种事业编?事业单位改革对其有何影响?
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 楼主| 发表于 2016-1-19 15:44:45 | 显示全部楼层
我心纵横 发表于 2016-1-19 12:59* ], o8 ~7 |4 s* S
请问2011新转,部属高校的行政人员是哪一种事业编?事业单位改革对其有何影响?
) w, v5 y3 S" E2 ^2 s; q" ~# t
部属高校一般都是公益二类事业编制。8 D+ c! r- H. y  n
) k. Z: r+ E- m: m
当然,具体学校的编制类型,必须看单位的实际,中国这么大,总会遇到特殊情况。
! f& z" U6 X. j; H# W3 j/ o1 F# f* u
事业单位分类改革不会对人员待遇有什么影响。
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 楼主| 发表于 2016-3-4 17:00:53 | 显示全部楼层
国务院、中央军委关于批转人力资源社会保障部总参谋部总政治部军人随军家属就业安置办法的通知
' a- @% `& s9 V  L  j国发〔2013〕42号0 g( U. u5 }! V4 U& `9 @
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学,武警部队:
( Q6 C) }, ?) @( l1 z7 g; Z  国务院、中央军委同意人力资源社会保障部、总参谋部、总政治部《军人随军家属就业安置办法》,现转发给你们,请认真贯彻执行。
1 q& o4 b# Q# a. O& H* i) e  做好军人随军家属就业安置工作,事关广大官兵切身利益,事关军队战斗力建设,事关社会和谐发展,对深入贯彻落实党的十八大精神,实现党在新形势下的强军目标,全面建成小康社会具有重要意义。制定印发《军人随军家属就业安置办法》,是贯彻落实国家有关优待军人随军家属就业安置法律法规的客观要求,是增强部队凝聚力战斗力的实际举措,是服务部队、服务基层、服务官兵的具体体现。地方各级人民政府、各有关部门和军队各级,要站在维护国家安全、构建社会主义和谐社会的高度,充分认清做好新形势下军人随军家属就业安置工作的重要意义,切实加强组织领导,军地双方密切配合,加大安置工作力度,完善配套措施,积极主动地抓好工作落实,努力提高随军家属就业安置工作的质量和水平。要做好政策宣传和教育引导工作,在全社会营造关心支持国防和军队建设的良好氛围,支持和鼓励广大官兵及其家属立足本职,奋发进取,为实现中国梦强军梦作出新的贡献。: }& E3 M0 ?" L; }4 M
国务院 中央军委! ^/ ]& T- G0 }! b! ~2 V) `
2013年10月8日
+ |7 G& X4 o! i  n军人随军家属就业安置办法[1] $ ]6 A! K/ d- R8 K. i0 B
中华人民共和国人力资源和社会保障部、总参谋部、总政治部% x" X! W' l7 @0 |" x0 \
第一条 为保障国家和社会对军人随军家属就业安置的优待,实现随军家属充分就业,促进军队战斗力建设与社会和谐发展,根据有关法律法规,制定本办法。+ X/ V/ u1 ^! q6 h2 G& a
第二条 本办法所称随军家属,是指经军队师(旅)级以上单位政治机关批准,并办理了随军手续的现役军人配偶。
/ W: I$ f; K' l" a  g第三条 随军家属为国防和军队建设作出了奉献,其就业安置享受国家和社会的优待。国家机关、人民团体和企事业单位等,都有接收安置随军家属的义务。% k7 p! A% h' C, G( z
第四条 随军家属就业安置工作应当贯彻国家就业安置政策,坚持社会就业为主、内部安置为辅,鼓励扶持自主择业创业,不断提高随军家属就业安置质量和水平。3 w9 S; \/ ~' w- K
第五条 地方各级人民政府负有做好随军家属就业安置工作的重要责任,应当根据国家有关政策法规,结合本地区实际,制定随军家属就业安置具体办法,指导、督促有关部门和单位落实随军家属就业安置工作。) y+ X  @# M1 e% g
