看一个战友对此次调整退役金深层次的分析

一叶知秋~爱东

我们学过辩证法，知道事物都是普遍联系的；而要看到一件事物的全貌，最好是站在对面的角度。
比如为什么此次涨资拖了这么久的时间，而终于在文件出来之后却又处于一种秘而不宣的状态，又为什么会留出一个6.10之前把退役金补发到位的时限，似乎都有某种冥冥之中的联系，只是这种联系是什么，目前我们都不知道。但直觉告诉我，这种感觉并不妙。
再联系一下，我们在传说中的《退役军人保障法》中，似乎再也找不到“自主择业”的踪影，而被另一个新名词“逐月领取退役金”所取代。当很多人还在迷惑“自主现在不也是逐月领取退役金吗，那有什么分别呢”的时候，殊不知我们已经被悄悄推到了一个十字路口。
军改之后，自主择业极大可能退出历史舞台，而被一种全新的退役方式“逐月领取退役金”所代替。一个可以预见的趋势是：现役的无论地位和待遇进一步提高；军退由于贡献和话语权的原因会保持在一个次之的地位；计划安置成为一个高门槛低指标的个别选项；剩下的人要么复员、要么转文和逐月。
$ b8 Z( m8 n' j. X/ Z如果你努力站在设计者的角度来看这场棋局，可能会发现有一个群体被摆在十分尴尬的位置上，那就是这30万自主择业干部。向上一步，他们够不到军退那个层级，军退似乎也对差距过小的待遇有些意见；向下一步，他们与未来的逐月领取退役金那些人似乎也不是同一个基础同一个台阶，因为传说中要将高级军士也纳入逐月范围，动脑筋想一下，不能说一定就比自主择业不好，也许会更好，但毕竟是有更多的人来分本就不大又遭人忌恨的蛋糕了。
/ |2 H  Q+ C* s7 A所以站在这个视角，你可能会恍然大悟：原来他发愁的可能根本不是从哪里筹措点钱，给这30万人发那点退役金的问题，而是在未来的改革大棋局中，将这些棋子究竟朝哪里摆的问题。当然，前有3号文件这个“丹书铁卷”，尽管蒙尘但余威仍在；现有“尊崇”的旗帜高高飘扬，他不会、也不敢将之作为“弃子”。
设计者被赋予这样一个艰巨的任务：如何在目前有限的条件下，解决正面激励、后面保障的问题。军队是要打仗的，改革趋势是建立让人愿意干、长期干的激励机制。我们看到此次“系数之争”也体现出向边远艰苦、长期服役、立功贡献者倾斜的导向。另一方面，是建立解除后顾之忧的保障机制，解决现役军人的后院、后路、后代问题。而这些，不再是军队需要考虑的问题，而是依托国家和社会进行保障。
未来的逐月领取退役金退役方式，就我个人看法，大概率是纳入社会保障系统的。当然，纳入社会保障系统并不说明它就不好了，趋势一定是向好的，但条件是社会经济发展与社会发展，这些都需要一定的基础和时日。这里不说留在体制内是最有优势的，但事实上它的确是目前最可靠的。
在我看来，《退役军人保障法》施行之日，也就是复员、安置、逐月这些退役方式开始纳入社会保障之时。有了法律，那就是一个新的布局，新人新办法，面对者没有话说；军退由于话语权在手，暂时不会动到奶酪，这次不带系数与现役跟涨已经证明其安排方式有了定论，但长期看也不好说。
! E0 ^6 A7 _/ w我们不兜圈子直接回到正题。即设计者可能必须要解决这样一个问题：这30万自主择业的到底是应该向上搬一层、按照军退的政策暂时享受体制内保障，还是应该向下挪一步、与未来的逐月方式一起纳入社会保障呢？
同时也另外一个立法方面的问题：到底是将3号文件的主要精神、全部纳入《退役军人保障法》的相关条款里，使之从一个暂行文件变成正式的法律呢？还是中止3号文件，比如不再提80%比例以及参照移交军退的原则，而是把这些自主人与复员、安置、逐月等一道重新规定一遍，并主要采取社会保障的方式呢？也许此刻尚没有定论，但应该（肯定）有过这方面的考虑、争议。
1 _7 o; m( s3 d# O, ?+ A那么，这些背景又与当下的自主退役金补涨、生活补贴乘系数有什么关系呢？我们不是设计者，无从得知。但也不妨从最好到最坏两个方面进行猜测：
) k& d1 R- W' F" Y4 h7 _
最好的情况，只是为了拉开与军退的差距，形成一个服役时间越长、贡献越多则越有保障的正面导向，总体政策、待遇上仍与军退挂钩；
7 L+ ?7 D  ?, C' V9 m0 Y
最坏（从自主人利益看）的情况，是逐次拉大差距，直到接近逐月设计的较低系数水平，然后与军退脱钩，同其他新办法一道纳入社会保障。
+ h3 O& I! @) V: c" X! L1 I下发了增补退役金的文件却秘而不宣，采取阶段性“放风”的方式透露了一些消息却也并不追究“泄密”者的责任，规定6.10这样一个不长不短的时间点……在我看来，背后可能也有某种力量在博弈，即对究竟采取哪种方式安排这30万人可能存在不同意见，而最后的砝码落在了自主人的态度与连锁反应上。毕竟，这不是一支可以忽视的力量，也可能因此产生不可挽回的影响。
: p& D$ ~6 P+ T9 M6 ~0 f* G而在自主人这边，总的情况却是极为不利的。首先是长期的一盘散沙，只在利益受到损害时聚拢而起的喧嚣其实并没有多大的战斗力，许多人都盼着别人出头，而自己却躲在背后；系数高的、职级高和军龄长的，这些人利益受损轻微，许多人也抱着事不关己高高挂起的态度，甚至有的哪怕受损严重的也有“涨了就行，有总比没有强”的态度，他们处于事实当中的“分化”状态；而最主要的问题是仅仅关注了退役金方面的损失，却并没有充分意识到如果3号文件被中止之后不但面临待遇要与军退脱钩、未来也可能会遭遇一纸文书即纳入社会保障的风险。
7 z& B; d! l) g4 z- @+ j甚至也不排除，设计者在背后准备了两套方案，我说的不是系数乘不乘、怎么乘。而是看推行改革举措的阻力与进展情况，包括自主人的反应及社会影响情况，再来评估究竟是采取“老人老办法、新人新办法”的递进式改革方案，还是采取“直接剥离”的“休克式疗法”。
所以，其实现在生活补贴是不是被乘系数，反倒不是最重要的了。甚至我个人认为，如果自主人牺牲眼前的这点利益，能够换来继续与军退挂钩的政策未来，倒未尝不是一件利大于弊的事情。当然，该反映的还要反映，该争取的还要争取，毕竟有关部门这次在“法不溯及既往”的问题上站不住脚，也在诚实守信方面理亏，他们是不好公开进行舆论与法律斗争的。但也必须知道我们的做法和态度，往往也影响着背后的操刀者接下来采取什么对策。所以我也一再强调，一定要冷静克制，团结一致，采取合理合法的途径，依法依规反映问题，争取得到一个比较满意的解决。
5 y, m% Q; R& K- G# l' L* X# f以上分析，纯属个人臆测，也许是过于敏感和缺乏安全感吧。当然，最好的情况是有关部门真正把“尊崇”举在头顶，胸怀大局也深明大义，出发点是为了强国强军铺平道路，而非为了完成任务不计后果的扫清障碍。我们相信他们，希望他们也能不负信任。

