中国足协组合拳连出+沙发里深度解读，值得细看！

车在征途

足协规范联赛18条:设工资+转会费上限 财政公平

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/ k4 Y" `9 v, i' ]5 p8 T) p1月18日上午，中国足协在中超、中甲分组讨论会议上，由党委书记、专职执委于洪臣向大家通报了治理、规范联赛的18条。不过这18条的具体内容并没有下发到各俱乐部。不久之后，中国足协将正式出台这套“组合拳”。

1 F, ?4 ^- ?1 u5 C% ^　　由18条规定构成的这套“组合拳”，其中有很大一部分是职业俱乐部准入规定中的修订部分。按照中国足协的设想，这些规定不是为了遏制职业联赛的发展，相反，是为了在规范职业联赛秩序的基础上，使得职业联赛能够持续、健康、稳定地发展。
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7 C2 T* G. n' I; O, K9 I* {　　下面是18条的内容，因为于洪臣宣读的速度较快，如有出入，最终以中国足协对外公布的18条为准。
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　　1、2017年开始的外援新政：中超俱乐部依然可以注册、报名5名外援，都可以进入18人名单，但是上场最多3人次；中甲俱乐部依然注册、报名和上场3名外援。
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; ^9 {6 y+ f; v$ H　　2、2017年开始的U23新政：中超和中甲俱乐部18人报名名单中至少有2名U23以下球员，其中至少有1人首发出场。

& N/ i2 E1 o8 z　　3、设立工资和奖金上限。
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　　4、设立转会费上限，超出的部分将收税或者提取相应比例的足球发展基金。比如，假设外援的转会费不能超过3000万欧元，像6000万欧元的奥斯卡，超出的3000万欧元就要收税或者按照比例提取基金。
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　　5、设立财政公平制度。假设一家俱乐部一年的营业收入为1亿元，每年的投资最多不能超过这个收入的几倍，到底是2倍、3倍还是其他，需要中国足协拿出合理的方案。
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　　6、职业俱乐部对于青少年梯队的投入不能少于15%，这个15%究竟是俱乐部年收入的15%，还是年投入的15%，要看最终出台的结果。
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　　7、在2019年12月31日之前，中超俱乐部必须拥有U19、U17、U15三级梯队；中甲必须拥有U17、U15两级梯队；中乙必须拥有U15梯队。

, ]. X- [* |6 y5 S4 p　　上述梯队，必须是各俱乐部在中国足协注册的梯队，不能再像以往那样用别人的队伍挂靠在俱乐部。
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) s7 U- b1 K. d　　8、坚决打击阴阳合同。
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　　9、坚决取缔签字费。

! D8 ^$ `' u4 c" W　　10、足协统一各俱乐部的账号，实施监督和监管。

  u" J0 ]( s/ }1 M" c1 W6 z　　11、各俱乐部要有符合标准的体育场。

　　12、各俱乐部要有符合标准的训练基地。

5 F0 I0 i/ Q9 Y　　13、俱乐部之间不得存在关联关系。

- o0 S2 q, Q8 o& f& G) T　　14、执教各级队伍的教练员，必须具备中国足协规定的教练员资格。

9 h( H  L. G0 u2 \% F' R* b　　15、职业俱乐部要有自己的青少年发展计划。

　　16、引入破产机制，对于那些严重资不抵债的俱乐部，清除出职业联赛。
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　　17、落实转会过程中的联合补偿机制，鼓励和提高培养青少年的积极性。
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! B! U: _8 ^. q% P  j# j% ?　　18、俱乐部准入必须具备医疗保障体系、草根足球计划、教育计划、社会责任计划。
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" {: v% I; A  Q- e' G0 n　　对于没有达标或者违反规定的俱乐部，中国足协将根据制定的细则提交中国足协纪律委员会做出严厉处罚。

（下面的沙发里继续解读）

车在征途

中超疯砸钱触动国家层面领导 个别国企成坏榜样

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记者程善武汉报道 1月18日下午，武汉足代会闭幕。此次会议，蔡振华、张剑等都做了报告，通过了一系列提案，此外，针对目前职业联赛中高价、高薪引援（包括内援）情况，足协目前拟实施一个类似于欧足联财政公平法案的“18条”。以下重点内容已用黑体加粗！

“削外”并非临时决定

, F5 ], L/ B0 ]% f+ R/ u4 b　　足代会前，中超&中甲俱乐部联席会议上，足协曾出台了联赛中针对外援和U23的政策，16日，足协官网正式发布了这一规定，其中，2017年中超，外援（含亚外）上场累计为3人次，注册依旧为5人次；2017年的中超、中甲，18人出场名单必须有两名本土U23球员，其中一名应首发。对此政策，外界声音并不一致，很多俱乐部认为足协的做法欠妥，在很多细节没有设计周全的情况下，就匆匆颁布这样一项决定，不仅让很多已签了外援的俱乐部资金受损，同时也让一些一线队没有足够适龄U23的俱乐部发愁，更重要的是，很多俱乐部都看出，这个新规则在未来实施过程中可能会出现各种问题。很多人士认为，足协并未按照规律办事，给中国足球的发展制 造了障碍，甚至有不少投资人表示心灰意冷，有些甚至想制 造极端行为，但最终放弃。