第六条 军队各级应当积极配合地方人民政府及其有关部门做好随军家属就业安置工作,主动**随军家属相关情况,教育引导随军家属树立正确的就业观,组织随军家属参加职业技能培训,并做好内部安置工作。7 E- k% [2 D5 Q" [3 Z2 t1 X  t
省军区(卫戍区、警备区,下同)系统是驻地部队随军家属就业安置工作的牵头组织单位,应当充分发挥桥梁纽带作用,协调地方人民政府制定具体安置办法,并协同抓好工作落实。% M4 b3 k: h& f: O
第七条 随军前是在编在岗公务员的随军家属,按照属地管理、专业对口、就地就近原则,在编制职数范围内由接收单位结合本单位和本人实际情况,按照有关规定进行安置。接收单位明确人员后,应当在6个月内办理接收手续。
: k2 i$ a6 c# G; A7 J第八条 随军前是事业单位在编人员的随军家属,按照属地管理、专业对口、就地就近原则,由驻地人民政府督导各事业单位在编制内拿出一定数量的岗位进行定向招聘。接收单位明确人员后,应当在6个月内办理接收手续。随军家属符合事业单位招聘条件的,同等条件下优先聘用。
5 ?$ j  h) C3 P1 Z, v第九条 随军前在中央和地方实行垂直管理单位工作的随军家属,是公务员的参照本办法第七条、是事业单位在编人员的参照本办法第八条进行安置。各地垂直管理单位应当支持和落实当地政府安置随军家属的任务,具体办法由省军区系统会同驻地人民政府根据相关单位的编制情况、用人需求,商相关单位制定。
% X2 \; A( ^0 |' R/ b5 _8 T第十条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属和战时荣立二等功以上奖励军人的随军家属需要安置就业的,当地人民政府应当优先安置。5 P6 @* u) d4 S. n2 \, P
第十一条 国家鼓励有用工需求的企业安置随军家属就业。国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时,应当根据企业的实际用工需求和岗位任职资格要求,结合随军家属专业特长、经历学历等情况,按照适当比例择优聘用随军家属,具体比例由各省级人民政府确定。
) J0 R1 v4 r) W) W9 G' v第十二条 地方各级人民政府应当将就业困难的随军家属纳入政府就业扶持范围,通过**就业服务、鼓励企业吸纳、公益性岗位援助等方式有针对性地帮助就业。
4 N0 `; i3 Z5 c( r7 R# r( M7 t第十三条 地方各级人民政府及其有关部门应当积极鼓励和扶持随军家属自主择业、自主创业;对从事个体经营的随军家属,按照国家有关优惠政策给予支持。
$ i5 F. z% i0 T4 w第十四条 驻地偏远、缺乏社会就业依托的部队,应当充分挖掘内部安置潜力,通过开办营区服务网点等形式,最大限度安置随军家属,缓解社会就业压力。军队和地方人民政府有关部门应当给予必要的帮助和支持。
/ c7 K) s$ I$ y* V& l) O& [第十五条 地方各级人民政府及其有关部门应当鼓励随军家属根据其特长、就业意向和社会用工需求,积极参加职业培训。对参加职业培训的,按规定给予职业培训补贴;通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的,按规定给予职业技能鉴定补贴。随军家属经培训并参加职业技能鉴定合格的,发放相应的职业资格证书。# \. ~1 J3 O; u. O
第十六条 军地各级应当加强对随军家属就业安置工作的组织领导,成立由地方人民政府、省军区系统和驻军组成的随军家属就业安置工作协调领导小组,负责随军家属就业安置工作。' H% \4 E  p; R. g( r
第十七条 随军家属就业安置工作协调领导小组应在每年年初召开会议,部署年度安置工作;年中进行一次检查督导,查找整改问题;年底进行总结通报,促进工作落实。人力资源社会保障部与解放军总政治部建立联合督导机制,对各省、自治区、直辖市落实随军家属就业安置工作情况进行检查指导。* h6 B& I+ A" G" W  }  }
第十八条 中国人民武装警察部队随军家属就业安置,按照本办法执行。
& n2 @) Q4 S  ~" d- l第十九条 本办法自2013年10月8日起施行,以往有关随军家属优待安置的规定与本办法不一致的,以本办法为准。