铁打的上校

不久前禁止师职自择，其实已传递出非常明确的信号：军退奶酪不会动，甚至会更好。自择待遇要降低，会越来越差。他们已做好硬干和维稳的准备，师以上如果人多了也闹起来不好收场，至于师以下的30万存量自择人，他们不怕你闹，扣下来的每年30亿正好用来维稳。

lll1967

军队要改革可以理解，与军退适当拉开差距也能理解，但是三号文件的底线是不能破的。如果国家公开撕毁对自主择业的信誉，将来文职、逐月难道就会讲信誉吗？

一穷二白三餐不

纳入社会保障肯定是大趋势，包括公务员在内全员社保。但有一个前提，就是依法依规依惯例进行。一刀切，休克疗法，前苏联解体，已经证明行不通，最后的结局有可能当政者也不想看到不愿意看到，可历史总是在一件很细小的甚至可以忽视的事件上拐了一个 弯。

jinzhanli

3号文件规定现在可以否定，以后的每月领取退役金政策也就可以随意改变，只有永远在执政体系内，享有制定政策的话语权，才会有保障。谁还敢轻易选择脱离体制？

903562667

现在说2号文件不管用了，白纸黑字，相应调整以后每次有他们说了算，简直是信口雌黄，这样下去，到退休年龄政策会不会变，也是个问题，看了通知上要保密，要维稳，要统一口径，什么意思嘛！

