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发表于 2020-4-27 15:27:37
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关于此次自主择业军转干部退役金调整
& @# I% c' u7 ]7 @ A有关问题的公开信
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/ b2 W5 D+ g2 O( z: P* I# K6 d全党、全军、全国各族人民:
( B4 K: {) t3 d6 c& `1 C最近,网传“自主择业军转干部退役金将归并军人职业津贴和自主择业生活补贴2项为自主择业生活补贴1项,并将以个人计发比例计发”,引起了自主择业战友们的高度关注。为此,全体自主择业军转干部向全党、全军、全国人民报告如下:
, K* V7 W' o6 F3 v$ z1 t% ] j A首先,感谢党中央、国务院、中央军委,感谢全国人民关心关爱自主择业军转干部,近期将为自主择业军转干部补涨退役金,这是一件得军心、得民心的大好事。' z+ i# j0 u& f$ D
但有人置中央文件于不顾,妄图随意篡改中央文件,用明升暗降、明增暗减的方法肆意践踏自主择业军转干部权益,置中央精神、国家法律法规于反复无常之境地,是可忍,孰不可忍!8 `* M1 `% c+ ^: L2 n7 G
中发〔2001〕3号文件是明令颁行的法律、国转联〔2012〕2号文件是正式法规,中发〔2016〕16号文件更是此次军改的指令性文件,怎能随意篡改,并用文字游戏进行曲解?这公然挑战党中央、国务院和中央军委权威,其用心何其毒也!这是公然挑拨军政关系、挑战党对军队领导、故意**矛盾的恶劣行径,全体自主择业干部坚决反对!
# F' |4 L6 N, {( O特别是刚刚结束军改,2020年3月份军转干部刚刚选择安置方式的情况下,4月份就**《关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》(中发〔2016〕13号),用心更显险恶!3 h9 Q! P+ L- v% S. }
一、涉及相关法律介绍4 U& Z+ E# U" d! ^: z+ i
1、中发〔2001〕3号文件。第三十八条 自主择业的军队转业干部,由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金,按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔(级别)工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发(锚点)。军龄满20年以上的,从第21年起,军龄每增加一年,增发月退役金计发基数的1%。第四十条 自主择业的军队转业干部的退役金,根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加(调整情况指的是质量,不是比例)。
2 q9 j3 P0 e# w2、《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》(〔2001〕国转联8号)第二条规定:自主择业的军队转业干部的退役金标准,根据中发〔2001〕3号文件规定的项目和比例计算。军队统一规定的津贴补贴包括:军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴)、生活补助、房租补贴。
h% a7 |' e: g) |- x& a! f8 _# E3、《自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法》的通知(国转联〔2001〕9号)第十条规定:军队统一规定的津贴补贴包括:军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴)、生活补助、房租补贴。
% K8 D* E4 p/ n- x% Y9 Z3 _, B6 Z4、《关于2006年转业的自主择业军队转业干部退役金计发办法和建立生活性补贴等有关问题的通知》(国转联〔2006〕7号)第一条规定:军队建立的生活性补贴和工作性津贴、专业岗位津贴、基层岗位津贴不列入退役金计发项目。第三条规定:建立自主择业军队转业干部生活性补贴,标准为每人每月560元,按月随退役金发放。生活性补贴不作为计发有关费用的基数。
