自主退役人员抚恤金丧葬费没有调整的原因分析

aaaaa_88888

最公平的办法是月数一样，基数用全额工资或退休金或退役金。

尚方宝剑

楼主本人如果按现行政策，22个月全额比退休的还要多，他是站在这个群体整体利益上说话。

刀客1

关键看两种算法总额哪一个多？目前看自主的22个月全额好象多一些

梅转

楼主分析的很有道理，提出的建议合情合理。希望多向管理层呼吁，尽快做出调整。

左岸春天

这个确实需要好好去反映反映

竹舍散人

最根本的还是因为自主人被边缘化了，太敏感的无法拖延，相对不太敏感的抚恤金之类的问题则无人过问。

卿303

这是个严肃而棘手的问题。说它严肃，是因为它面对的是死亡，我国有“死者为大”习俗；说它棘手，是因为牵扯到自主人的切身利益，利益有高有低不好平衡。如果以22个月为准按退役金全额发放，边远艰苦高山海岛等地区的自主人划算，而普通地区的自主人不划算；如果与军退的一样，调整至52个月按基本工资发放，那么前述两者利益则刚好相反。举个例子，西藏自主的副团退役金要比一般地区同级别自主的副团退役金高出一倍，而两者的基本工资却是一样多，问题来了西藏自主的战友肯定要求月数不变的情况下按全额发放，而一般地区自主的战友肯定要求调整为与军退的一样月数按基本工资发放，因为既想要52个月又想要全额发放是绝对不可能的事情，这正是最棘手之所在，到底按哪种类型发放我们自主人都不会思想一致的。所以说过早下结论不利益自主人群的稳定，应该组织广泛深入的调研方能找到解决问题的办法。

尚方宝剑

卿303 发表于 2019-3-14 16:34
这是个严肃而棘手的问题。说它严肃，是因为它面对的是死亡，我国有“死者为大”习俗；说它棘手，是因为牵扯 ...

/ B- }, c1 Q7 `/ }9 T  o善于研究问题就好，是这个群体的幸事。愿各位小战友都把问题研究透，自主择业的待遇这块阵地才更加巩固

天天满仓

艰补系数高的，22月退役金全额高于52个月基本退役与全国年平均收入的两倍之和正常不过，表上就有对比，好好把表看懂就明白了。边补系数100%的22个月总额比52个月基本再加两年可支配收入多出近八万。

天天满仓

/ K8 u$ C! B9 v
退休自主的是一个共同体，这次调研后，退休自主的抚恤金和丧葬费统一的可能性相当大，但标准可能不是目前退休的标准，也不会是目前自主的标准，很可能**一个兼顾退休自主以及边远地区人的新政。比如可以这样设计：1\烈士和因公牺牲抚恤金20倍全国年*全国年平均可支配收入+40*（1+边补系数）*基本退役金，丧葬费为（1+边补系数）*12*基本退役金；
2\病故抚恤金为2倍全国年平均可支配收入+40*（1+边补系数）*基本退役金，丧葬费为（1+边补系数）*12*基本退役金。
纯属探讨，可以开骂，绝不回骂。

zhjun2006

谢谢　　说得有道理!希望多向管理层呼吁，尽快做出调整。

baowdong

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希望有关部门尽早调整政策，维护大家的合理权益。同时，建议借鉴军地新老政策转换经验，妥善解决历史遗留问题。

急急如律令

研究这个有什么用，人都没了，按以前政策规定执行好就可以，都是自己签字画押过的。钱多少只和活着的人有关，能领到多少死了的人又哪里知道

izxg

其实公务员看起来月数多，但他的基数是基本退休金，并不高。而我们的基数是全额退役金。所以算起来总数差不多。
我今晚刚办了我岳父的后事，申领他的抚恤金和丧葬费，了解了详细的计算公式。
0 L  h' `1 f6 h, N' M最核心区别就是基本退休金确实比较低。
平时领到手退休金是7000多，还有两种补贴加起来3000多，刚好过万。但基本退休费从退休加上历年增资（2003年退休，到2024）总共只有2993。40倍基本退休费也只有11万多。
以我现在的退役金，10倍就超过他了，因为我们的基数是全额退役金，而且是去世前最后一个月。
所以我感觉当年自主择业的制度设计真的是想的很全面很到位。我感觉很满意。在这一点上我个人是没感觉不公平，觉得没必要去提要求了。

