《保障法》该不该能不能保障中发【2001】3号文文件的贯彻落实

手机用户qE23370

《保障法》第18条规定：“对退役的军官，国家采取退休、转业、复员、逐月领取退役金等方式妥善安置。以转业方式安置的，由安置地人民政府根据工作需要和其德才条件以及在军队的职务、等级、服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位，做好职务职级确定工作。”
3 G; H, U3 h4 ?% s" ]本条款中未J提及自主择业军队转业干部选项。
现行《兵役法》第六十三条"军官退出现役，作转业安置的，按照有关规定实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。”
现行《军队转业干部安置暂行办法》即中发【2001】3 号文件是自主择业军转干部安身立命的根本和权益所在明确规定 ：“国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。”
建议在《退役军人保障法》中增加“自主择业军队转业干部”的相关专项条款，承续中发【2001】3号文件以来党和国家对自主择业军队转业干部确定的政策法规。明确在本法施行前，已经按自主择业方式安置的军队转业干部，按当时的法规、政策实行，切实把“自主择业军队转业干部”做为退役军人的一个组成部分列入《保障法》，并对有减损自主择业军队转业干部相关待遇的行为进行清查，予以纠正，对相关责任人进行追责。
建议此条改为：
1 e: g1 g& P: Y, u. x' I, z以计划分配转业方式安置的，由安置地人民政府根据工作需要和其德才条件以及在军队的职务、等级、服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位,做好职务职级确定工作。
/ F* w; I) ^: t* J* Z以自主择业转业方式安置的，由安置地人民政府按照中发【2001】3号文件执行。
, `  D) B( C- Y$ ~9 E以复员方式安置的，按照国家有关规定领取复员费。
《保障法》应确保中发〔2001〕3号文件及相关配套政策的贯彻落实，确保该群体身份和待遇不因新法施行而减损。
4 J! K$ Y5 f+ f" `1 Q为此，建议在《草案》附则增加内容：本法施行前，己按自主择业方式安置的军队转业干部，仍执行中发〔2001〕3号和中发〔2016〕13号文件精神和相关政策规定。

老自一枚

保障法》应确保中发〔2001〕3号文件及相关配套政策的贯彻落实，确保该群体身份和待遇不因新法施行而减损。

战友兄弟

是草案中没有提及自主择业的问题。自主择业的战友意见极大。其实，正如之前各种猜测一样，这部保障法草案再次证明，今后真的没有自主择业安置这一说了，至于以前的自主择业归到哪一类还是自成一家，尚未看出。但无论如何，这个草案坐实了自主择业成为历史的传说，若果真如此，草案第18条就没有异议。因为18条是在“退役安置”栏目下，“安置”只会对新法以后的群体进行安置，而不会对新法以前的群体，或者说已经不存在的群体进行安置。但毕竟新法以前选择自主择业安置方式的群体还存在，因此，保障法必须单独明确自主择业群体的权益如何保障。

手机用户YL99379

! d! o4 v1 Y, K5 P( N5 k: V下位法服从上 位法，不可能下位法制衡上 位法，如果退保法经人大常委会通过就是上 位法，三号文件最多算是法规和规章，有冲突的自动废止了，所以大家都着急退保法的修改与通过，三号已没什么关键用了

手机用户hU17817

20年前的承诺，今天兑现不了。综合实力到底发展了还是后退了？

东北狼

我认为自主择业和2001，3号文件取消不了。就是起草文件的人对我们有成见故意遗漏不提。国家不会出而反而，退部有些人他们决定不了国家大的方针政策，得民心者得天下，小人永远成不了大气候。

手机用户qE23370

[cp]切实把思想认识统一到中央决策上来
  U0 H% U+ i5 x——一谈学习贯彻《军队转业干部安置暂行办法》
解放军报评论员
（原载2001年3月2日《解放军报》
6 g8 ^! T5 R# W《军队转业干部安置暂行办法》，是我国军转安置历史上一个具有划时代意义的法规性文件，是党中央从国家和军队建设大局出发作出的一项重大决策，事关广大军队干部特别是转业干部的切身利益，事关军队的建设、稳定和国家经济社会发展。认真学习贯彻《暂行办法》，首先要把思想认识统一到中央决策上来。
5 \/ r& ?7 O% r% d8 z 《暂行办法》从指导思想、方针原则到各项具体政策规定，全面贯彻和充分体现了党的三代领导核心的重要思想。只有从讲政治、讲大局的高度，充分认识颁布实施《暂行办法》的重要性，才能切实增强贯彻落实的自觉性。
( x/ Q2 ~' J+ t- ^0 Y    把思想认识统一到中央决策上来，就要深刻认识颁布实施《暂行办法》是国家和军队深化改革的必然要求。《暂行办法》正是适应这种要求，着眼于我国现阶段的国情军情制定产生的，既与国家经济社会发展相协调，又与军队建设相适应，也符合军转安置办法改革的发展方向。
$ X3 e2 k+ e& C2 }    把思想认识统一到中央决策上来，就要深刻认识颁布实施《暂行办法》是实现人才资源合理配置的客观需要。《暂行办法》改变了过去单一计划分配的安置模式，采取了计划分配与自主择业相结合的安置方式，将更加有利于转业干部人尽其才、各得其所，为这一人才资源的合理配置提供了政策保证。
) [$ D; G# p  }) @' e" M% p5 [把思想认识统一到中央决策上来，还要正确认识和处理个人利益和整体利益的关系。各级党委、政治机关和领导要深入做好思想政治工作，引导转业干部站在国家改革、发展、稳定的大局和军队建设的全局上思考问题。广大转业干部要保持和发扬我军的优良传统，自觉体谅国家和地方政府的困难，坚持个人利益服从整体利益，以实际行动拥护和支持改革，为国家的强盛和民族的振兴作出新的贡献。（摘）[/cp]

