|
【搬贴】钱不够了打算裁军十万，国防部和财政部发生内讧
7 U$ Q% r3 i0 K' q6 U' X最新消息，2020年10月21日，俄罗斯多家媒体发布消息称，为对当前的国家预算进行优化，俄联邦财政部已将目标对准俄罗斯军人。俄财长安东·西卢阿诺夫明确表示，其领导的部门希望降低军人数量，减少在军事领域中的支出花费。
, b3 b' m' V& w- t5 c" \% Q5 `+ q; [* U5 f+ d
最早放出上述讯息的《消息报》表示，财政部一系列建议中的第一条便是将俄联邦军事人员的数量减少10%。俄罗斯武装力量现役军人的数量大约113万人，显然，俄财政部希望至少裁军10万。
; }, ]" O# {% Z, x5 U3 B
7 E- G6 j# R0 `( S2 Q7 ?对于这一建议，俄国防部和财政部发生内讧、各执一词。
; P8 o6 X. |; L8 G; m( Z7 ~4 E0 }9 c% I, n* R; z: G
从世界军力来看，俄罗斯名第二，仅次于美国。俄罗斯联邦武装力量总人数为113.4万人，主要由陆军、海军、航空航天军三大军种，以及空降兵、战略火箭兵等5大军种组成，统 编为西部、南部、中部、东部四大军区。0 K4 F- y9 j$ ?( R# D6 V
/ r5 y( k0 X/ }3 r4 L7 R2 i& A
其中，陆军大约32.2万人，陆军兵种构成有摩托化步兵、坦克兵、火箭兵和炮兵、武装力量防空兵，特种部队构成有汽车兵、侦察兵、通信兵、无线电电子战部队、核生化防护部队（三防兵）、后勤警卫部队、技术保障部队。9 H9 O1 g% p- n- V8 }
% z1 I- p' A2 k, Y
海军约16万人，由北方舰队、太平洋舰队、波罗的海舰队、黑海舰队等4个舰队和加里宁军事集群、里海区舰队构成。另有文职人员12万人。
, ]# ?# H8 Q6 w3 e, P( M0 P; U* ]% {) h! D
战略火箭兵，编制约为20万人，主要由机动和固定部署的**部队以及航天发射和相关卫戍部队组成，共编6个集团军，其中4个火箭集团军（下辖19个火箭师）。
u$ s7 h# {; J( L$ o- ]2 K7 t+ M6 L8 Q m4 {( R
航空航天军，2015年由原空军和原空天防御兵部队合并而成，在俄罗斯全境部署，大约13000名飞行员。
( J& u* v9 D8 B0 P7 O# U' V; R
% o! x# I+ ^- S' Q+ Q4 e1 L空降兵，目前约有有3.5万人规模，依然是当今世界上规模最大的空降部队，也是唯一的机械化空降部队。
' |( ^7 \, B: C( g2 i" L4 _* `7 x& u
此外，边防军约18万人，国民近卫军，兵力约18万人。8 E3 i8 Q3 ~- _4 `
+ n( r6 P+ C; N: E. {目前，俄罗斯总的军事力量大约150万人左右，总人口大约1.5亿人，军事力量人数大约占全国总人数的百分之一，相当于每一百个人中就有一个军人。
9 w. k- j; y c4 d: S) [
6 h; f3 O& T/ b2 E8 M针对这一比例，俄罗斯财政部认为，应该减少在工作、任务执行上与战斗无关的人员，可以将医务人员、教育人员、人事官员、金融人员、法律人员和后勤人员转移到公务员等民事序列。7 i/ P/ p2 f( o/ _
% J# E. z. f; u1 s0 @+ \财政部裁减军队人员的提案被公布后，俄罗斯国防部立刻表态反对。国防部主要提出这样几条反对意见：5 K; p& s2 T) d# K# d) W# P
9 l A& _. u7 y6 w, ~5 G" `% K: s$ `! R
