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【序】2017年1月18日,阿坝州自主择业军转干部成都春节慰问座谈会召开,四川省人社厅军转处副处长蒋长久、阿坝州人社局军转办主任王先进以及阿坝州红原县、若尔盖县人社局领导或军转办领导到会,对居住在成都的阿坝州自主择业军转干部进行节日慰问,来自原陆军、空军、武警部队的部分自主择业干部参会,座谈会上自主择业军转干部普遍反映了政策诉求问题。# t4 P' C; Y% L" ~ L3 M+ O
原四川省军区阿坝军分区副政委、自主择业转业干部刘庆荣2017年1月18日在春节慰问座谈会上的发言。/ \* e% q0 i9 o+ _: D: B0 l
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向中央政策看齐,促进军队! A% L# k- \( y! W6 E, X+ M
干部自主择业转业安置工作良性发展
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首先衷心感谢省州县三级军转部门领导对我们的慰问!省州县三级军转部门的领导抽出时间与我们见面,听取意见,我感到欣慰。刚才战友们谈了很多政策方面的问题,我深有感受。借此机会,与军转部门领导交流,同时也与战友们交流,寻求共识,希望参会的军转部门领导把情况带回去。. e6 f. |; I3 h) v2 A
首先,正确认识三个观点:
( K( ?# Z/ z( X1 R( ]1 \/ U一、自主择业军转干部的政策性诉求是合理的、是正当诉求。9 u2 s+ l7 S( _% q0 w
这是首先必须搞清楚的问题。自主择业军转干部究竟是无理取闹还是合理诉求?是依据政策诉求少发了一分钱,还是违反政策闹事多要一分钱?这个问题不搞清楚,就会造成原则性分歧,就会出现这样的语言:“你拿那么多钱了,还闹什么闹!”,包括政府职能部门的工作人员也说这样的话。我认为这样的语言首先不是政策性语言,政府工作人员不应该这样说。其次这话伤害政府工作人员与退役军官之间的感情,容易造成对立情绪。退役军官的政策性诉求,不是一时一地、少数个别人的反映,而是长期、普遍、大量的呼声,几乎所有的退役军官都在反映政策问题,面已经很宽,时间已经很长,量已经很大。最近,全省很多地区退役军官战友聚会,都是这个话题。政策诉求已成为面上的问题、共性的问题、反映非常强烈的问题,而所反映的问题是合理的,是依据政策的正当诉求,不是闹事。因为政策长期没有落实,所以必然引发诉求。这是我第一个观点。
6 I' m& P- G$ P; }' k: X二、把自主择业军转干部列为维稳对象是错误的。
% ?6 ? y" n7 v# Q9 [把自主择业军转干部列为维稳对象是错误的,甚至是非常错误的,是政治上的错误。自主择业军转干部绝大多数都是受党教育二、三十年的以团职军官为主体的干部队伍,政治上是坚定的。他们过去为国家安全、为社会稳定流汗奉献甚至流血牺牲,是维护党的领导、维护社会稳定的共和国的脊梁,是中坚力量。因为自主择业,碰到政策问题反映一下,就被列为维稳对象,这是非常错误的。我自己过去在对敌斗争隐蔽战线工作多年,担任过州政法委、综治委、维稳领导小组的工作,维稳工作我做了多年,自主择业后我成了维稳对象,这在政治声誉上对我是一种伤害。请今天在坐的几位领导把我的意见带回去,正式反映一下,有没有把我和我的战友们列为维稳对象,如果有,应当纠正。把自主择业军转干部列为维稳对象是什么依据?我刚才第一个观点谈到他们的政策诉求是合理的,第二个观点引出不能列为维稳对象。借今天座谈会机会,向组织正式提出这个问题。如果我们都成了维稳对象,今天这个慰问座谈会就不应开了。我的党龄现在是四十五年,退役时军龄是三十七年,政府主管部门应该信任军转干部,也应该信任我。, A+ {9 J& `0 F( S5 B+ P ~
三、不应当把自主择业军转干部当包袱,更不应当冷落歧视。: G" L' V/ F- r6 o& Q2 a' j/ j