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发表于 2016-4-4 22:56:03 | 显示全部楼层
辛苦了 强烈支持{:2_348:}
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 楼主| 发表于 2016-7-15 15:14:39 | 显示全部楼层
原文:
$ }) \/ F4 S/ {/ c. W5 C. M2 d“副省级市机关的司局级正职对应十五级至十级;司局级副职对应十八级至十二级......”
) Z1 R  p& ?4 b说明副省级城市的“副局级”就是正处级,所谓“高于正处低于副厅”完全是扯淡!9 q& O8 Z8 {3 Q, D  U2 F. X4 w/ b

2 o# i* x5 ?% ^; O. ^4 q" H! y: |复:
$ j% d7 P( Q, A  ]不是扯淡,是有实际意义的。
4 \* Q! T( C+ z& u6 E$ z: E8 P
从国家和省对副省级城市工作部门正职副职的掌握上,是很明确的,市正局级为副厅级,市副局级为正处级。
( f8 \! X, E% Y$ |( n- h& ~5 c3 C  N+ i
从副省级城市自己来说,如果市副局级完全和正处级一样,那么市局的副局长和内设的处长就完全一样了,这个从层级管理上是有很大困难的。
, L. V0 ]  |! p! E7 w. g& Z
3 A2 a" A& X; p4 E7 y所以无论在工资收入上,还是提拔作用的方式上,都是有明显区别的。! o0 x5 q; S$ \5 \4 @

* M$ W' c. f+ m+ m1 f) ~市副局级的津补贴标准,高出正处级很多;从处长任副局长或副巡,是要走提拔任用程序的。7 f. s8 }/ G# ]$ n5 r: N
8 P) p( R8 ~9 M8 @/ M2 N
所以对国家和省来就,副厅级和正处级很明确,因为有规定;对市本级来说,副局级高于正处低于副厅,也是实事求是的说法。

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发表于 2016-7-15 20:31:58 军转网 | 显示全部楼层
公务员比事业编好在什么地方了?谢谢楼主
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发表于 2016-7-16 00:38:28 | 显示全部楼层
这个必须顶,今天才看找这方面的贴,还好没有错过!!!!!!!!!
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 楼主| 发表于 2016-7-17 11:35:21 | 显示全部楼层
iamsyhsyh 发表于 2016-7-15 20:31
# j; x8 R& o8 q6 c# A公务员比事业编好在什么地方了?谢谢楼主

. m! D# i4 I7 m" \之前应该有答过的,每个具体情况都要具体分析,对军转干部来说,通常公务员比纯事业要好些。3 K% e! d* K+ g0 X( o

0 Z" U5 {. c, N, L1 a# u首先,晋升渠道上有差别。事业单位大多是行政单位的下属单位,级别比行政单位低一个层级,军转干部如果没有技术职称,走管理级的话,比行政单位晋升的天花板就要低;公务员有非领导职务,事业单位没有,管理岗位只是按领导职数设置,位置少一些;县以下公务员现在有职级与职务并行,事业单位没有这个政策;公务员交流任职的情况,在基层还是比较常见的,事业单位基本没有可能调动,机会又少一些。. Z% j, v$ }. {* N7 x
0 C( q$ N4 }) H6 ]* ~% t5 g0 C
其次,工资待遇上有差别。正常情况下,公务员的工资待遇要高于事业编制人员。5 f( t+ q7 z6 ?4 ?6 ~
. {7 s6 F3 B- i3 }
最后,行政单位大多数有决策权或执法权,事业单位很多时候是提供辅助性工作。区别现在虽然不大,但多少还是有的。" x2 g0 C; N4 v1 K3 T! F
, C( M6 X: K7 L; ?" B
当然,我说的主要是指为行政单位提供支持或为社会提供普通公益服务的事业单位。) M* Q/ H1 O, e5 h% N

! Z7 {3 u7 }* d5 c& v) Z( K高校、医院、科研院所这样的事业单位又不一样。) w7 q' t- ?8 ?6 u' r

& A/ ?6 V4 D4 q* Y% z还有些特殊行业的单位,情况也是很好的。公务员里,也有差的。

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 楼主| 发表于 2016-7-17 12:02:51 | 显示全部楼层
原文:! {6 N6 o$ M& M* W
市局的处长不是正处,而是副处级。地级市市局内设机构的处长是正科级。副省级城市市领导比地级市高一级,副省vs正厅,市局局长是副厅vs正处,凭啥你内设机构要高两级?????
0 B6 |4 p; Y% n) w3 W& U$ X# ?3 q* m+ Q7 K
复:
& u$ P! ~6 J# s' C$ y7 m3 c, P" Z+ G/ b9 K' M
是处级,是中央文件规定的。' j; Q  `. {3 \- C0 s$ z
. t) V1 ^" w8 E& M. }8 u7 x" D
中编发[1995]5号文,副省级市的市直机关的级别,比照国办发[1993]85号通知中部委管理的国家局的机构级别确定,即市直工作部门为副厅级,内设机构为处级。