+ N9 R7 P1 ~' A5 T2 }　　事实上，中超要削减外援名额，并不是中国足协一时兴起，而是早就有苗头。而且，削减外援名额的想法，其实来自更高层。在上层领导看来，中国足球把太多的钱和精力都放在了砸天价外援上，本土球员和后备力量的培养反而被忽视了，而这样的砸钱行为，对中国足球来说，除了打响“财大气粗”的名号，真正的好处并不大，因此，这种风气必须被控制。
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3 i& l+ U$ _9 D! a1 f! G严格来说，把职业联赛当做青少年的培养平台，与联赛本身追求的商业化和职业化，是有一定矛盾的。至少对于中超这种职业化水平不是很高，正在进一步扩大影响力的联赛来说，想要两全其美并不容易。目前，国家层面，越来越重视足球，因此，有人士认为必须要培养人才，给年轻球员更多的锻炼机会，尽快提高国家队成绩，而不是无休止地扩大商业化规模，爆买全球。但是，越来越多的投资人（或企业）进入足球领域，希望借助这个平台扩大影响力，同时取得好成绩。人才培养是一个漫长的过程，还要付出成绩作代价，搞不好还可能降级，所以，中国足球发展模式与上层领导期待的局面，差距越来越大，必须进行改变。

0 J- w6 V& G/ t$ x% n0 J不过，原本没打算这么快实施，但中国足协做出了一些努力，毕竟，他们知道，各俱乐部投资都比较大，很多重金签下的外援还有合约，这才有了此前外援修改为“3+1”的政策，但由于个别俱乐部“顶风作案”，再次引发外界质疑，导致3外援政策提前出炉。

失控导致新政提前出炉

+ _' O9 d0 ^+ s+ g( l8 j这两年，私企和国企展开军备竞赛，外援价格越抬越离谱，凡是卖给中超的，不翻个三倍以上都不谈。大批外汇用在炒高国际外援身价上，管理层面不能坐视不理。从去年下半年到今年年初，几笔高额交易，其实已触动了国家管理足球层面领导的神经，尤其是今年年初的几笔交易，更加猛烈，这里有私企，也有国企。因此，高层不断约谈足协领导，希望他们就中超高价外援风出台一些政策，进行限制。加上12强赛成绩不好，更让有关方面认为钱花在了不该花的地方。事实上，有些俱乐部正在商谈的外援，其转会费高达1.2亿欧元，且已签约在即。有关方面认为，这样下去，足球市场彻底被搞坏了，而且，这轮风潮中，个别国企也是主力军，其毫无节制的砸钱，起到了非常不好的“榜样”作用。

7 j- _& C; _$ J* G2 t! w9 h9 ?' v为了遏制不正常的砸钱，有关方面只好来一剂猛药，直接削减外援名额，希望转会市场“冷静”下来，至于外援的合同、不和亚足联一致、亚冠成绩受影响等细节问题，在大前提下，显得都不那么重要。

/ W: s; c* o! X　　18日的足代会上，职业联赛理事会执行局局长马成全在通气会上表示，政策是基于以下几点考虑来推出的，首先是贯彻落实中国足球发展改革方案总体要求，在总体要求里明确指出了要对中超外援政策进行调整，要培养自己的球员，这个新政是贯彻落实的具体制度；第二是加强我们青少年球员的培养，最近国家队和俱乐部的比赛，我们自己真正的主力本土球员很少，国家队、国青、国少无人可用，确实影响了中国的足球水平。所以我们要增加中国球员的上场机会，给他们平台去上场锻炼；第三，从今年开始，中超的转会费和薪酬突然上涨了很多，有些俱乐部互相攀比抬高价格，在社会上造成了非常不好的影响，扰乱了国内外转会市场的正常秩序，我们也想遏制这种不正当现象的发展，而且球员的市场价值和价格严重背离，受到了社会的诟病和不满。所以我们进行了这样的调整。”
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后续动作是“18条”

外援新政发布后，曾有人士担心，虽然对外援数量进行了控制，但可能炒高单个外援身价，而且，目前内援市场同样恐怖，外援数量减少，内援身价可能会更高。不过，据记者了解，控制外援数量只是第一步，在足协16日公告中，明确指出，针对“非理性投资、高额支付国内、国际球员转会费和球员薪酬等情况”，将出台一系列的措施和举措，规范俱乐部的运营和管理。