自主择业军转干部是包袱还是像中央文件说的那样是宝贵的资源?我的观点不针对哪一个人,而是针对面上需要共同解决一些认识问题。观点公开,希望参会的几位领导带回去,汇报上去,汇报给公安、人社部门领导直至省领导。自主择业军转干部不是社会的包袱,更不是政府的包袱,不应该受到歧视冷落。自主择业军转干部在服现役期间,流汗流血为社会为国家做出贡献牺牲,是共和国的脊梁,也就是常说的最可爱的人,这一点是没有怀疑的。退役自主择业了,常听到的话是“你啥都不干还拿那么多钱!”甚至政府工作人员也说“你不干活比我钱还多”。我们自主择业军转干部的社会价值和政治经济待遇被质疑、被责问、遭冷落,甚至被歧视。还有人说“不管你中校上校大校,到了地方谁也别笑!”。我们自主择业军转干部从退役那一刻起,竟成了地方政府的包袱,难道应该让我们哭才对吗?我认为自主择业干部不仅不是社会和政府的包袱,反而自主择业本身就是为社会作贡献。表现在四个方面:第一,响应中央号召,放弃公职,放弃职务,减轻政府安置的负担。我们四川省九千多名自主择业干部,如果都计划安置,安排公职,地方政府有多大的压力!我们放弃公职放弃职务,就是对社会对政府的贡献,实实在在减轻了政府的安置压力,地方政府应该感谢自主择业军官。第二,计划安置不仅要腾岗位职务,还要地方财政发工资,自主择业没让地方财政发工资,退役金由中央财政发放,极大减轻了地方政府财政的压力,这就是对地方的贡献,是很大的贡献。第三,自主择业干部拿着中央财政发的退役金在地方消费,消费就是对地方经济的贡献。没有消费,任何投资都不可能成功。过去经济理论讲投资、外贸、消费三架马车拉动经济,近几年更强调消费,强调国内消费。四川近万名自主择业干部在当地消费,就是对地方的贡献。第四,退役军官不少战友还继续就业创业,对当地社会经济作贡献。以上充分表明,自主择业军转干部退役后仍然是为社会做贡献。当退役军官被别人指责“你活都不干还拿那么多钱”时,被指责的没话说了,似乎成了夹着尾巴的过街老鼠。我们自主择业退役军官应当理直气壮,政府应该感谢我们。国家一定需要军队,没有人民的军队,就没有人民的一切。军队一定需要保持年轻化,才能保持体能上的战斗力。年轻化就一定需要严格规定服役上限,年年不断一批又一批向地方转业。每年因为安置工作,中央强调政治任务,就是因为地方不能站在国家的高度去考虑问题,似乎军队和地方无关,安置工作总是困难多多。中发〔2001〕3号文件的出台,是军转安置的重大创新,具有深远的意义。中央政策非常好,鼓励放弃职务,中央承担退役金发放,地方解决福利即可。这么好的政策,就是希望能走出一条路,希望自主择业这条路成为军队干部退役安置的主渠道。但是这些年来,磕磕碰碰,不少曲折,中央的政策不能得到及时全面的落实。刚才不少战友反映,退役军官的现状直接影响到现役军官。自主择业波浪起伏,创新之路走势并不理想。2001年到2004年平稳上升,2004年军队调资,自主择业政策落实碰到问题,马上影响到自主择业的选择。地方政府不能全面落实政策待遇是自主择业道路不畅的主要原因,也是自主择业干部诉求活动的起因。我们相信,将来自主择业一定是主方向、主渠道,我们是前面勇于的参与者和实践者,是创新的实践者,在政治上是自豪的。我们要感谢党中央制定的好政策,政策创新,对个人就有风险,鼓励你去冒险,就给你一定的优厚。中央政策给了80%的起点工资,给了跟着军队走的保障,军队调资自主择业干部就相应调,给了同职级退休干部的政治待遇,这是合理的。希望地方政府站在国家层次上考虑问题。例如一县之长,要考虑用地方财政给你解决福利待遇,地方财政应急的事还多,必然是能节约就节约,财政支出抠紧点是必然的。但是,站在国家层次上看,按中央政策兑现才是讲政治顾大局的表现。地方的难处我们可以理解,地方财政有困难,要面对很多困难群体,但四川省总的来讲,不是钱的问题。四川经济发展在全国是前列的,成都市是发达地区,阿坝州虽是困难地区,但阿坝州是中央财政转移支付地区,既然是中央财政转移支付,更有条件主动做好预算工作,应该说经费更好解决。! ]+ t O5 e$ f
总之,我们应该看到自主择业的政治意义,肯定大方向。自主择业军转干部不是政府的包袱,而是继续为社会做贡献的人。包括我本人,从退役起没有停过,一直在做事,做对社会有益的事,这是值得骄傲的,还创造就业岗位,解决其它年轻人的就业,这都是为社会做贡献。希望军转部门和地方政府一定看到自主择业干部没有要职务,没有要地方财政发工资,就是实实在在减轻了地方政府职务安置的压力和发工资的负担,地方政府应当感谢自主择业军转干部,而不是把他们当包袱,甚至冷落歧视。' _* }" x$ F" C$ d& V1 x
