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发表于 2020-7-16 11:22:59
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第十八条 建议：在“以转业方式安置的”文后，增加 “区分计划分配转业方式安置，和自主择业转业方式安置”内容；增加“自主择业转业方式安置的军队转业干部,由安置地人民政府按照中发〔2001〕3号、〔2016〕13号文件执行”内容；遵循“法不溯及既往”原则，在《草案》附则增加“本法实施前，己经按自主择业方式安置的军队转业干部，仍按中发〔2001〕3号、〔2016〕13号文件精神落实待遇和领取退役金”内容。
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理由：自主择业安置政策是军队转业干部安置方式之一，落实20年，近30万军队转业干部选择自主择业方式安置，为推进国防和军队现代化改革，减轻地方政府安置压力，作出了重大让步和牺牲，但（草案）只字未提，只有“逐月领取退役金”条款。从法理层面理解，“逐月领取退役金”只是一种保障方式，而不是一种转业安置政策。从历史发展上看，下步实行“逐月领取退役金”的保障方式，与2001年至2020年选择自主择业方式安置的军队转业干部领取的退役金，政策依据是截然不同的。法理依据不同，依然强行归并，刻意抹掉自主择业安置方式，就是从根本上否定了中发〔2001〕3号、〔2016〕13号和国转联〔2012〕2号文件。国家《兵役法》第六十三条规定：“军官退出现役，国家采取转业、复员、退休等办法予以妥善安置。作转业安置的，按照有关规定实行计划分配和自主择业相结合的方式安置”，《退役军人保障法》（草案）明显与《兵役法》《国防法》等现行法规冲突和矛盾，保持国家法律体系的统一性、一致性、连续性，不可不察。不然就是刻意避而不谈，有意伤害自主择业军转干部的利益，这样的做法，就是人为蓄意，知法犯法。: @- v J6 T" F* \: O& `% \) _
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第二十一条 建议：修改为“退休、转业安置、自主择业、复员、逐月领取退役金、自主就业、安排工作、供养等安置方式的适用条件，依照相关法律法规规定执行”。
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# u. L6 q0 d- d: k理由：军队转业干部自主择业政策落实近20年，对选择自主择业方式安置的军队转业干部，《退役军人保障法》应当有明确的身份定位和待遇标准，不能粗暴取消自主择业军转干部的身份，或简单合并到其他退役军人安置方式中，这是对历史极端的藐视和不负责任，近30万自主择业军转干部坚决不认可、不同意、不接受。 |
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