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本帖最后由 瑞恩诗歌 于 2019-6-13 08:08 编辑 ( F5 x5 `4 j Y1 v; Q; X
# \( @" o' o; w广东省军队转业干部行政职级时间如何计算? * K" x- u$ \5 p2 d1 ]& I$ q- j1 ~
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一、(广东省人社厅官网权威发布)军队转业干部行政职级时间如何计算? % Z/ C- u/ [: b W" ], p
国务院军转办对最高人民法院《关于安排到行政单位的军队转业干部如何计算任现行政职级时间的答复》(【1998】国转办字26号)指出:安排到法院工作的军队转业干部,在评定法官等级时,其行政职级任职时间应从干部原在部队担任与地方干部相对应职级的时间计算,如:正团职转业干部到地方首次确定为副处级,其任副处级时间应从干部在部队任副团职的时间计算;又晋升正处级,其任正处级时间应从干部任正团职的时间计算。安排到其他行政单位的转业干部也适用于本办法。
- o5 y+ ` d7 H6 |1 t" i 《关于确认部队转业干部平时参加缺位竞争上岗和晋升任职资格问题的批复》(粤组函【2003】22号)答复如下:部队转业干部在竞争上岗和职务晋升中,可将其在部队担任最后职务的时间,与地方初任职务的时间合并计算来确定其任职资格。
9 Y1 A2 `/ B# Z j, ~ 二、以上两个文件对于军转干部职业生涯发展的重要意义 , E2 E; M; x- B6 b) X0 ]% G
【1998】国转办字26号文确定了军转干部转业后在地方任职时间的起算点和确定职务晋升资格时间的起算点,是国家对于我们军转干部任职时间计算的一个兜底。即排长转业到地方后任办事员时间从其任排长的时间开始计算、副连转业后任科员其科员时间从其任副连时起算、副营时间对应副主任科员的时间、正营的时间对应主任科员的时间……依此类推。 0 l; T( Q5 D% {: o- i. G
粤组函【2003】22号文是对【1998】国转办字26号文的一个有效补充,本意是对军转干部确认职务晋升条件的进一步放宽。即参加竞争上岗的任职年限=地方工作时间+部队相应任职的最后时间到转业的时间。如副营职转业后安排为科员,其参加竞争上岗任职年限计算为:地方工作时间+副连到转业的时间+地方任职时间;再次晋升为正科时,其副科起算时间=副营到转业的时间+地方任职时间。
: i7 U* M0 g$ N) U/ Z 两个文件相辅相成,落实和执行政策过程中,两个文件必须同时使用,缺一不可。 & f+ n8 X* T" Q
三、广东省JY系统目前对上述两个文件的执行情况以对军转干部职业发展造成的影响 3 ?, K, k+ P; T" L0 W
目前,在实际操作过程中,存在以下三个问题。 0 \/ E! K1 C1 p; o$ ^% P
1、忽视【1998】国转办字26号文的存在,习惯性地模糊军转干部初次定职的职务起算时间。目前的统一表述为“从什么时候报到—任单位什么职务—工资定为什么级”;
( i0 y1 p7 Q3 v1 C% M' T 2、在办 理军转干部职务晋升时,仅将在部队的最高职务任职年限和在地方的工作时间合并计算。我们必须弄清楚的一个要点是,“最高≠最后”。粤组函【2003】22号文之所以表述为“部队担任最后职务的时间”是因为军转干部在部队担任同一个职级时,可能会从事多个职务。如某军转干部2011年3月任副营职参谋、2012年3月任副营长、2013年3月任作训股长,那么规定他的副科任职时间起算点就必须从前往后推到他2011年3月任职副营职参谋起。 1 @0 o7 J. Q# ]3 `, h4 K
3 、孤立地使用粤组函【2003】22号文,且规定每名军转干部有且只有一次使用粤组函【2003】22号文获得职务晋升的机会。实际情况是,结合理解【1998】国转办字26号和粤组函【2003】22号文,只要我们转业后在地方的任职职务不高于在部队的相应职务,就可以多次获得职务晋升的机会。如副团职干部转业安置为副科级领导职务,那么他至少有三次使用粤组函【2003】22号文获得职务晋升的机会:第一次由副科晋升为正科其副科任职时间就为:任副营到转业的时间+地方工作时间;第二次由正科晋升为副处时,其正科任职时间就为:任正营到转业的时间+地方工作时间;第三次由副处晋升为正处时,其副处任职时间=在部队任副团到转业的时间+地方任职时间。
' r- E4 v( |6 a! O9 } 如此一来,对未被降级安置的军转干部影响不会造成影响,但是对于被降级安置的军转干部来说,却影响巨大。如一名在部队服役18年任正营职仅两年的军转干部,被降职安置为科员后,其由科员晋升为副主任科员时,仅剩下在部队任正营时的两年,相当于任正营之前16的部队任职时间全部清零;再如一名副团职干部转业后降级安置为副科,那么其任正科时副主任科员的时间也仅仅是其在部队任副团的时间有效,但是其任副营到副团的近10年时间也相当于被清零了。再次由正科晋升为副处时,他从部队任正营到转业+地方从副科到正科的时间就被清零了,这段时间加起来甚至可以长达20多年!
8 S) g* s6 ^5 t- j" j* q% _; Y 地方各级党委在人事机关在执行政策时,必须以中央的政策为基础,省人社厅将这两个文件同时放在官网,就是要求各级党委和人事部门对这两个文件都必须同时执行,因为从根本上讲两个文件是没有任何矛盾的。 " p9 @6 _. u/ |9 K. ~4 w( c% F ^ \
孤立地、片面地解读粤组函【2003】22号文或者是选择性地忽视【1998】国转办字26号文对于军转干部任职时间起算这个保底的基础,只会造成军转干部长达10多年甚至是20多年的从军生涯的清零。一切无原则的清零都是对党员干部政治生命的无情扼杀,离开【1998】国转办字26号文这个基础,孤立地使用粤组函【2003】22号文进行军转干部的职务和职级晋升,就相当于是釜底抽薪,那么广东省JY系统被降级安置的营以上军转干部的基本权益就无法从源头和根本上得到保障。
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