上面我谈了三个观点,政策诉求的合理性,自主择业干部不是维稳的对象,不是政府的包袱,这三个问题有一定的逻辑关系。希望与军转办也与战友们沟通交流,寻求共识,更希望政府改变对自主择业干部的认识问题。' ^5 E# D# z3 a0 G* n
接下来我就军转办转变态度,促进自主择业工作的良性发展,提出三点建议:
( {; z, d) \( @4 ]$ i& J, H1 O一、建议省人社厅领导出面,召开一个全省退役军官代表小范围座谈会,就政策层面的问题进行交流对话,寻求共识。
8 l3 v1 s8 M4 m& S% T. d4 a, i政策层面的诉求问题已是长期、共性的问题,绕不过去,有必要交流对话,把它彻底搞清楚。究竟对政策应该怎样理解,形成共识就不会有矛盾。现在的问题就在于对政策的理解和执行上出现了偏差,你这样理解,我那样理解,必然产生矛盾。当前比较集中的是政治待遇和住房保障二个问题,其它还有一些如医保、体检、慰问、独生子女、丧葬抚恤、高原遗留问题等,这些问题回避不了。2016年12月30日,有八位自主择业干部代表全省自主择业战友向省政府有关部门递交了政策诉求文字材料,代表了全省,微信群里大家都看到了。当然高原地区还有一些特殊问题未包括在内。问题反映出来就应该解决,不应长期拖延,交流和对话是解决问题的好渠道。通过对话交流,可以防止一些不必要的情绪。军转部门的领导不要担心军转干部与你个人有什么过不去,他们没有什么与你个人过不去,因为政策问题争论一下也没什么关系,不用担心开个座谈会多么棘手。如果一个问题反映长期得不到答复,只好找上级,逐级找上去,最后找北京,凡是到北京的,不都是逼出来的吗?最近有一个电影《我不是潘金莲》,各级公职人员不作为乱作为,小问题弄成大问题,又强压解决,反而**了不稳定,建议大家去看看这个电影。退役军官的政策诉求活动,是推动政府有关部门深入学习文件,找到引发不稳定的真正因素,促成解决,这是好事。引发不稳定的真正因素在地方政府,不在自主择业军转干部。9 j% P7 S1 _. q/ `
二、认真回顾总结十六年来四川自主择业军转干部安置情况,严格落实有关政策。
; {! x$ J1 @. {1 N自主择业政策实施十六年了,已经不短了,积累了大量的情况。官方应当组织系统调研,基本情况、问题、原因、对策,哪一级解决什么,向中央报告什么。问题不一定都该本级解决,但要清楚。7 o! _! }+ l. V3 @* q, j
(一)当前首先应当落实的是对自主择业干部的政治待遇8 I/ e7 {$ T U4 A
关于退役军官的政治待遇,中发〔2001〕3号文件界定为“自主择业的军队转业干部,享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇”。自主择业军队转业干部政策定位很明了,一句话可以说清楚,就是主动放弃职务的、由中央财政发工资、地方财政保福利、享受同职级退休干部政治待遇的类退干部,是由军转部门管理的干部、军队转业干部、国家干部,相当于地方类退干部,或类似于退休干部。为什么说相当于或类似于,因为还没到退休年龄。这是政策因素,绝大多数军人不可能干到60岁退休。副团职42岁、正团职45岁必须退出现役,这是军队的需要。没有当过兵的人体会不到军人的艰辛,国家给军人较好的待遇是完全应该的。军人要冒险,退役军人冒过险,他们所冒的险是其他人没有的,他们活了下来。我服役期间身边牺牲的战友能数出来一二十个,“93.9”演习坦克成员多人壮烈牺牲,1998年我们四川省军区司令员的亲侄儿牺牲在阿坝,“12.9”演习一次牺牲了3个战友,2008年抗震救灾直升机飞行员牺牲在阿坝。我本人“87.4”演习期间差点死在西藏,经连续多天抢救才保住了性命;在阿坝高原曾二次突发肺水肿,经及时抢救才脱离危险;有一次冰雪路汽车排长张泳开车打滑,冲出路面滑向沟里,我抓着车把手心想不死也伤,幸好让沙石堆挂住,幸免于难;有一次**实弹和战友一起近距离抓捕持枪罪犯,整个服役期间有多少次危险处境冒险和死里逃生。军人的冒险、受伤、健康受损与牺牲给家庭带来多大的痛苦?国家应当给他们优厚的待遇。更不能让军人转业后再次经历痛苦,不能让计划安置的痛苦的去跑单位跑职务,自主择业干部庆幸的是不需要去跑工作跑单位了,但总不能让自主择业干部长期去诉求政策落实吧!