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发表于 2016-12-21 16:33:54 军转网 | 显示全部楼层
副调研员和享受副处级待遇科员有什么区别?
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发表于 2016-12-21 16:34:37 军转网 | 显示全部楼层
请教一下,副调研员和享受副处级待遇科员有什么区别?
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发表于 2016-12-21 16:34:39 军转网 | 显示全部楼层
请教一下,副调研员和享受副处级待遇科员有什么区别?
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发表于 2016-12-21 16:34:42 军转网 | 显示全部楼层
请教一下,副调研员和享受副处级待遇科员有什么区别?
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 楼主| 发表于 2016-12-22 09:40:10 | 显示全部楼层
心有灵犀1111 发表于 2016-12-21 16:34
: w5 ?& k6 e9 f3 {% i4 ^8 A请教一下,副调研员和享受副处级待遇科员有什么区别?

, |4 _, C! n! V1 l0 E/ a首先是职务不同。副调研员是副处级非领导职务,享受副处级待遇科员,职务就是科员了。副调研员可以任副处级领导职务(副处长之类),满任职年限后可以任调研员(正处级非领导职务)或正处级领导职务(处长之类),科员的话,满任职年限后可以任副科级领导或非领导职务(副科长或副主任科员)。
; E! r/ \  ^7 Z/ C$ _& C5 C; J; Q4 Q
其次待遇也有所不同。基本工资和津补贴,正常两个是一样的,但车补电话补助等和岗位直接挂钩的补助,大多数地方是按实际职务发放的。如果是转业在处级单位安排成副调研员,也算单位领导了,可以分工管工作,如果是科员,就是最基层的工作人员。# `) [! |" U0 p7 D$ y

& \( z/ n( k1 c$ ]8 J最后,如果心态好,所谓的区别也就那样。也许副调研员还要承受更大的压力,科员可以无所谓轻松过。也许副调研员位置高了受犯错的诱惑很痛苦,科员可以无所谓轻松过。
9 \8 R+ ]7 R5 l1 {0 R2 U" q4 X& z% ?+ M/ O  v9 b7 B
如果已经安置了,无论如何,保持心态好最重要。

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发表于 2017-1-3 11:23:36 军转网 | 显示全部楼层
广州兄,我是一名正营职干部,16年转业安置到内地县级发改局(自找单位),但有个情况是单位满编(仍有一名党组成员等编)。请教广州兄,军转在等编过程中各种手续(入编、工薪、组织关系等)是否都无法办理?编办不给增编,单位也想要我自己再去人社局协调其他单位。我该怎么办?无助
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 楼主| 发表于 2017-1-3 12:45:42 | 显示全部楼层
jiangdp 发表于 2017-1-3 11:23. _% A' W7 q( l9 J1 ]
广州兄,我是一名正营职干部,16年转业安置到内地县级发改局(自找单位),但有个情况是单位满编(仍有一名 ...

% P4 B0 g0 o) [+ d2 _各地对编制管理的要求是不一样的。
: q/ I$ T/ u3 u) P' y4 e" Z5 q( s0 M3 W! g
确实很有可能你们当地对编制管理要求严格,不允许超编单位再进人,没有编制也办不了相应的人事和工资手续。5 {( ~1 \% W8 v7 \3 B+ ^

4 E. ]5 J; h) o9 N7 H说实话,这个是没有办法的,只能安排到有空编的单位了。

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发表于 2017-1-3 14:36:05 | 显示全部楼层
前辈,想请问下,下面两种军转安置的情况下今后职级晋升是如何规定的?% a) w. D2 ?* m8 q
1、副团三年安置主任科员,2、技9三年安置副主任科员。(注:省直单位)
, E0 I# O3 }& J$ ], j谢谢!
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