“对外援助不附加任何条件”的做法带来深刻教训！

佛爷

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, S0 r0 L) a5 f  c' Q4 y2 H3 C对外援助如何服务外交

4 x/ {. D& u/ Z: \8 {. x　　新一轮国务院机构改革决定组建国家国际发展合作署，以改革优化援外方式，充分发挥对外援助作为大国外交的重要手段作用等。笔者由此想到多年来我国流传甚广的“对外援助不附加任何条件”之说及其带来的种种问题。
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　　这一提法是改革开放前，我国为彰显国际主义精神、争取发展中国家特别是意识形态相同国家的支持，而提出的口号。显然，它是以意识形态上支持中国作为前提条件的，并非完全“不附加任何条件”。但久而久之策略变成了战略，“对外援助不附加任何条件”、没充分考虑国家利益需要，有时当真为之。

                               
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中国和阿尔巴尼亚友好的蜜月期间援助建造的地下机库。

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/ B* M! s& Y: ~　　这导致我们的对外援助指导思想一度混乱，教训深刻。我国曾勒紧腰带援助过不少“小兄弟”，但结果却常是事与愿违，甚至“兄弟关系”难以为继。这与僵化执行“对外援助不附加任何条件”存在关联。尽管这一口号近年很少再提，但并未被认真清理。

9 S  h/ ]* P7 K: i2 ]　　从世界大国的实践看，任何援助都是在变相施加影响，都有明确的国家利益考量，不可能“不附加任何条件”。西方大国的对外援助实际是干涉被援国内政的“软手段”，目的是建立或维护其势力范围，改变受援国的政策取向和政治生态，尽管有些援助出于人道主义考虑，不能一概否定。
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　　我国已发展成为世界大国，对外援助已成为外交中不可或缺的手段，不能因为“我国还有几千万百姓未脱贫”而拒绝为之。与此同时必须认识到，我国仍是发展中国家，对外援助只能量力而行。

　　我国对外援助强调不能像西方那样附加“政治条件”，但绝非不考虑国家利益需要，而是要能真正“服务于国家外交总体布局”。例如，有利于“负责任大国”形象的确立、软实力的增强，有利于“一带一路”建设推进和各领域合作的开展，有利于受援国家安全稳定、减少我国周边“生乱生战”的危险，有利于两国友好感情的培育、“紧密朋友圈”“全球伙伴关系网络”的构建，有利于我国地缘战略利益扩展。
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　　同时，还要注意“加强对外援助的战略谋划和统筹协调，推动对外援助工作统一管理，改革优化援外方式”。任何对外援助都要经过充分论证、力求做到每一笔援助效益最大化。要坚决避免外援决策随意，搞成“面子工程”“形象工程”;避免援助款项给对象国一拨了之，而不跟踪其使用是否符合我援助目的;避免以劣质产品援外，引起对象国反感反弹;避免让援助变成对对象国某个政治集团的利益输送，刺激其他政治势力产生反 华情绪。特别要下大力消除对外援助中的腐败现象，防止外援物资订 购变成某些主管人员对关系公司的利益输送。
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云淡风轻

应该把中国人，中国平民的利益作为最大的事情看待！

蓑笠翁

     目光长远……                     

远去的飞鹰

任何援助都是在变相施加影响，都有明确的国家利益考量，不可能“不附加任何条件”。

淘气的中年人

白眼狼多，越南就是如此。。。

cjn_9780

时代不同，国家考量的侧重点不同，表象自然不同，屁民的高度，没必要去高峰论剑吧

高射炮兵

上勺气的事情多了去了，朝鲜越南没有少送东西，到头来还说是老祖宗欠他们的，援越抗美我去卖过卖过命，至今国家都不提，啥待遇也没有，同事还讥讽说：帮助越寇打了美国朋友。伟人一句话，要啥给啥，铁托曾善劝中国，无私援助不讲，无私的援助，会被怀疑有其他目的，起码要记个账，有签收。
( t9 E* b0 ~) M0 n) W* T( y& b还有那些资本主义国家的什么马列党，六七十年代老给中国发各种贺电，我们的朋友遍天下，其实都是些社会混混，号称马列共产党人，还装模作样来访问，混吃混喝，还拿走钱，到香港逛红灯区去了。

他是老自

不附加任何条件？你懂得 。。

宋同志

对外援助那是国家层面的事儿，我等屁民干涉不了！

通天大道

任何对外援助都要经过充分论证、力求做到每一笔援助效益最大化。

通天大道

“对外援助不附加任何条件”、没充分考虑国家利益需要