3 @0 |/ }) E' l6 s3 \2 P4 g什么是政治待遇,文件没有具体表述,我个人认为,经济待遇是按职级按比例按点子每月打到卡上的退役金,是住房保障,除此以外,很多都是政治待遇,如体检、慰问、座谈会、参观考察旅游、传达文件、组织学习、独生子女费、抚恤丧葬费等。
. x+ t6 b% p' [ W# T f体检是政治待遇。# i j% I9 E/ |, Q& b% B
自主择业军转干部的政策定位或者叫身份定位,是由地方政府军转部门管理的、由中央财政发工资、地方财政保福利、主动放弃职务的类退国家干部。经济待遇已体现在退役金比例和点子上,政治待遇享受同职级退休干部的政治待遇。待遇问题不是平均主义,职务等级、比例和军龄点子已经严格区分了经济待遇,但政治上应当是平等的,或者说同职级应当是平等的。退休干部体检,自主择业干部也应当体检,同职级同标准。一个县与另一个县标准有差别是正常的,但同一个区县,不能搞歧视或不平等待遇。如退休干部800元标准,自主择业干部300元标准,那是不对的。刚才战友们反映,阿坝州各县不统一,若尔盖县、松潘县有体检,松潘体检标准是每年1600元,很多县没有体检。阿坝县前些年给自主择业干部体检过一次,标准是180元,我们几个战友约着一块去体检了300元,自己加了一点钱。希望政府部门认真对待,解决好自主择业干部的体检问题。
9 h' [! x2 |0 t% e$ u- ]$ h" B抚恤丧葬费是政治待遇。
% u" J) k9 A" q, y0 ]四川在职和退休公务员抚恤丧葬费标准已作了调整,自主择业干部应当相应调整。丧葬费和抚恤金是什么待遇?我认为是政治待遇,是对你一生的肯定,体现了对你为国家为社会作出贡献的政治结论。我们选个极端的例子说明一下:罪犯被判处死刑,枪毙,强制性提前结束生命,剥夺政治权利终身,并处以罚金。这是一种政治待遇,罪犯因罪大恶极,罪有应得。而功臣呢,功臣就要延续健康、**体检,尽量维持你的生命,去世时再给你丧葬费、抚恤金,以表示对生命的惋惜,对历史功绩的褒奖,这完全是一种政治性的待遇。你这个人是什么人,是曾经为国防事业流汗流血的光荣的退役干部,就应当希望你健康长寿,所以要体检。自主择业军转干部曾经被授予的军衔是终身荣誉,职务虽然没有了,但荣誉终身享有,除非违纪违法被剥夺。国家军衔条例表明,军衔是职务的象征,同时也是军人荣誉的象征。就像地方人员的职称、学位,不管你担任什么职务,你享有这个等级的称谓。退役军衔,是终身荣誉,叫退役中校、退役上校、…过年过节重大活动,可以穿上军服戴上军衔,这是政治生命、政治荣誉,对应的就是给你的政治待遇。 X5 w# d& n1 k* a
今天的慰问座谈会是政治待遇,喝的茶、吃的饭、花的钱是慰问座谈会政治待遇的配套和组成形式。
, n! R1 u. D6 k6 S& E4 z政治待遇往往需要经济支撑,或者说有必要的经济形式体现。例如慰问活动中的慰问金,就算是口头慰问,工作人员也要车马费、也要发工资,也有成本。政治待遇往往需要一定的经济形式,政治待遇的体现往往是经济形式,政治待遇的实施总是从政治上给予褒奖肯定、定性鼓励,从经济上配套体现、定量鼓励。
; e, G6 M! @* p& M! a(二)住房保障待遇
; g$ f$ P7 |* U这是当前反映最强烈的共性问题。刚才省军转处领导解释过这个问题,我个人不赞成这个解释。中央文件的本意我们必须准确的去把握,中央文件是最高级别的文件,其它文件是从属文件。对我们自主择业干部的中央文件一共有二次,一次是中发〔2001〕3号,一次是中发〔2007〕8号文件,这二个文件**起来看界定清楚了自主择业干部的住房保障政策问题。地方在建立和执行住房保障政策中经历了一个变化和完善的过程,军队是1998年开始建立住房保障个人账户的,地方起初是住房补贴,后来过渡到了住房公积金。住房保障经历的过程,叫什么名称先后不一致,国家文件中的提法也不一致,有住房补贴、购房补贴、公积金、住房保障等等,精神实质是给国家工作人员一个住房保障,个人出点钱,财政补点钱,这就是实质问题。