据悉，这个“18条”，基础来自欧足联的财政公平法案，所谓“财政公平法案”，是欧足联在2009年酝酿，2010年宣布，2011年实施的一个法案，旨在规范俱乐部的运营。当时，一个背景是，安郅、马拉加等俱乐部盲目烧钱，又迅速撤资，造成球队难以为继，债台高筑，游走在破产保护边缘。财政公平法案的原则包括加强俱乐部财务纪律性和合理性；减少转会费和球员薪水给俱乐部带来的压力；减小足球经济的通货膨胀程度；鼓励俱乐部在一定收支范围内良性竞争；鼓励和保护青少年足球的发展；保护欧洲俱乐部的长期发展。其中，最核心的就是收支平衡和滞纳金规定。如果违规，将受到处罚，曼城、巴黎圣日耳曼、加拉塔萨雷、圣彼得堡泽尼特、罗马、国米等俱乐部都受到过处罚，因此，也遭受了很大的阻力，2015年6月，欧足联宣布放宽政策，但“法案”依旧存在。

对于“18条”，蔡振华表示，“‘18条’措施基本都是在俱乐部准入的时候就已经要求的。只不过现在我们要求借鉴国际足联和亚足联以及世界足球强国的相关措施进一步强化。正所谓‘没有规矩不成方圆’。”蔡振华透露，在分组讨论过程中，确实有代表就“18条”中有个别条款提出了不同的意见。例如各俱乐部的基础不同、城市不同因而经济总量不同，如果出台一些政策会不会产生不同的影响。蔡振华表示代表们对于这些都进行了充分的讨论，而在“18条”实施过程中，足协会请俱乐部的代表来参与讨论具体的细节。

温柔胖哥

政令不畅通，波及面很广，这些年已经把他们惯坏了，私心、金钱至上已经形成，他们是不会为国家着想的，此风必须刹住，国家一定要有管控的力度，在这件事上如果放任自流，其他事情就难办了，都在关注，但愿能走上正轨，为足球发展打下坚实的、良好的基础。

东北活雷锋

外援上场三人次，我理解就是一场比赛最多能有三名外援进入大名单，板凳上等待替换的没有。三人一起上也可以，先后上、轮换上也可以。对不差钱的豪门来说，依然可以注册五名外援，档次也不用降低，外援也有受伤的时候，这时多出的外援就有机会上场，只是高价外援当替补，对小俱乐部来说有些奢侈，而对豪门来说，钱就可以搞定。实际上，小俱乐部同样也会面对外援受伤的问题，也需要储备外援，比如辽足，尽管差钱，也用足了外援名额，只不过都是很便宜的，百万欧元左右的。

蓑笠翁

02年的秋冬季节，我和几个朋友曾经到访徐根宝的崇明足球基地，徐指导和我们一起喝黄酒、吃螃蟹，聊足球。言谈中，我们感受到了徐指导对足球的执着和深厚的情感……当初的足球小孩，如今有几个已经身价过亿了。十多年过去了，徐指导签名的足球还在家里静静地躺着……足球的希望在于机制的创新，更在于球员及所有参与者的真心付出……期待明天会更好！

没有蜡笔小新

感谢分享，周四快乐！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

my2016

应该报个案，查查买外援的出自哪个，

chenqianzhangmu

U23估计是为再下届世界杯储备人才，但在目前的足球环境里只是美好的愿景，几年后照样还是缺乏能进球的人。

他是老自

疯狂砸钱，
财大气粗；
没有规矩，
0 i% n( x% Q9 H1 f/ K难成方圆。

柳絮似雪

中国足球太乱，黑哨，打假球，足球水平上不去，是该好好整治一下了。

老自嗨

唉 中国足协 中超联赛 到目前为止 就是个笑话            

北极村长

看看乐乐，笑笑心情好。

蓑笠翁

希望中国足球会越来越好！                                    

千山军魂9808

条条框框的规定下，不知能向哪个方向发展下去。拭目以待。

倚网情深

钱少放在个别球员身上，多放在培养球员身上
: A  C$ w" W* K0 m% _- O& y改革看效果

喔坡特

为了在规范职业联赛秩序，使得职业联赛能够持续、健康、稳定地发展。出台18条。

想念依然

我支持足协的新规定。中超破坏了世界足球市场，损害了中国足球的发展。大把钱送给外国人，而中国队没有得到任何好处。你说这样损害国家利益的事足协不应当管吗？
: v8 ^% g# b6 E/ v7 q- X只是新政实施应给足够的过度时间，要有详细可行的章程，否则如何遵守实行？

老村长重出江湖

我也就奇怪了，为什么我们的东西越卖越便宜，比如稀土和煤炭以及我们的各类工业产品，为什么我们买东西越买越贵，比如石油、铁矿石和外国球员？为什么？到底是为什么？

老村长重出江湖

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所以啊，很多东西，只是个梦而已，不要过于乐观了，不要以为有几个钱就可以为所欲为了。很多最关键的东西你还没有抓在手里，比如话语权，比如……

想的多了，就会有一种危机感，没有危机感的民族是没有前途的，可是某些方面又担心我们想得太多，因为百姓想得太多了，他们就会有危机感。最后为了自己没有危机感也不让百姓有危机感，最终整个民族都没有危机感。这样的民族还会有希望吗和前途吗？如此这般，所有的一切也只能化作一场梦。

沈阳第二故乡

没有规矩不成方圆。新政出台，必须要相应的规范措施。