|
|
最近有迹象表明，在《退役军人安置条例》的论证过程中，有关逐月的待遇有了进一步改进。也从侧面证明，前期流出的所谓“神图”就是其曾经研究中的方案之一，并且不排除是有意透风出来以观反馈的。# a% W m$ y6 P* [+ b1 Q) h3 g O
. `- f. F0 D' ]6 K在很多争议和不满的声音出来之后，有关部门对逐月的待遇确**了调整，据分析可能主要还是在增加各种调节性补贴方面。不过，传说中的“基本退役金”+“增发退役金”的原则及模式，应该是大局已定。6 X5 _8 X9 _! l' V4 f Z. }
( f4 Z. e: u1 T: z/ E2 M- z! G( c6 J
从反馈看，关于逐月领取退役金的待遇，其实最大的问题还不是数额与比例，因为下一步现役工资结构还要调整，逐月领取退役金的基数肯定还会上涨，如果达到平均2000左右，实则同级同年限的逐月并不比自主低，可能部分人还会高出，更还有一次性结算的超出部分。然最大的担忧，莫过于达到退休年龄之后，增发退役金不再发放，只能领取一份相当于上一年度城镇平均职工养老金的80%(以20年军龄计算），即使按2019年的100%算，这个数字也不过大约是3500。
" s- O3 t& x" u8 P* `( s& b( o9 ?8 C: {2 S& S4 q6 k" y
一些声音甚至说，这可能会导致达退休年龄后“断崖式”收入锐减。 那么，到底是不是这样呢？如何最大程度改善？我们通过对社保的了解，来做一些分析。只有在先了解清楚的基础上，才能做出正确的判断。- ]3 F2 G7 p% k
) A; s% Q% Q( G C１. 什么是社保？一般来说，社会保险既是一种社会制度，也是一种经济制度，更是成熟社会最基础的保障手段。它可以为丧失劳动能力（包括退休）、暂时失去劳动岗位（失业）或因健康原因造成损失（伤残）的人口提供收入或补偿。
4 F7 n8 \. g- @1 C, m7 {9 N1 E4 U/ r" _+ x9 l# L
社会保险由政府举办，参保人员将部分收入作为社会保险税费，汇入社会保险基金，在满足一定条件的情况下，可以从基金获得固定的收入或损失的补偿。从本质上讲，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。其主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
|: r) U4 ^6 }3 J |
6 Y1 F6 F; k6 b5 A7 t- ]事实上，军人作为一个特定群体，是否缴纳社保，无非是个制度设计问题，不会影响最终享有的待遇。所以，不能简单地认为，退休工资或退役金经由社保发放，相关待遇一定不如现在好。说“社保等于低保”的误传，不是无知，就是故意。! }- N7 v% [& X# k
5 V$ V% k+ Q; Z" P- U
举个例子，以前政府公务员、事业单位工作人员也不缴纳社保，而现在都需要缴纳社保；事实证明，缴纳社保并没有多大影响应有的待遇，有的人拿社保退休金后还比从前高了。如果军改后，现役军人参加社保，也是社会进步的表现，并不存在参加社保会影响后续待遇的问题；事实上，由于现役军人基本工资基数高于行政事业单位同等人员平均水平，参保后，达到退休年限时，所享受的退休待遇也会比行政事业单位同等人员更为优厚。' \" F8 V( X4 b* d% h! B' J/ _; c& J
7 S8 F' q7 G7 a
社保资金来源，主要是国家、社会和个人三部分，基本保险部分主要是由国家负责的，并不是全由社会和个人负责，而且一旦社保支出数量不足，后续是由国家揽过来的。所以，大可不必为此担心难以为继的问题。
4 ^ m+ } @9 {/ A! a4 i) J* y% T
２. 退休后进社保，有什么好处？一是可以改变目前动用大量国防事业费供养军队退休人员的现状（未移交军退使用军费保障），提高军费使用效能，从国际角度说，数字上可以更好看一点；
2 P* _# {, P& s) j) M: v+ @1 j3 ?+ g# s8 h