通过平时一段时间的积累,在你解决住房问题的时刻不会一下子负担过重。中央文件的本意对自主择业干部是有还是没有住房保障待遇?如果有,就应该研究如何落实。如果没有,任何人都不要去闹,不要去要,退役军人是听招呼守规矩的。那么中央文件的精神实质是自主择业干部有政策性住房保障,正因为执行当中有偏差,在中发〔2001〕3号文件发布之后,地方经历了住房制度的改革和变化,名称上、做法上经历了很大变化。所以,2007年中央再次发文,提法上没有再提住房补贴,也没有提住房公积金,而是对有关政策原则进一步明确强调,要求各地要采取切实有效的措施落实好自主择业军转干部的住房保障政策。中发〔2007〕年8号文件级别与中发〔2001〕3号文件级别同等,中发〔2001〕3号文件如果没有后续中央文件补充调整,其它任何文件不可以去**它。2001年中央文件提的是住房补贴,国家其它文件提的是住房补贴、购房补贴等,到了2007年中央文件重申要采取切实有效的措施落实好自主择业军转干部的住房保障政策,这就表明对自主择业干部有住房保障政策。那各地采取了什么措施?有没有措施,什么措施?如果中央政策的本意是没有住房保障,干嘛去强调和要求采取切实有效措施落实住房保障政策?地方政府不顾2007年中央文件住房保障的原则要求,片面按2001年文件扣字眼住房补贴,是对中央政策的曲解,这就是反映最强烈的住房保障问题。
% z$ p% Z9 c- b1 L4 w- F(三)其它还有一些政策性问题,如医保、独生子女、高原遗留问题等
) Q& j; T/ J6 [0 k高原地区2009年以前遗留了一些问题,例如军龄工资,过去是1元,现在是10元,过去的1元加高原补贴,调资后的9元不加高原补贴。这显然不对,同样是军龄工资,为什么二种算法?要不原来算错了,要不现在算错了。9 A9 `) ]5 `% J8 H/ t# g
政策待遇问题,建议主管部门与被管理对象通过对话交流,共同学习文件,达成共识。该有的就执行,没有的就明确,不能长期搁置,长期回避,或者长期争议。如果在政策的理解上,始终不能达成共识,只好找上一级寻求解决,这是逻辑关系,必然现象,不是谁愿意去找上级。军转部门与退役军官之间不应该长期纠缠这些问题,十六年了,应该尽快解决。$ l3 X7 _/ W5 E9 T3 Y: U
三、**服务管理工作,做好几件事。
; @# y* ~1 L& `6 ?- w(一)有效组织自主择业军转干部开展学习活动
, h8 Y" Z8 z$ \学习也是政治待遇,现在因为没有渠道,没有学习活动,不了解时事政策,退役后没人管了,时间长了容易引发各种各样的问题。学习形式其实很多,可以网上建群学习,可以按地域划分组织。落实学习要有一定的组织形式,不需要花更多的钱,也不需要花更多的时间,现代化平台很方便。学习非常重要,通过学习,可以解决和预防很多问题。例如,刚才省军转处蒋处长解释医保问题就很清楚、很权威,他长期从事医保工作,认真解释,清清楚楚,大家就没有疑虑了。但只有在座的清楚了,更多的人还是不清楚。所以要挂在网上,建立官方平台,不管你什么时候退役,自己去看,规范“应知、应会、应做”的东西,公布在那里。学习非常重要,建议军转部门把自主择业干部的学习活动组织好。
5 \% m/ w; b* d4 g/ o" Y(二)建立完善官方网站、QQ群、微信群、微信公众号,提高工作效率
# ?3 J/ i5 B1 q) M; ?3 h& m' m暨有效组织学习,及时沟通联络,上下情互达,又减轻政府工作人员事务性负担。军转部门工作人员少,我们应当体谅。退役军官有情绪有意见,但不是针对个人的,不是跟个人过不去。- w* W7 w% v8 }5 [( z
(三)做好涉及自主择业军转干部有关经费的预算和实施工作。- p2 C+ Q1 H( U7 U