风雨同舟34610

强烈建议在《草案》附则增加内容：本法施行前，己按自主择业方式安置的军队转业干部，仍执行中发〔2001〕3号和中发〔2016〕13号文件精神和相关政策规定。

yiqiuyan

如果说这部法通过了，是不是兵役法也得改啊，因为自主没了

蔚蓝的海4

目前看，只有等退部换届纠偏了

手机用户qE23370

只字不提，不闻不问，不管不顾，为什么？为什么!

手机用户qE23370

[cp]坚决贯彻落实军转安置政策
——再谈学习贯彻《军队转业干部安置暂行办法》
解放军报评论员
8 G/ J; r4 D# b（原载2001年3月11日《解放军报》）
3 K  b$ y) C3 ^  T$ D* z
    党中央、国务院、中央军委颁发的《军队转业干部安置暂行办法》，对转业干部的社会政治地位、安置计划、安置地点、工作分配和就业、待遇、社会保障、管理与监督等都作出了明确规定，是我们做好新时期军转安置工作的基本依据和重要保证。当前和今后一个时期，关键在于抓好《暂行办法》各项政策规定的贯彻落实。
1 |5 w  C' L  y3 m    贯彻落实军转安置政策，首先要认真学习掌握其基本精神。《暂行办法》改变了以往单一的指令性计划分配的安置模式，提出了计划分配与自主择业相结合的安置方式。同时，进一步明确了转业干部的社会政治地位，规范了转业干部职务安排的规定，放宽了转业干部的安置去向条件，合理确定了转业干部的各项待遇。这些政策规定，贯彻了**主席关于对军队转业干部还是要“包”下来的重要思想，体现了党的干部路线和方针政策，体现了党和国家对军队建设的高度重视和对军队转业干部的关怀与厚爱，符合军转安置办法改革的发展方向。它既是妥善安置转业干部的政策保证，也是我们统一认识、协调关系、解决矛盾的重要依据。只有认真学习掌握其基本内容和精神实质，才能自觉站在国家和军队建设大局的高度，充分认识颁布实施《暂行办法》的重要性和必要性，才能准确把握军转安置工作的方针政策，增强贯彻落实的政治责任感和使命感。
    贯彻落实军转安置政策，必须坚决维护政策法规的严肃性和权威性。对中央确定的方针政策，自觉维护、坚决执行，确保政令畅通，是我军的好传统。由于我国幅员辽阔，转业干部分布很不平衡，加之地区间经济发展的差异，各地在贯彻落实《暂行办法》中，可能会遇到一些新情况和新问题，这就要求我们一定要从党和国家的根本利益出发，正确处理局部与全局的关系，创造性地开展工作，确保各项安置政策落到实处。同时，各地在制定实施细则时，一定要有利于《暂行办法》的贯彻实施，有利于加强国防和军队建设，有利于转业干部的妥善安置，有利于促进经济和社会发展。要严格按政策规定办事，决不允许以任何理由打折扣、搞变通，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。
    贯彻落实军转安置政策，重点要把师团职转业干部安置好。师团职干部作为军队建设的中坚和骨干，经过领导岗位的磨炼，积累了丰富的领导工作经验，对党忠诚，事业心和责任感强，理论政策水平、创新意识、纪律观念等综合素质好。同时，师团职干部服役时间长，为部队建设付出的心血多，作出的贡献大，他们转业后安置得怎么样，对部队的稳定和建设影响很大。因此，妥善安置和合理使用师团职转业干部，既是党的事业发展的需要，也是加强国防和军队建设的需要，我们无论是对计划分配的师团职转业干部，还是对自主择业的团职转业干部，都要以高度负责的精神，切实把他们安排好使用好。同时，对功臣模范，对长期在边远艰苦
地区工作和从事飞行、舰艇工作的转业干部，也要按照中央有关政策规定，从优进行安置。
3 n4 F; f6 x! k4 _1 ^  D1 \/ ~    贯彻落实军转安置政策，还要进一步加强军地双方的团结协作。军队干部转业地方，是国家和军队的一项重要制度，做好军转安置工作，是军地双方的共同责任。实践证明，只要军地齐心协力、密切配合，就没有克服不了的困难、没有解决不了的问题。落实军转安置政策，主要靠地方各级党委、
2 x9 |. T8 H# k3 k# a! y; p政府和组织、人事、军转部门。各部队特别是省军区、卫戍区、警备区的同志，一定要充分发挥职能作用，尊重地方党委、政府的领导，一如既往地发扬积极主动精神，支持配合地方的同志做好工作。对贯彻落实过程中遇到的问题，要主动向地方有关部门反映，多协商、多沟通，共同研究解决办法，并与当地组织、人事、军转等部门密切配合，搞好检查督促，确保《暂行办法》的各项政策规定落实到位。[/cp]

乌云桂628

不管有用没用，抓紧时间，提交建议！

tabgguo

维护党中央权威，落实3号文件；废除退步通知，保障自主权益！

一生爱玲

当务之急，不求难知；力行所知，不惮所难为
6 L9 Q; w1 P. U( P4 C