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别当事后诸葛亮。抓紧投票。21号结束。上浏览器输入地址是:www.npc.gov.cn
X- W. i4 G- i内容:全国人大法工委： 我对《退役军人保障法（草案）》提几点建议：一、建议在《退役军人保障法（草案）》中专门增加“自主择业军队转业干部”的相关条文。并明确“本法生效前已经选择自主择业方式安置的军队转业干部继续按照**中央和国家原有政策规定执行。”自主择业是已经实行了20年的军队转业干部安置方式，在全国有近30万人的群体，在**中央文件和《军官法》中均有规定，（草案）中只字不提自主择业军队转业干部，这是明显的法律缺失。二、建议对（草案）第十八条“逐月领取退役金”一词进行修改。“逐月领取退役金”用来称谓特定退役军人群体极不合适。一是冗长，二是这句话指的是一种保障方式，不能做为退役军人的身份定位，三是用这句话来指代特定的退役军人群体既不科学，也显得不严肃，不庄重，体现不出对退役军人的尊重。三、建议（草案）对党和国家过去**的相关文件规定加以确认，搞好政策衔接和延续。一部新法不能阻断政策的连续性，而应做好政策承接，保持政策的稳定；不能减损、侵害退役军人的合法权益，而应让新法好于过去的文件政策，让退役军人有更多的获得感，尊崇感。四、建议撤销（草案）第71条。该条款内容降低了中止、降低或者取消退役军人待遇的处罚门槛和执法门槛，给有关部门随意操作，滥权滥法提供了极大的空间，为以后制造社会矛盾埋下了隐患。同时，该条款也与《宪法》相抵触，同《治安管理处罚法》相比，对退役军人体现的是一罪二罚，同法重罚，把退役军人置于不如普通公民的“人下人”地位。五、建议在（草案）总则部分，增加“成立能代表退役军人群体利益的组织”的条款。建议参照《残疾人保障法》和《妇女权益保障法》，成立如“退役军人联合会”之类权益保护组织，对各级管理部门实施监督，使“保障法”能真正落到实处。六、建议在（草案）中增加服务和保障的具体内容，尽量不使用处罚性条款，体现本法的保障特色。七、建议在（草案）中增加“退役军人主管部门班子成员、工作人员择优从熟悉部队和军人情况的现役、退役军人中录用”的内容。并明确现役和退役军人在退役军人事务部、厅、局所占比例不低于50%。”有军队工作经历的人来做退役军人工作会更能体会退役军人的困苦，更了解退役军人的需求，也更容易进行感情沟通。八、建议在（草案）中加大对退役军人管理部门工作人员不作为、乱作为的处罚力度。有明确细致的处罚条款，以切实保护广大退役军人的合法权益。九、建议在（草案）第八章管理和监督部分，增加退役军人对管理机构和人员享有知情、监督、考核和评价的权利。退役军人管理部门应定期通过网络、媒体和退役军人代表会议等形式向退役军人报告工作，接受监督，并进行工作满意度调查，考评结果作为单位评先和个人升、迁、奖、惩的主要依据。十、建议《退役军人保障法（草案）》由第三方法律专家团队起草，不能由退役军人事务部来起草。这是因为：其一，退役军人事务部工作人员不是专业法律人士，法律专业知识不足。从现在征求意见的（草案）就可以看出，（草案）更像是部门的行政管理条例，而不是法律文本；其二，退役军人事务部也是《退役军人保障法》调整对象，由它们自己起草会受到部门利益驱动而夹带私货，偏离本法的立法宗旨和目的。从现在的（草案）看，总共有十章，除第六章优待和抚恤外，其余都是管理和惩罚条款。因此，现在的（草案）体现的不是保障而是管理，彰显的不是尊崇而是权力。十一、（草案）征求意见时限应该延长，以使本法尽量完美。保障法意义重大，影响深远。**一部好法，利国利军利民，**一部恶法则会广受诟病，后患无穷 |
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狗仔卡
发表于 2020-7-17 20:42:46
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