四川省12部门联合发文的“川转发〔2002〕9号”文件规定了省市县三级军转部门职责,其中除退役金预算实施外,还有一条是“负责自主择业军队转业干部其它有关经费预算的编报和组织实施工作。”这里“其它有关经费”指的是什么?这些年是如何预算、如何实施的?还应该做什么?需要信息公开。涉及自主择业军转干部各种福利的经费,也就是应当由地方财政保障的经费,必须实行年度预算,如果没有预算,不能纳入地方财政的年度盘子,就不可能有效解决。谁来提交预算案,只能是各级军转部门。各级政府领导是拍板决策,方案得职能部门提交。军转部门应当依据中央政策,提出地方财政开支的预算议案,主动与横向部门协调,主动给政府报,一定得提出来,否则不可能解决好,建议认真理一理。现在上下都在积极推进政务公开,如果预算属于应当公开的范围,建议公开有关自主择业干部的地方财政预算决算。
( O! C6 F# s( b" i3 K8 x) N(四)发放退役金时给一个明细清单" k+ M* c {0 y/ O+ L0 g9 {: G, d3 U
让大家对自己的退役金构成清清楚楚。在此顺便谈一个情况和建议,是针对我们退役军官自己的,特别是高原的战友,不要在居住小区盲目炫耀,说什么“我现在是吃饭挣钱,你现在是挣钱吃饭”,拿着高原退役金炫耀,很不好。军队的高原工资,是因为流汗流血、奉献牺牲、冒险的风险补偿还有缺氧带来的健康补偿,退役军人一方面理应享受,另一方面要夹着尾巴,不要去炫耀。社会上还有很多贫困群体,大多企业退休职工社保工资二三千、三四千元,我们退役军官不要去加重不同政策群体之间的情绪。我们今天的政策诉求是合理的,正当的,但我们应当懂得我们退役军官群体不是社会特困群体。工资条自己收着就是了。军转办工作人员有的也是军转干部,一天干活钱还没你多,容易有情绪。
m/ N; H/ R. [ Q" l) ?- h9 `(五)加强对自主择业干部就业创业的培训,积极开展一些适合于退役军官的社会活动,完善组织生活活动* ~( |8 l) f. _# e+ g, |
刚才有战友建议成都地区阿坝退役军官较集中,可否建立退役支部便于学习和管理。顺便提示战友们应认真对待自己的组织关系,凡没有落实组织生活的,抓紧去落实。现在党建工作非常严格,不要因为自己的疏忽,不按时接转组织关系,最后自行脱党,或被除名。刚刚自主择业的,吸取前面的教训,及时转接组织关系。建议州军转办王主任把这个意见正式带回去,请示处理并给予答复,可否在成都地区建立阿坝退役军官支部,并给予指导管理。军转办一定要相信退役军官,我们是维护党的领导、维护社会稳定的中坚力量,建议成立区域性支部是为了更好的接受管理,绝不会闹事,你们应当放心。
( Y9 F! J k* e, _0 o最后,我给自己的发言安个题目,叫“向中央政策看齐,促进自主择业军转良性发展”。向中央政策看齐,是最近一次党的十八届六中全会的提法,之所以这样提,就是因为还有很多没有看齐的现象。国家这么大,社会这么复杂,只有都向中央政策看齐,才能避免更多的矛盾。自主择业政策是中央颁布的一个暂行办法,十六年了,不会长期暂行下去。省一级政府有责任做好调研,给中央政策的进一步完善甚至立法**参考。将来,最好把退役军人的工资福利待遇统统统到中央财政去。军队和军人的意义在于国家层面,地方事实上也有不少人认为军队与地方无关,总把军转干部当包袱。每年国家强压下来,每年强调政治任务。以后建议开征国防税或国家安全费,只要是中华人民共和国公民,按人头每人一份,用于安置退役军人,用于退役军人福利待遇,统到中央,免得地方五花八门,矛盾百出。当前,我们四川应当首先向中央政策看齐,落实好中央政策,其次为中央政策的完善提出积极的建设性意见,协助推进国家政策更加科学完善,更加严谨合理,有更多的人愿意去服役冒险、流血流汗、奉献牺牲,军人和退役军人更有尊严,国家更加安全,社会更加稳定。
$ X; L$ n& B/ q4 w' X; S再次衷心感谢省州县三级军转部门领导召开座谈会和对我们的慰问! |
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