7月1日起 预备役部队全面纳入军队领导指挥体系

手机用户cf13816

据央视新闻客户端消息，近日，**中央印发了《关于调整预备役部队领导体制的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确，自2020年7月1日零时起，预备役部队全面纳入军队领导指挥体系，由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导。

《决定》指出，预备役部队是人民解放军的组成部分，为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队，按照军是军、警是警、民是民的原则，对预备役部队领导体制进行调整。

《决定》要求，中央和国家机关、地方党委和政府依据有关法律法规履行国防建设责任，支持预备役部队建设。军地有关单位要坚决贯彻党中央决策部署，积极主动协调，密切协同配合，做细做实相关工作，确保预备役部队领导体制平稳转换、有序衔接。

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手机用户hK90622

那么问题就来了，按《兵役法》35周岁以下的退役军人都必须服预备役，我们是听党中央、中央军委的呢，还是听退役军人事务部的？
. a/ J7 |/ {  h# y/ R) H按党性，觉悟，我们必须听党中央、中央军委的，这没问题；但是这不能当饭吃呀。
! n: X" u  W. z按切身利益，我觉得应该听退役军人事务部的，它实权，权利大呀，它可以以部门的通知否定党中央、中央军委的一切法律法规，它可以任性给你们退役金系数，折上折，取消合并军人职业津贴；还有治安管理条例使用权，可以随意降低甚至取消你们的待遇。
哎呀，难为，请教，我们该怎么选择呀？

手机用户lG56154

请大家聚焦第18条！
! T( ?4 s8 C1 u, |  r" p! i+ a其它条款，只要不是文盲的都会反对！只有第18条是似乎可以牵涉到自主择业干部，这是我们自己的事，别指望别人会来帮我们摇旗呐喊！全靠自己！所以先把自主择业写入退保法才最重要的！得承认这段20年的历史，承认有这一批近30自主择业校官的存在！- i6 V! |1 n% `1 T' B% u
* l" w/ j/ V7 \" _3 N& m6 o: T- [; X每天提交20遍18条的修改建议，多版本！换名字！不要只种大田，荒了自留地！处理这些信息的不是领导本人，而是工作人员，分类整理，哪个比例多！
. t/ P  p( d/ _有时间和空闲的可以涉及到其它条款！& |: }( U" y7 I9 \- W" W6 e: F' Z( D
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$ L+ V7 f- s# c全国人大征求 保障法意见网址http://www.npc.gov.cn/flcaw/

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第18条
建议：将“以转业方式安置的”改为“以计划分配转业方式安置的”，增加“以自主择业转业方式安置的，由安置地人民政府按照中发〔2001〕3号文件执行”并在《草案》附则增加“本法施行前己经按自主择业方式安置的军队转业干部，仍按本法施行前的中发[2001]了号文件及国转联[2012]2号文件和中发[2016]13号文件精神相关政策执行发放退役金。”& @* hY% K" L
理由：草案严重忽略了现有的自主择业军队转业干部，根据《兵役法》和[2001]三号文件，20年来，有近30万军队干部选择了自主择业转业安置方式！现有的30万自主择业军队转业干部也是退役军人一个重要的群体，是为国家、军队和地方政府做出贡献和牺牲的群体，是退役军人的重要组成部分，因此，应遵循“法不溯及既往”原则，对现有自主择业干部群体继续执行中发〔2001〕3号文件及相关配套政策，立法按“就高不就低”，“新人新办法老人老办法”原则，将自主择业干部群体归入军队退休干部系统服务管理。确保该群体身份和待遇不因新法施行而减损。/ `( w3 u5 d6 f- p{+ D+ q% B% T