) k: w k8 C/ U* \5、为纠正2009年文件错误的把生活补贴系数化问题,**的《关于进一步调整规范自主择业军队转业干部津贴补贴制度的通知》(国转联〔2012〕2号)第二条规定:自主择业生活补贴全额计发,不作为计发有关人员生活待遇费用的基数。
% j- Q& U: I, s% R! x4 Q6、《关于做好深化国防和军队改革期间(2016-2020)军队转业干部安置工作的通知》(中发〔2016〕13号文件),“四、做好军队转业干部自主择业工作 (二)切实做好自主择业军队转业干部退役金发放工作”中明确“自主择业军队转业干部的月退役金,按照现行办法计发。”其所指现行办法,为国转联〔2012〕2号文件。/ d( f4 D1 c4 X
二、严重性与危害分析! {& W' g) K* X2 J& z
国家政策决不能朝令夕改,特别是涉及军队自主择业政策,影响到国家军转工作和国防大局,这次增资工作应遵循中央三号文件,以后政策也应该“不忘初心”。衷心希望退役军人服务部门的一些官员千万不能再戴着有色眼镜看待自主择业干部,选择自主是需要极大的勇气和决心的,若都选择安置的话国家付出的代价更大。事实上现在全国很多地方与自主择业转业军官同级别的公务员的实际收入水平远远高于自主择业军官。
5 l( }* n2 K P# |! ]自主择业政策是中国特色军人职业化道路有力的探索,这些年来选择自主择业的人之所以越来越多,正是因为有中发〔2001〕3号文件及后来一系列文件做支撑保障的,意图曲解法律法规和相关文件精神,用文字游戏和无赖手法污蔑自主择业军转干部合理合法诉求的行为,是对依法治国理念的严重挑衅。2 H' p5 G3 R* R% C# r9 ~
公然违背中发〔2001〕3号精神,表面上只是30万自主择业转业军官利益受损,实质上将极大地挫伤200万现役将士的从军报国热情,是对5800多万退役军人感情的严重伤害,是决不允许的!
( i4 V1 z: y4 Z6 [2 o/ }6 [) H7 k三、主要诉求- p) T3 _6 v7 c1 M& I3 z- Y# V! h
根据上述法律法规和文件规定,全体自主择业军转干部经多次**专业律师后,意见如下:1 S$ {( _. E$ ]+ C) p* D8 `) H
1、严格按照中发〔2001〕3号、中发〔2016〕13号等文件落实自主择业军转干部待遇。
8 f+ @( w6 k" J0 H2、军人职业津贴不得归并,这是对自主择业干部军人属性的根本性藐视,坚决反对将军人职业津贴、自主择业生活补贴合并计发,坚决反对将自主择业生活补贴以个人计发比例计发。要按照上述文件要求对军人职业津贴以个人计发比例计发、自主择业生活补贴全额计发。/ _) G" U# M2 F* e
3、加快退役军人保障法立法进程。把中发〔2001〕3号文件精神以法律形式固化下来。
7 E6 k" o# z6 ]- v! z4、支持自主择业军官成立自主择业军官专门协会,按国家、省、市逐级设立机构和党组织,由自主择业军官自我管理,接受上级党组织监督。
; C$ L3 F# z/ v! w5 H2 F8 ]5、纠正隐瞒文件、将自主择业转业军官列为维稳对象、动摇党对军队绝对领导、煽动挑拨军政、军内矛盾的错误行为,对怠政、渎职的相关责任部门及责任人严肃**并公开道歉,立即公开此次退役金调整方案、文件,及时告知广大自主择业军官,做好宣传解释工作。: c% P! A& P6 e9 {- Q" @# U
四、自主择业军转干部的选择
5 O; a& p; ]+ ?( P5 z6 P1、相信党中央、国务院和中央军委是关心关爱自主择业转业军官的,我们将依法逐级报告、反映我们的合理诉求。, D0 H+ C5 `0 n7 \* ?' z$ |6 q
2、根据事态进展,依法**,引发重视并彻底解决问题。; U+ l( @, a0 e( d; _5 S
3、待此次退役金调整文件正式**后,据情集体向最高级人民法院提起行政诉讼,寻求最后的法律保护。
4 N; g" j) q; f ^, E4、诉讼**失利的情况,将以打好一场攻坚战役的信心和决心,继续依法**。
2 ?3 i* a1 s H: S) y0 v最后,正告那些妄图污蔑、矮化自主择业军官的一小撮反党、敌视人民军队的破坏分子,暗戳戳搞小动作,想动摇党对军队绝对领导、想离间挑拨军政关系的图谋是不可能得逞的,必将遭到全党、全军、全国人民的唾弃和制裁!
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全体自主择业军转干部
$ U3 Q& Y# t* k% n2020年4月26日 K& V2 n: ~* P+ i
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