baowdong

: b# D% |! K: x+ x# \7 v
$ X, e( K( m2 u) M由中发2001年3号文件第四十一条授权的国转联2001年8号文件中，抚恤金和丧葬费涉及的计费项目构成、艰苦边远补贴系数、计算方法等内容和2001年当时军队施行的抚恤丧葬标准规定是基本一致的（减少了一些条款、项目，所以拉开了差距）。个人赞同楼主观点。
) p+ f" u: f& V
3 E! k! ^' e) [9 q  p& w以下内容网上可查：
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（1）丧葬费
1996年民政部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于贯彻执行〔94〕财社字第19号文件有关问题的通知
1 Y: A( p0 t7 O) i$ \2 n        退休干部按照总政治部办公厅《关于军队干部逝世后治丧工作若干问题的电话通知》（〔86〕政办字第115号）规定执行。标准为干部本人生前12个月的退休费。退休志愿兵按照现役志愿兵的规定执行。
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（2）抚恤金
) n: [; B) U6 J0 u/ a' f根据总后财务部1997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定：

　　(1)军队牺牲、病故人员一次性抚恤金基本标准是
        ①烈士基本标准是生前月工资40个月；
        ②牺牲基本标准是中前月工资20个月；
        ③病故基本标准是生前月工资10个月；
0 O4 l3 [/ `0 M( K; p4 o/ _- U7 K4 s        (2)军队牺牲、病故人员一次性抚恤金补助标准是。
+ b0 q& R0 U) V$ x         ①被中华人民共和国主席或中央军委授予荣誉称号的按基本标准增发35%的补助标准；
        ②牺牲的被军区(方面军)授予荣誉称号的按基本标准增发30%的补助标准，定一等功的按基本标准增发25%的补助标准；
+ g5 P% |2 V7 r  r) E        ③病故的，立二等功的按基本标准增发15%的补助标准，立三等功的按基本标准增发5%的补助标准。
2 ]: B( S4 C* ]' \7 o

baowdong

1 }# p* i  P3 ^( l/ t. X  d
, M& P4 }; ^/ [/ C8 e鉴于楼主分析，目前主要差在全国居民平均收入这一新项目上。
" V9 M0 |+ ~! Z! i, @
（1）第一种思路
楼主的建议是抚恤标准增加上年全国居民平均收入，由于3号文件第41条己锁定抚恤金月数为1－40个月，抚恤金增加全国居民平均收入这一新项目，需修改3号文件第41条。
7 A" e; I5 j6 X( c$ A
% {3 o+ N( p* R: \5 Z优点是和军地抚恤算法相对统一；缺点是程序相对麻烦，即要修改3号41条抚恤金总要求，而后又要修改国转联2001年8号文件具体抚恤标准。
  u$ O9 c/ F- _5 I& y
& g# K* m7 ?7 ]3 `- W/ p（2）第二种思路
' G5 i+ B2 z; q5 _: g8 S7 l虽然3号文件第41条己锁定抚恤金月数为1－40个月，但丧葬费月数没有锁定。即然3号文件第41条己授权有关部门修改抚恤金丧葬费，有关部门是不是可以按3号文件授权，修改国转联2001年8号文件，在丧葬费中增加与全国居民平均收入相当的退役金（以月数为单位）。
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$ ]4 u( W4 `2 i: Q/ W( j4 p目前全国居民平均收入为5万，1倍全国居民平均收入大约相当于4个月退役金。按这个比例计算，烈士、牺牲增加80个月退役金的丧葬费，病故的增加8个月退役金的丧葬费。
4 F* @4 j( Y5 W! {% m" K
4 g/ K, }: Z3 u' x8 [0 F: H5 z. z即烈士、牺牲抚恤丧葬为20个月抚恤金＋92个月丧葬费，病故抚恤丧葬为10个月抚恤金＋20个月丧葬费。

优点是程序简单，有关部门按3号文件第41条授权，修改国转联2001年8号文件即可，以后也可根据军地抚恤标准变更及时调整；缺点是与军地算法不统一，全国居民平均收入与退役金的比例有波动性。
4 q) l1 v( \# [/ x# d
以上看法，仅为问题讨论，不准确之处请指正。依规讨论问题，拒绝无理取闹。

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无名87852

这次没说全额，就是参照当地收入水平

baowdong

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希望有关部门尽早调整政策，维护大家的合理权益。同时，建议借鉴军地新老政策转换经验，妥善解决历史遗留问题。

秋水7979

我觉得政策已经很好了，没必要在这个问题上再反应了，给国家添麻烦

手机用户Xw68929

不知道什么时候能调整一下