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: c9 v$ g, p( Q1 `! a第18条：( M, K3 j+ S" K( R) R* uH2 I
  J0 t* a  M5 i0 K! I, _原文“对退役的军官,国家采取退休、转业、复员、逐月领取退役金等方式妥善安置。”' @1 fH: _' Q5 f) V
建议改为：
$ N2 h3 \2 {' O2 S+ c* P) W①以计划分配转业方式安置的,由安置地人民政府根据工作需要和其德才条件以及在军队的职务、等级、服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位,做好职务职级确定工作。
②以自主择业转业方式安置的,由安置地人民政府按照中发[2001]了号文件及国转联[2012]2号文件和中发[2016]13号文件继续执行。以复员方式安置的,按照国家有关规定发放复员费 , o( u0 \7 s0 w! m: oc$ D
' i% Q! ~/ u# }( q( Q修改理由：其中没有提及自主择业军队转业干部选项。
! @" d; k: E2 `1.现行《兵役法》第六十三条“军官退出现役，国家采取转业、复员、退休等办法予以妥善安置。作转业安置的，按照有关规定实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。”" U' ?' P) i/ O1 N9 t5 N
2.2001年**中央、国务院、中央军委联合制定颁发《军队转业干部安置暂行办法》即中发【2001】3 号文件明确规定 ：军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源,国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置,自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。 应当遵循“法不溯及既往”原则，对现有自主择业干部群体继续执行中发〔2001〕3号文件及相关配套政策，确保该群体身份和待遇不因新法施行而减损。同时建议在《草案》附则增加内容：本法施行前，己经按自主择业方式安置的军队转业干部，仍按本法施行前的中发[2001]了号文件及国转联[2012]2号文件和中发[2016]13号文件精神相关政策执行发放退役金。
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第18条：
原文“对退役的军官，国家采取退休、转业、复员、逐月领取退役金等方式妥善安置。”
建议改为：
对退役的军官，国家采取退休、计划分配转业、自主择业转业、复员等方式妥善安置。: s" `) t, G4 S
修改理由：& A) R& L4 `1 d0 V4 f, e
一、将“转业”改为“计划分配转业、自主择业转业”的理由：. W! F+ c" B! d0 _5 w3 F( ?; Z# A
" N7 ~: n! R/ a1 U- a5 {1、该条规定违反现行《兵役法》、《军官法》及**中央、国务院、中央军委联合制定颁发的《军队转业干部安置暂行办法》中发[2001]3号文件。上述法律法规均明确规定：军官转业安置方式包括两种类型：一是实行计划分配安置方式，二是实行自主择业安置方式，这两种方式共同构成军官转业安置方式。; \$ z. g" \% [2 b6 |9 I* z
2、本条中对军官转业方式仅表述了“转业”，结合后面款项解释为“计划分配转业安置方式”，故意遗漏了《兵役法》中规定的另一种军官转业安置方式“自主择业安置方式”。这明显是不尊重历史，更是对现行法律的破坏。应当在第一句表述中对“自主择业安置方式”加以明确。
6 @' Y9 n5 Y& @! H3 k8 e3、如果对军官的“自主择业安置方式”不进行明确表述：0 n, p( d& ?2 i0 j2 ?- T2 K9 z! d( k
一是造成重大遗漏，将二十年来已经选择“自主择业安置方式”的30万军队转业干部排除在本法的保障之外。
二是容易人为地造成混乱。
30万自主择业军队转业干部的身份定位、退役金发放标准、相应的政治待遇将无法确定。30万自主择业军队转业干部将成为历史遗留问题，其合法权益无法得到有效保障。
6 J2 {. r6 u4 T) w7 z9 f4、“逐月领取退役金”于保障法生效后开始实施。即“逐月领取退役金”仅适用于保障法生效后的退役军官安置。保障法生效前的退役军官，应当适用退役当时的安置方式不变。这也是“法不溯及既往”的基本原则。因此，应当在第十八条中明确表述“自主择业”这一军官转业安置方式。
* B& d7 |0 f9 I6 c. Z' y; p二、建议将“逐月领取退役金”改为“按月发给退役金”的理由：
' E& P" s2 c/ r$ i+ D" k1、“逐月”这个新词带有贬低性，理应坚决杜绝使用带有不准确以及和原有法规相抵触的词语。+ |3 }; Y! I, h4 c' Y
2、“发给”是政府的主动作为，是服务保障到位，责任主体在政府；“领取”可理解为是退役军人的伸手讨要，不去讨要可能得不到，责任主体为退役军人。
3、“逐月领取退役金”改为“按月发给退役金”，体现对退役军人的“尊重”，更加有利于实现“关爱广大退役军人”的立法初衷。
& ~4 S5 b: x' Z% O, `3 i4、现行《兵役法》、《军官法》和《军队转业干部安置暂行办法》中发[2001]了号文件及国转联[2012]2号文件和中发[2016]13号文件等中均未界定“逐月领取退役金”的军官退出现役方式。显然，“逐月领取退役金”这种退役方式是保障法对“退役军官安置方式”作出的新规定，在保障法生效后开始实施。2 p5 }% j( d* v- `/ z' n& u& X

