同年城镇户口退伍费比农村户口少30万

手机用户Cx17102

老A，是一名西藏军人，城镇户口，2019年底退役。

0 s; s7 F0 ~5 Z1 D$ f他发现，在结算的时候比同年的农村户口的人要少30万左右，经财务部门解释，这笔钱叫回乡生产补助费。
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" z. z$ A0 p( i# z' {1 w! ?% l6 t" D对此，他十分不解：为什么现在地方上都“城乡一体化”了，并且回来后城市和农村户口都是同等待遇，城镇户口的就没有回乡生产补助费用呢？



% R( E; e2 s- X: ]' p对于老A的问题，从2011年11月1日《退役士兵安置条例》实施后，不少退役士兵，特别是城镇户籍的退役士兵，关注度很高，也有些意见。

, ~8 W( {. _8 ^0 C下士小C和小B，同在一座县级城市，也是同一批入伍的，退役时军衔工资档次都 是4档。城镇籍复员的小C发现，自己的退役费要比复员回农村的小B少领回乡生产补助费1.3万元。
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上士老D和老Z，同在一个省份，且同时入伍，入伍后分在同一个连队，退役时老D与老Z都选择了复员以自主就业方式安置。

2 U/ s5 j. O5 n6 l但由于老D属于是回农村安置，而老Z是城镇户口且在省会城市，退役费结算时，老D在部队领取的退役费比老Z多拿约6.5万。

经对比，老Z复员到大中城市，其安家补助费为24415元，且无回乡生产补助费。
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# }# `7 d7 N; g% F而老D是农村户口入伍且回农村安置，其安家补助费为41120元，回乡生产补助费48188元，故产生差额。
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: \: t. p7 l) I( j) n! R5 s军官在此不举例了，因其复员到农村的军队干部，条件是比较苛刻的，后文有解。
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+ @  E0 ?. {" f: S  l- [: o  f干部、士官作复员安置的，其复员费费结算项目中，就包括回乡生产补助费。
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) O4 Y# t  ?7 s4 t( z& F回乡生产补助费标准，按军龄每满1年发给1.5个月的本人月工资基数计算，其中：军龄为1至6个月的零月，减半计算；超过6个月以上的按周年计算。

7 Q) C! P' R! ~) {; T/ C& i" W回乡生产补助费是一项发给复员回乡参加农业生产人员的费用，回城镇或由部队联系安排在城镇工作的人员一律不发。
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& M& {# h$ x; Z/ n: H对于复员军官、士官发放回乡生产补助对象审定要求，需要同时具备两个基本条件：

5 g  H3 u- f4 d一是入伍时为农村户口，士兵非异地入伍的情形；二是以复员（军官）或自主就业（士官）方式退出现役，且回农村安置。

为什么说军队干部要求严格，首先要回农村安置的军队干部自己要是从农村入伍，符合条件的由军官本人写出书面申请入档，且配偶和子女都在农村的方可批准。
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! R) f& n! }2 \4 T' [如果非农村入伍的军官，或是农村入伍且本人申请自愿复员到农村安置的军官，但其配偶仍留在城市不随同前往的，此种情况原则上不予批准。


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为什么有复员回乡生产补助费这项呢？

8 }- J8 [* x9 a1 G这笔补助费发放已经数十年的历史了，最初制定这项标准的时代背景和社会环境，是国家鼓励城市人口下乡参加农业生产。

9 |! `" G9 C. y/ t$ @9 t8 f另外在《退役士兵安置条例》**前，国家对复员回城镇的退役士兵，在计划经济体制下，是由国家统一安置就业。

譬如《退役义务兵安置条例》明确，原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作。《士官退出现役安置暂行办法》明确，复员的城镇士官参照城镇义务兵安置。

6 t: Q# t! u) a9 W+ L而农村籍退役士兵无法享受到城镇士兵的待遇，他们退役复员后回到农村乡下，在生产、生活上会面临诸多困难，故而国家建立了发放复员回乡生产补助费的规定。

0 [& ^: [/ _6 @给农村籍复员军官、士官发放回乡生产补助费，既是解决回乡从事生产劳动复退军人的补偿，也是体现安置公平的时代产物。

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3 E: d- d! ~9 W! F( K- o) S% g. J随着退役士兵安置政策的改革调整，2011年11月1日，《退役士兵安置条例》**施行，标志着退役士兵城乡一体化安置政策正式落地。
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政策**后，以往区别城镇、农村户口，差异化优待安置的弊端得到纠正，不再区分城镇和农村户口，只要符合由政府安排工作条件，退役时就可以选择安排工作。
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不区分城乡户籍，统一安置标准和条件，体现了安置政策的公平、公正。

但是，在现行的复员回乡生产补助费发放的规定上，并未作任何修改，故而农村籍复员的士官，要比回城镇复员士官多领取这一笔回乡生产补助费。

' Q" S8 J4 S: r如今，城市安置的复员士官，在就业时同样要面临重新就业的诸多困难，如为找工作必须参加就业培训、联系工作必须支出交通费以及其他费用。

而复员回乡安置补助费的发放对象，只是针复员回农村安置的退役军官、士官，显然对复员回城镇安置的退役人员不公平。
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0 O, L  c, ~; f8 f于此，笔者对回乡生产补助费发放作出调整的建议：

将复员军官、士官的回乡生产补助费，统一调整为复员就业补助费，发放对象从原来的“复员回农村的人员”修改为所有复员的军官、士官。
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如今，“城乡一体化”安置政策，农村籍退役军官、士官所经历的再就业困难，城镇退役军官、士官同样需要经历，而复员军人是不在国家安排工作保障范围之内的，给他们发放复员就业补助费，有助于他们实现再就业。

' O9 e- E. i" [0 U- e0 v退役军人是国家的宝贵财富，他们将最宝贵的青春年华奉献给国防和军队，退役时从经济上得到补偿，是他们应该享有的权利。