一是认为，将大量军事人员转为地方人员的做法会影响武装部队的作战能力。俄国防部还引用2008年至2012年的改革实践对这一影响进行了有力证明。俄军此次军事改革把四级指挥系统（军区-集团军-师-团）改为三级（军区-集团军-旅）。改革后，俄罗斯军队和海军机构只有4大军区和北方联合战略指挥部。为了优化数量，俄军把35.5万军官削减为22万。其中将官从1107名减为866名，减少241名，占比22%；校级军官从13.4215万减为4.0614万；尉级军官从9万减为4万。然而，俄军在优化过程中未能完全达到既定目标，因为改革中还发现不少问题，如缺少陆军和海军初级军官，导致缺少初级技术专业指挥队伍；被聘用的80%下士官合同到期不想续签。, e0 W& q: Y/ f) h8 z9 b; `
% i$ P: B2 t' I" X& i- x+ s+ X
二是不能开历史倒车。为克服解决结构不够科学的问题，俄罗斯在改革的基础上又决定增加约7万名初级军官，55千名专业准尉。到2017年末，俄军陆军有22万名军官，5万名下士官和准尉，42.5万名合同人员和30万名兵役制度军人。国防部的意思十分明显：实践已经证明过度裁减人员会**损伤战斗力，这是其反驳的重要理由。 G0 Q+ W# Y" S+ D) f4 p
8 K- Q3 t5 ?. \+ [" X
三是减员无益于缓解经济压力。国防部认为，即使按财务部建议裁军10%，也无法对俄罗斯的经济产生积极影响。此前，财务部裁减军队人员的主要为了**俄罗斯经济持续低迷的困境。俄罗斯经济部在网站公布，俄罗斯今年第三季度经济萎缩3.8％，之前第二季度下降8％；俄罗斯前三季度实际国内生产总值同比下降了3.5％。俄罗斯在2013年GDP总量达到峰值约为2.3万亿美元，此后的几年一路下滑至最低1.28万亿美元，近几年又有复苏的趋势。数据显示在2018年俄罗斯的GDP总量约为1.66万亿美元。在2019年俄罗斯GDP的实际增速仅为1.3%左右，按照这个数据来计算，俄罗斯在2019年的GDP总量约为1.68万亿美元，美国的实际GDP总量已经是俄罗斯的12倍多了。7 T# ^, c; L1 L# B- g2 T
4 i2 b# H3 p+ ~3 h4 _# }, \3 _
四是裁减人员不能只盯着军队。有消息指出，近些年来，俄财政部相关单位的人员也在大量增长，俄联邦储蓄银行的雇员总数已接近警察人数的一半，但俄罗斯财政部未**切实措施减少部门内的冗员。这个意思很明显，“冗员”问题多部门存在，你财务部这不裁那不裁，为什么只盯着军队人员？何况部队是守卫国家安全的，不生产谷物，但生产国家安全。可见，俄财务部的关于裁减10%军队员额的建议激起了军方的不满。! V \) D7 n% s0 ]7 {
& h v/ Q# D- _# V) P此外，财政部还希望延长军人配发物品的着用期限，如果军人提前终止合同，还要上交一笔未能按照着用期限使用军事装备的补偿金。在食品的供应上，财政部也建议节约，希望仅在军人战斗执勤等状态时由承包商提供饮食。7 `, s6 o6 J! H) G& m9 M$ D8 o
. N( y7 w( m- M: b) l. T/ Y( Z$ ?对此，俄议会上院国防与安全委员会也对财政部的想法进行了反驳。世界武器贸易分析中心主任伊戈尔·科罗琴科更认为财政部的提议是十分荒唐的，因为“美国领导的北约从不掩饰对俄联邦的侵略计划，俄罗斯正处于军事政治困境之中，减少武装部队人数将难以应对俄周边出现的不稳定局势。”
8 ^* }9 h- R7 w# w1 x
) y5 \2 s. v/ J; S3 A在俄罗斯目前周边形势特别是美俄军事斗争日益激烈的当下，俄财政部减员军队人员的提议应该很难被采纳并付诸实施。 | 
[复制链接]
IP卡
狗仔卡
发表于 2017-10-26 10:03:16
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
楼主