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5 r# O0 q$ R8 W- y% e全国人大常委会：- p1 ~~. p, F; h5 j. {- m6 X
( e  o8 Z+ D2 ?" F+ L《退役军人保障法》（草案）只字未提自主择业干部，严重忽略了现有的自主择业军队转业干部，根据《兵役法》和中发[2001]3号文件，有近30万军队转业干部，为减轻地方政府的安置压力，放弃了为官的身份，主动选择了自主择业的转业安置方式！现有的30万自主择业军队转业干部也是退役军人一个重要的群体，必须承认这段历史！承认这一批为国家、军队和地方政府做出贡献和牺牲的群体的真实存在。4 |. |, n, A+ ]2 [
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《退役军人保障法（草案）》第71条与《宪法》相抵触。- q9 V6 d: x8 o4 }' V' q! k+ d: Z
《退役军人保障法（草案）》第七十一条：“退役军人受到刑事处罚，或者受到治安管理处罚且影响特别恶劣的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门根据国家有关规定，中止、降低或者取消其相关待遇”。而依据《治安管理处罚法》，普通公民受治安管理处罚的上限是“处十五日以下拘留，并处五千元以下罚款”。如此一来，且不说“一事二罚”是否合法，《退役军人保障法（草案）》通过同法重罚将退役军人置于低于普通公民的“人下人”境地，明显与《宪法》第三十三条：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”相抵触。进而违反了《立法法》第八十七条：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触”。
建议：人大常委会依据《立法法》第九十六条第四款和第九十七条第二款，予以撤销。
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北京长城

预备役纳入军队领导体系，壮我军委，赞一个！

litiemingjdy

0 l' }3 {, d. y加强人民武装，建设强大国防。。。。。。

skinter

这点破事也能讨论四页，不就是不由地方拨钱而已。他们本来就瞧不上预备役部队，祸害了四年了。后墙都特么是移动版了

huxing1400

以美国国民警卫队和空中国民警卫队的标准来衡量的话（海岸警卫队算现役），我国是没有预备役的。

潇湘夜雨87

有点迷惑，到底我们算不算预备役的啊

中国美声

加强人民武装，建设强大国防。。。。。。

老军自

管人家怎么收权啦，全部集中在一起，就集中吧，不管的，反正权不是咱的，

frank1127

重点是管指的是预备役中的现役军人

ntmxd

预备役部队，原来部分领导是由地方领导兼任，特别是党委第一书记，一定是地方领导
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  o, U7 h' ^7 v: k) w费用上，少部分是由军费供给，大部分（主要是训练用）由驻地政府拨付（很容易造成腐败）
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所以，和武警一样，完全收归部队管理，是必须的

tzg8216

支持所有武装力量统一管理。

风雨同舟34610

集中军事权力，建设强大国防。

手机用户Vx86640

国防是强大了，军人有后怕呀！保障法变管理办法。

淘气的中年人

统一台湾，保卫西藏要这些人了……
3 L1 W$ n0 W3 p: k, i& ~

开开心心95689

这样好，免得被退一步所掌控。
4 O1 W% N) y) ?

一缕清风～～，

双重领导改为统一领导。

手机用户FW68475

预备役部队应该有退役部来管理，退役部管人有一套。

戈壁依米

炮兵战友 发表于 2020-6-29 00:01
搞经济不行，搞民生不行！
瞎胡折腾，却有一套

搞经济不行，搞民生不行！ h$ j% m$ A( p6 R8 {, T
瞎胡折腾，却有一套
这个是真的