二是，退休命令下达后，社保自然接续（养老金并轨是大趋势，未来不排除军以下退休人员亦会一体纳入社保，若军退纳入则自主择业也一定会纳入，但目前最大的问题是历史欠账缺口太大，所以可能最实际的对策是老人老办法、新人新办法），从一定程度上讲，可以缓解军队退休人员移交难的问题；
: ^8 E, s" l9 z# i3 @2 k
2 ?& h L5 O* b, H' `三是，改变了退役军人的薪酬保障模式。后续退休人员、逐月领取退役金人员，再有调资，其表现就是针对特定群体的社保增资，不至于像目前的自主调资，数额较大，中央财政筹措、签来批去，临时抽血割肉一般，似乎是分割了哪家的蛋糕，无论开支如何合理，总会有人嫌花钱多，实际操作中协调难度大，工作比较被动。
/ ^5 ?2 T) i& n: ?. q
4 t" I- z# [7 K& U3 N$ O& p３.逐月退役金进入社保的方式？对逐月领取退役金的退役军人来说，退出现役后，在退出现役到**社保退休期间，按照服役年限、贡献，逐月领取退役金，由中央财政保障。这都没有问题，在退役金数额上也不会与自主形成很大差距。3 F' \+ I6 @8 c( J( F% z
8 h3 G* o, S1 h6 c" F8 |6 s相对感觉少一些的，可能主要是那些刚刚达到16年干龄门槛的人。而越往后，因为现行自主择业实行的是年1%的增加系数比例，而新逐月可能会是超过一定年限后达到2%，并且系数上不封顶，所以有人会说25年以上逐月待遇好于同年限自主。
2 {* ?' ], ~% m4 p7 H5 c2 L
; N& A: m J- F- O/ |5 |但是按照传说中的方案，“增发退役金”在其达到领取法定养老金年龄之后即停止发放，就剩下一个可以领取终身的“基本退役金”，即上年度全国城镇职工平均养老金的一定比例，这个钱是非常有限的，广大待驻月官兵担心的也在这里。那么，可不可以在已有基础退役金的基础上，再多领一份钱呢？
8 Y; e) h% v+ Z9 J9 H& u$ X7 u2 H8 G. T! P3 U$ O1 Q0 t# o
比如，能否再领一份养老保险？通过单位或者挂靠单位、再或者自己缴纳一份养老保险，那么在达到15年的领取年限后，是可以多拿一份的。但为了解决基数太小的问题，可不可以把2014年以后每名逐月人都有的养老保险和职业年金，参照计划安置干部（为什么安置的给、自助和逐月的不给呢？这是服役期间的积累、跟到地方打不打工没有关系，而且就连退役士兵结算时也有这笔钱的）、在结算时一起结算服役期间缴纳的这两笔钱呢？如果怕逐月人自己花掉，能否公对公转入安置地（所以说逐月人选择安置地相对重要！相当重要！相当重要！）的相应管理账户呢？
9 V/ k- x0 v# A4 x% y. E& r, }4 |: |" C& w0 w: ~
它不但余额可观，而且亦有年限积累，对逐月人是一个相当可靠的后盾。如果同时拥有这两笔钱，则逐月人即使在停发“增发退役金”之后，退役金也不至发生“断崖式”下跌，这对保持群体稳定、保持政策稳定是有极大好处的。
) B6 Q0 T- } f& l2 S
" m/ c; S7 }5 x4 i8 S4 n9 m不过在神图之中，有关内容并未显现。相关政策、账户的军地衔接，也存在诸多现实困难。目前政策中，自主择业的根本没有这笔钱（所以才说他们不够条件进社保），安置军转是要么转移账户，要么先发给个人后者又要求交回去。但是，逐月人可不可以拥有呢？& y& m3 F% w. s
8 c/ T S( I8 r; m$ T如果可以，则对于逐月领取退役金的人员来说，由于服役期内缴纳社保（国家承担单位缴费部分），退出现役时自然累积了相当额度的社保余额（服役越长、累积越多，虽然取不出来，但余额是在的），如果后续再加上从退役再到法定退役年龄之间的继续累加缴纳（所以逐月人才要继续就业创业啊），那退休年龄后可以领取的养老金数目还是比较让人安慰的。 |
|
楼主: mincho
[复制链接]
IP卡
狗仔卡
发表于 2021-1-15 23:48:04
显身卡
楼主
