征求意见

手机用户KY40116

请大家集中发一下关于自主择业军转干部的建议，涉及到哪几条，写集中一点，这几天想好好提提建议，谢谢！

威海自主人

《退役军人保障法（草案）》修改建议
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    一、建议广泛听取各类退役军人的意见。《退役军人保障法》作为保障现有退役军人和将来退役军人社会地位、相关权益、优抚待遇等的一部法律文本，必须具有明确的指向性，必须具有权威性，必须具有可执行性。建议充分听取各类退役军人的意见，包括现役军人的意见。自《草案》公开征求意见以来，反响热烈。特别是军队转业自主择业干部，更是意见爆棚，需要特别给予重视。必要时组织各类退役军人、现役军人代表参加的立法听证会，确保民主立法。
/ K5 Z- {& ?9 }& K! i    二、建议专门增加一章“退役待遇”。《草案》通篇过于原则笼统，没有回应各类退役军人严重关切。名曰保障法，但未见什么权益，未见有力保障措施。所以，建议增加“退役待遇”专章，作为《退役军人保障法》的第四章（后续章节顺延）。把各类退役军人的身份定位、优抚待遇等重大问题，分别作出规定。比如，对政府计划分配安置的转业干部，应安排相应职级岗位工作，不能降职级安排。对自主择业的军转干部，在及时足额发放退役金的同时，要同步享受地方公务人员工资外的福利待遇。比如，住房、医疗等等。
* E/ `8 C' `! D& p, U    实际上，这个《草案》最严重的问题是：对近30万“自主择业”军转干部，只字未提，却突然出现“逐月领取退役金”这个退役安置方式，让人匪夷所思。按照“法不溯及既往”的原则，自主择业干部坚决反对：把“军队转业自主择业干部”强搬硬套到“逐月领取退役金”的行列。自主择业干部强烈建议在保障法中明确：本法施行前，己经按自主择业方式安置的军队转业干部，延用中发〔2001〕3号文件的政策规定。因为，以往的“军队转业自主择业”和即将出 台的“逐月领取退役金”，完全是不同时期、不同条件、不同法规适用的对象，没有可比性。新法出 台，对于自主择业干部的身份定位和权益保障，可以用利好的新政策代替老办法，但不能随便废止自主择业干部转业时的依据文件，不能随便搞单方毁约，也不能随便减损既定待遇。
    三、建议将《草案》第七十一条第二款 删除。这条是最让退役军人反感的。因为退役军人，曾经长期工作生活在军队这个相对封闭的环境里，性格特点、思维习惯、处世方法，与普通民众有很多不同，各级党政机关和全社会都应该尊重、理解和包容退役军人。立法应当遵循“一事不再罚”的原则。如果**专门针对退役军人处罚的法律条款，或有意把处罚门槛降低为“治安管理”，把权限下放到“县一级”主管部门，这就是对退役军人的歧视与偏见，是与“尊崇”背道而驰，也容易出现公权力的滥用。
5 g" p$ B5 y% u; S; q1 j    四、建议将“领取退役金”，改为“发放退役金”。退役金是国家对军队转业自主择业干部，放弃工作安置，解决择业困难，规避创业风险，保证生活尊严的保障金。退役金不是工资，不是退休金，不是养老金，更不是救济金。这个《草案》，共出现8处“领取退役金”，建议全都改为“发放退役金”。因为，“发给”是政府的主动作为，是服务保障到位；“领取”可理解为是退役军人的伸手讨要，不去讨要可能得不到，而且含有“领多少就得多少”、“不能计较多与少”的意味。退役金调整发放这项工作，历史上曾几次出现差错，今年出现的问题最为严重。所以，特别恳请全国人大对“退役军人部发〔2020〕21号”《关于调整自主择业军队转业干部退役金标准的通知》给予合法合规性审查，并监督“中发〔2016〕13号”《关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》的执行情况。

老军自

一.建议在《保障法》中专门增加自主择业军队转业干部”的相关条文，在“自主择业军队转业干部”部分应该明确“本法生效前已经选择自主择业方式安置的军队转业干部继续按照**中央和国家原有政策规定执行。”

自由最好

不在参加人员多少，如果是错误的，就是一个人提出，也应该改正才是。

东篱20544

还有3天时间，时间紧迫，大家要抓紧通过邮寄、网络向人大提修改建议！！！

虎吉财旺

第十八条  建议：在“以转业方式安置的”文后，增加 “区分计划分配转业方式安置，和自主择业转业方式安置”内容；增加“自主择业转业方式安置的军队转业干部,由安置地人民政府按照中发〔2001〕3号、〔2016〕13号文件执行”内容；遵循“法不溯及既往”原则，在《草案》附则增加“本法实施前，己经按自主择业方式安置的军队转业干部，仍按中发〔2001〕3号、〔2016〕13号文件精神落实待遇和领取退役金”内容。
, N7 G8 R8 f7 h( r理由：自主择业安置政策是军队转业干部安置方式之一，落实20年，近30万军队转业干部选择自主择业方式安置，为推进国防和军队现代化改革，减轻地方政府安置压力，作出了重大让步和牺牲，但（草案）只字未提，只有“逐月领取退役金”条款。从法理层面理解，“逐月领取退役金”只是一种保障方式，而不是一种转业安置政策。从历史发展上看，下步实行“逐月领取退役金”的保障方式，与2001年至2020年选择自主择业方式安置的军队转业干部领取的退役金，政策依据是截然不同的。法理依据不同，依然强行归并，刻意抹掉自主择业安置方式，就是从根本上否定了中发〔2001〕3号、〔2016〕13号和国转联〔2012〕2号文件。国家《兵役法》第六十三条规定：“军官退出现役，国家采取转业、复员、退休等办法予以妥善安置。作转业安置的，按照有关规定实行计划分配和自主择业相结合的方式安置”，《退役军人保障法》（草案）明显与《兵役法》《国防法》等现行法规冲突和矛盾，保持国家法律体系的统一性、一致性、连续性，不可不察。不然就是刻意避而不谈，有意伤害自主择业军转干部的利益，这样的做法，就是人为蓄意，知法犯法。
* ]& ^" g4 Y2 D& L* b" }第二十一条  建议：修改为“退休、转业安置、自主择业、复员、逐月领取退役金、自主就业、安排工作、供养等安置方式的适用条件，依照相关法律法规规定执行”。
理由：军队转业干部自主择业政策落实近20年，对选择自主择业方式安置的军队转业干部，《退役军人保障法》应当有明确的身份定位和待遇标准，不能粗暴取消自主择业军转干部的身份，或简单合并到其他退役军人安置方式中，这是对历史极端的藐视和不负责任，近30万自主择业军转干部坚决不认可、不同意、不接受。

乌云桂628

不管有用没用，抓紧时间，提交作业！

自由最好

一个21号，把前面全部否定了，谁有这么大的胆量。前面所有文件难道是废纸一张。

zwqlon

看参与的人数和提出的建议数，必须引起高度重视了。

司令员中将

106061 517358                           

风雨同舟34610

建议在《保障法》中专门增加自主择业军队转业干部”的相关条文，在“自主择业军队转业干部”部分应该明确“本法生效前已经选择自主择业方式安置的军队转业干部继续按照**中央和国家原有政策规定执行。”

平安.知足.乐观

看参与的人数和提出的建议数，应引起高度重视了。

北京长城

抓紧时间，兄弟，加油！！！