zzhly

根据此次自主择业调资文件，对今后自主择业的政策走向进行的大胆猜想，仅供参考：
5 K2 `* q$ }' ?+ j( ?6 }1.自主择业政策取消，取而代之为“逐月领取退役金”。“逐月领取退役金”的最低年限为15年。
6 G- i3 t0 S8 R3 L2 G2.大幅降低逐月领取退役金的标准，大约为现役的40%-50%起步，服役年限越长标准越高。
( V, b/ [# s2 m2 c/ G% s3.士官纳入逐月领取退役金范围，士官满15年即可，但是士官的退役金起始标准低于干部。
4.逐月领取退役金人员满足退休条件后，统一纳入社保，每月领取养老保险。"
8 L5 o8 M/ S! B, H* v4 {分析：
1 o0 m4 \# c4 @4 G% t1.根据目前国内社保缴纳标准，以服役15年为期限，退出现役后再缴纳社保15年（正好相当于工作满30年）可领取社保养老保险。
% b8 [) v; @2 f' J1 \3 x2.将“逐月领取退役金”与现役文职一并**，达到退休年龄后统一划为社保保障，能够稳定现役文职队伍，堪称完美！
3.因今后再无自主择业这一政策，上层将视形势发展选择：
方案一：30万自主择业干部划归为“逐月领取退役金”群体。
方案二：30万自主择业干部划归为退休干部群体。
如实施方案一：划归为“逐月领取退役金”群体，主要难点在于退役金标准相差较大，以及怎样顺利转入社保。
! i* z! c/ Y* K# H3 O- B解决方法：1.逐步降低自主择业干部与“逐月领取退役金”的待遇差距，向“逐月领取退役金”的最高标准靠近，一旦两者有交集，即可实现顺利过渡。
        2.年龄满足退休条件的自主择业干部采取一次性结算退役金方式，注入社保养老保险账户，实现与社保养老保险的顺利过渡。
同志们，看出来了吗？这就是为什么上层冒着违反中央【2001】3号、国转联【2012】2号文件的风险，也要硬推此次调资文件的真实原因。（难道他们不知道这样做的危险性吗？其实他们早就知道！！而且提前做了风险分析）"
因为醉翁之意不在酒，他们的目标还更远大！所图更多！
这也意味着我们的最终目标不仅仅是取消乘系数，我们面临的阻力也远远不是修改调资文件这么简单，而是要努力使方案二成为现实！
) D6 r! X8 h3 }9 N6 r1 p9 P否则等待我们的极有可能就是方案一！！！
( a' r5 I$ {7 |
. x0 S/ N$ R# X& L$ U8 G& |2 ^
  G$ ?2 R9 A8 V  S( v3 q, _补充事实依据：
/ [3 _6 p7 L. X; f此次召开调资文件会议上传出的将自主择业干部和退休干部统一管理，真实原因有两个：
3 a, a9 w, p1 Q6 s1.如果按方案一实施，最大的难点在于已年满60岁自主择业干部的保障问题，因此将目前60岁以上自主择业干部与退休干部统一管理可能性较大。而其他未达到退休年龄的自主干部极有可能按方案一**。
2.上层依然在方案一与方案二之间抉择，因此将自主择业干部和退休干部统一管理，以便于后期如按方案二实施
因此此次调资文件能否顺利落实将是决定着30万自主择业干部命运走向的关键性事件！

Blackhawk37453

改革是好事，支持改革，都是事件推动型改革，可以分阶段，要相信群众，依靠群众，而不是脱离群众搞闭门造车，这样只能是激化矛盾，搞小动作，小聪明，只能是好事办坏，造成更大的损失，有很多是无法衡量和挽回的！人心贵如金！信用大于天，何况事情代表的是国家，组织，我相信部领导们能有很高的政治觉悟个敏感性，光明正大把事情办好！！！

一叶知秋~爱东

我转发的这个分析贴把这次退役金调整的前世今生及后续说的很透，不敢肯定就是上层的真实意图，但有因有果、有前有后，估计上层也就是这个思路。我们自主人面临的困难不是一般性的，是生死存亡，如果这次不有理、有据地去争取合法权益，等待我们的可能就是达到法定退休年龄后纳入社保，这是我们所有自主人（包括系数100%的，所谓的这次调整退役金受损影响不大的）都不愿意看到的。

陈陈123

看完感觉退步在下一盘大棋呀，这才是第一步

有仙则名

改革本无可厚非，但也要尊重历史呀

平淡的幸福62429

分析透彻，好贴要顶上去

猎手56357

说出了我们心里话。感到阵阵发凉！！

如实而来

一身报国有万死，双鬓向人无再青！

简单2000

说的太好了，有理有据有节！

曾经的岁月1

把军人职贴归并到生活补贴，是因为军退移交归并了，你自主也要归并，这叫相应。好，军退移交的生活补贴没被系数，自主的要被系数，又有新的说法，相应不是相等。这是什么做法？？

无言啊

分析透彻，说出了部分自主人对事的心态，也揭示了此次调资的设计阴谋，值得每个自主人警醒。

.爱心博大

三号文件是鼻祖，毫不动摇坚持三号文件

大松树

退部大动作之前应该小范围组织自主代表大讨论，多听听不同声音，你们动作之前都是非老自在发言，这样不行，一帮未婚的讨论性生活规律，行吗，中国的改革有的地方不能强推的

李久荣

有理有据，不喜欢不确定的未来，我只信3号文件

河北义士

分析透彻，说出了部分自主人对事的心态，也揭示了此次调资的设计阴谋，值得每个自主人警醒。

menyoucjcybyb

我只知道3号文件是自主军人的命根子，没有法定程序，谁恶意曲解和改动3号文件，老自会让他自食恶果的。