从军转干部到扶贫“新兵”——实干赢得村民心

准维军转提干

  编者按：选派机关优秀干部到贫困村担任第一书记，是中央立足抓基层、打基础，推动贫困地区与全国同步实现全面小康的重大战略决策。自去年8月以来，省委共选派了9395名省、市、县优秀干部到贫困村任“第一书记”，肩负起带领群众脱贫致富奔小康的使命与重担。其中，省扶贫办选派了四名同志分别赴长治市沁县和吕梁市方山县贫困村担任第一书记，做为扶贫系统派驻的第一书记，他们肩负重任，满怀感情，以村为家，上接“天线”找项目、寻资金，下连“地气”聚人心、带队伍，心里惦记的是民情冷暖，脑里琢磨的是富民强村，正在成为带领群众脱贫致富路上的“主心骨”。本报从即日起刊发《扶贫系统的第一书记》系列报道，全面展示他们扎根一线、扶贫帮困的热情，进一步激励他们在推进精准脱贫工作中创造新业绩。
6 x7 h" M: B- D* k  e1 t  去年8月14日，从部队转业到山西省扶贫办社会扶贫工作站工作未满一年，陈健雄就被派驻到长治市沁县册村镇温庄村任党支部第一书记。在一年多的时间里，他接地气、办实事，成为村民心中的“自家人”。
! \( H3 p7 u2 b0 G6 U3 Y2 m( o- T  扎实调研
* P1 w) ?+ q+ ~- h8 @, K5 }* q  瘦弱的身体，黝黑的皮肤，还戴着一副眼镜……8月20日，记者见到陈健雄时，根本无法把他和军人**在一起。而在随后的采访中，他刚毅的性格和不俗的谈吐又处处展现着军人的优良作风。军转干，张为臻博客。
, n7 F9 v4 w9 z  1984年8月出生的陈健雄，2001年12月入伍，2006年12月入党，历任战士、学员、排长、政治指导员、参谋、干事等职，2014年11月，转业到山西省扶贫办社会扶贫工作站工作。
- J0 Q3 @' h+ y, ~& D  “去年8月14日，根据组织安排，我被派到长治市沁县册村镇温庄村任农村第一书记。”陈健雄说，作为一名军转干部，一名扶贫系统的新兵，更应熟悉农村、农业、农民，更应切身了解贫困人口的现状、致贫原因、需求，以便更好地做好扶贫各项工作任务，“这对我是一次机遇，更是一次挑战。”
+ p7 K: n- t# s; @$ ~, w  接到命令的时候，陈健雄的孩子出生仅仅五个月。多年的军旅生活，他早已习惯“听党指挥、服从命令”，第二天，陈健雄就赶赴到了温庄村。
  “说实话，刚进村时村民是排斥我的。”陈健雄说，或许是村民觉得他有些瘦弱，或者是看上去太年轻，就连村支部书记都认为他是来“镀金”和“走过场”，甚至表示“有啥事我给你打电话，不用老呆在村里”。
+ o+ g0 i9 N! r6 e) G  出乎村民意料的是，陈健雄居然真的住在了村里，还开始了认真的调查研究。
1 D6 M& b  K) h9 r; W5 y, u  陈健雄深知，只有摸清、摸准底数，才能科学确定发展思路。为做好调查研究工作，他充分借助涉农部门优势，向单位领导、同事多次请教做好农村调查工作的经验方法，与镇领导、包村干部一同分析温庄村生产生活现状，召集村两委主干、党员、村民和贫困户代表召开座谈会，听取意见建议。并针对村级数据不全、底数不清的实际，设定了《村级公共设施和十个全覆盖情况表》《农户“五个一批”需求情况表》《村民贷款情况表》等15份调查表，集中近一个月的时间，与村支部书记、村委会主任对在村里生产生活的所有64户农户进行了入户调研，对建档立卡贫困户、低保户和种养殖大户反复上门摸情况。并与村两委主干一同梳理、分析调查收集的数据信息，在此基础上，研究制定了适合温庄特点的《扶贫攻坚行动计划》和《发展规划》。大量详实地调查数据，为全面掌握村级和各户情况以及对村两委做好精细化管理工作，**了依据。
  陈健雄告诉记者，在这项工作中，省扶贫办领导先后两次听取专题汇报，教了方法、给了建议、提了要求；县、镇相关领导也多次来村指导，为做好调研工作，科学制定计划奠实了基础。
  也正是在调研的过程中，陈健雄和村民渐渐地熟悉起来，也得到了越来越多村民的认可。
2 c: e  G9 l( Z# G. c! e  V  坚持原则
% s/ `0 m8 z  f9 i1 r1 ~  陈健雄在做调研报告的同时，正赶上国家对2014年度贫困户“建档立卡”的“回头看”工作。陈健雄了解到，温庄村自2011年以来连续享受扶贫政策扶持，对贫困人口的帮扶力度也在逐年加大，村民对“回头看”工作是否公平和自家能否被识别为贫困户的要求十分强烈。
