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人民政协报:《政策“朝令夕改”要不得》- D ~+ v6 F; H( c1 Z: `: n0 b1 g; W
2019年9月2日. I) ?0 O- G$ T7 C
原本期望得到群众积极响应的好政策，结果却让基层干群叫苦不迭。《半月谈》记者在基层调研发现，部分地方政策**太任性，说变就变，顾头不顾尾，缺乏连续性和配套政策，最终沦为瞎折腾，好事也会办砸。
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; n' n; W1 j2 d6 q7 H8 c& Z “开始鼓励种烟草，后面让种苹果，又让种山楂。换一个领导，就变一个政策，很多特色种植未见收益就变换主意，老百姓损失很大。”东部某地基层干部表示，不少上级部门**的政策缺乏连续性，前后任领导制定的政策经常打架，甚至同一个领导前后制定的政策都不一致，致使当地的农业发展规划经常变来变去，折腾多年，当地的特色农业也没有发展起来。9 b/ p8 K P: }0 V9 ~' b6 ]) ?
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政策的多变，是因为有些政策在制定决策时就不科学，某些管理者的决策不是基于客观调查、科学规划、长远打算，而是盲目跟风、拍脑袋决策、应付上级考核；有的是对政策的统一性、可操作性考虑不周，部门之间没有进行充分的协调与沟通；还有的因领导干部频繁挪窝，新官上任三把火，新官不理旧账。进而导致，一些群众响应地方或领导号召没多久，就遭遇政策变故，令群众面临不必要的政策性风险与经济损失。
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) S4 M6 A4 S2 x( o/ C# M 政策“朝令夕改”要不得。任何一个单位和部门，无论领导人变与不变，制定的政策，都是跟老百姓之间订立的一种带有法律意义上的承诺，都不能随意改变。如果因为时代的变迁、时间的变化，政策滞后，确实需要改变，也得经过跟民众充分的协商，反复论证之后，才能做出。否则，政策失去了长期性、连续性，朝令夕改，就会使人对政策丧失信任，丧失信心，丧失威信，进而影响政府公信力、权威性和政治形象，更将严重影响地方的经济发展。9 `: i. k+ J$ \& e+ ]$ m
- E' C/ W; o) F1 U% |- K “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”对民生难点、痛点，老百姓最有切身感受；政府的政策特别是民生政策准不准、好不好，老百姓最有发言权。如果民生政策能够直指民生难点和痛点，那就是好政策，反之就可能“虚焦”“脱靶”。在制定政策时，政府怎样才能精准聚焦问题、更好提升决策的科学化水平？一个重要途径就是“问需于民”。各级政府和部门在制定与民众休戚相关的政策文件前，应该进行充分调研，听取各方的意见，确保制定的政策具可操作性、时效性。在政策执行中要保持严肃性、稳定性，避免朝令夕改，要准确把握政策要求，层层压实责任，保障落实到点，让政策承诺切实得以兑现。对“朝令夕改”的政策要严格责任追究，对决策严重失误特别是“拍脑袋决策”的行为，必须依法依纪严格追究相关领导人员的责任，坚决杜绝“拍脑袋决策，拍屁股走人”。
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$ d$ M& t; u" ~: ?1 V* D7 ` 群众获得感应是衡量政策好坏的重要标尺。制定政策，相关部门应专门派人深入基层一线，真正倾听群众心声，看看基层落实过程中有什么难处，做好政策落实中的跟踪调研，政策在落实过程中发现有偏差应及时纠偏，保证政策取得实际成效，回应民意民生期待。 |
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狗仔卡
发表于 2020-10-29 11:37:29
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