(1)国家行政机关公-文-处-理办法 第十六条:政府与同级党委和军队机关可以联合行文。 (2)国务院和党-中-央联合发-布的决定、指示,凡是规范活动的,与行政法规具有同等效力,既是政策,又是行政法规。 (3)中发3号文即党-中-央国务院中央军委联合发-布的[关于印发《军队转业干部安置暂行办法》的通知]是指示性通知,即指示。所以中发三号文件即是党的现行政策又是国家现行行政法规。 (4)现役军官法第五十一条军官退出现役后的安置管理具体办法由国务院和中央军事委员会规定。国务院中央军委根据法律授权有权制定转业办法。 (5)结论,党-中-央国务院中央军委联合发-布的中发三号文件即是党的现行政策又是国家现行行政法规,具有法的效力。 : x% k# S: A, M+ ]5 R. L$ b
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