3 _( U0 ~9 x. l+ m; y( _9 {  在“回头看”工作之初，村里出现了两种声音：一种是“轮流坐庄”，把现有的非贫困户全部识别为贫困户；一种是要么都识别成贫困户，要么一户也不识别。
# a" B- _! T3 K6 C  这时候，省扶贫办刘志杰主任的话回响在陈健雄的耳畔：“精准二字值千金，建档立卡是关键，措施落实是根本”。是啊，建档立卡作为精准的前提和基础，意义重大。唯有确定好科学合理、群众认可的识别依据，才能让大家信服，才能切实做到识别精准。
  为此，陈健雄综合分析了前期对各户调研的数据和“回头看”试点工作情况，研究制定了涵盖“生产、生活，教育、医疗”等6个方面，15个大项、52个客观内容和34个加分项、18个减分项组成的《农户贫困状况综合评价表》。52个评价指标，从小到一只羊、一台电视，大到一间房、一亩地都进行了客观量化赋分，所有评价内容都是村民能够看得见、数的清的客观指标，较好的避免了少数农户虚报、瞒报的现象，全面、客观、公正地反映了农户家庭综合情况。
: q( x) [) l5 Q, I4 P  为了进一步验证《评价表》的公正性、可行性，陈健雄就评价内容和分值设置情况向基层工作经验丰富的三名镇领导、两名农村第一书记和其他五个行政村的两委主干征求了意见建议，并区分不同类型家庭进行了多次预测、预评，为精准识别、群众公认**了主要依据。温庄村设定的《农户贫困状况综合评价表》，在全镇28个行政村中推广使用，“回头看”工作得以圆满完成，村民们心服口服。
1 l( y  L2 w! V' B( u8 B  陈健雄说，在精准扶贫过程中难免会出现涉及老百姓利益的事情，如何去沟通，如何去做工作，是每一名“第一书记”必须解决的问题，我想只要我们依靠党委政府，相信群众、理解群众，一心为群众着想，再大的困难与问题都是可以迎刃而解的。
# I! X; X$ G% {0 e( C* U5 m  多办实事
  去年，长治市安排30万元配套资金扶持温庄村建档立卡贫困户和部分低保户发展产业，部分村民认为：“让符合条件的农户报个项目，分了钱就行了，还开什么会、定什么项目”。为扭转这种观念，确保扶持资金不撒胡椒面，发挥出最大效益，陈健雄多次组织召开会议专题研究，仅转变思想、统一认识的大小会议就先后开了5次，最晚的一次会议持续开到凌晨，直至统一了思想。
  针对温庄村没有集体项目，无任何收入，资金短缺致使村里各项事业发展缓慢。陈健雄积极协调争取了100kW光伏发电项目指标，项目总投入90万元，建成、并网后，年发电量可达15万度，可增加村集体收入10万多元。
  陈健雄还向省农科院专家请教、探讨适合温庄特点的产业发展项目，综合专家建议和村民意愿，确定了在种植业方面，发展沁州黄谷子、中药材和玉米种植；养殖业方面，发展优种羊、生猪和土鸡散养。项目确定后，先后与振东药业、新大象养殖有限集团、大山禽业和沁州黄公司，多次洽谈合作发展中药材规模化种植、生猪标准化养殖、个户散养土鸡和扩大沁州黄种植规模相关事宜。
0 \6 Q2 Y5 n& t0 L( u* |  针对温庄村贫困户缺资金、缺劳力且抗风险能力弱的实际，村两委计划投入资金17万元，为全村7户建档立卡贫困户建设分布式光伏项目。每户项目资金投入2.43万元，建设2.7千瓦规模的分布式光伏项目。预计可为每户贫困户年增收2500元。
6 u3 P2 e/ Q; Q) h% K' ]  仅仅一年，陈健雄已和温庄村融为了一体，成为温庄村村民的“自家人”，得到了村民的认可，也赢得了当地政府的肯定。2015年，陈健雄被沁县县委、县政府表彰为干部下乡脱贫攻坚先进个人；今年1月，沁县县委组织部、县扶贫办对全县192名农村第一书记年度工作考核中，陈健雄名列第三；今年，陈健雄被长治市委组织部表彰为优秀农村第一书记，并被省直工委授予优秀共产党员称号。
) V0 m4 v, L7 _  陈健雄表示，在脱贫攻坚的关键阶段，第一书记担负着村级扶贫开发的第一责任和村级党建工作的第一使命，他将一如既往的尽责、尽心、尽力干好工作，确保2016年底温庄村贫困户全部脱贫。

自主挺好11

报纸上的东西不能说都是假的，但我个人持怀疑态度还是有理由的。
第一：9395名扶贫第一书记，奶奶的，山西到底有多少个自然村？不会整个山西绝大多数自然村都是贫困村吧？
第二：我所了解的光伏发电，除非是靠国家补贴，否则都是亏损。因为成本远大于火电、水电。上网也没人要。如果是运用人脉关系拉来项目，这个不具有普遍性，说明不了什么。