读懂《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规之一

南坡居士

——近日，中央军委政治工作部领导就学习贯彻《条例》及相关配套法规，接受了解放军报记者采访。

一、为什么要**新的军官政策？

大家知道，改革的目标是为强军服务，而军官作为军队人力资源的重要组成力量和领导阶层，至关重要，军官职业化的核心就是专业化。

目前编制体制已经调整完毕，但相配套的军官专业化程度还无法满足新体制下的工作运转状态，比如我们知道的旅团制，典型的小机关、大基层，机关工作人员普遍觉得比以前更累了，那么**如此之多的政策就是为了重塑军官体系提供政策法规支撑。

近些年来看，工作任务繁重，大家普遍都感觉考核越来越严，问责越来越严，要求越来越细，想混日子是越来越难了。但同时带来的也是工作动力不足的问题，不少高衔低职的军官，比如说中校正营和上尉副连，因为编制受限，在本职岗位耕耘多年，职业发展的天花板近在咫尺，对未来看不到希望。

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之所以军官队伍活力动力不足，跟政策制度没有及时调整更新关系很大，所以，这次新年大礼包来的非常及时，相信随着相关政策的逐步落地，未来军官队伍动力活力不足的问题会得到有效解决。

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这次军官制度改革，经过反复征求意见，设计多套方案研讨论证，基本达成共识。因为军官制度改革非常复杂敏感，为了稳中求进，所以才将《现役军官法》的修订**时间进行推迟，在今年年初先行**暂行办法，在推行的过程中，发现不相适的地方再在进行调整，相信目前**的暂行办法，就是未来军官法修订的主要方向，内容上不会有太大变化。

二、军衔主导的军官等级制度是怎样设计的？

这次改革，主要是就是淡化职务、突出军衔，将以前与职务相挂钩的各项制度，过渡到军衔上。

过去大家都盼望升官，因为职务的提升，带来的是身份地位权利待遇的全方位进步。而军官职业化后，军衔是军衔，待遇级别是待遇级别，即使军衔不提升，待遇级别一样随年递增，一个工作5年的上尉，没准比工作1年的少校的福利待遇还要高。

以后军官将会有3个与切身利益相挂钩的级：

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1.军衔等级。主导军官等级管理基本秩序，未来军衔的含金量比以前高多了，晋升军衔，就意味着职务的提升，工资待遇的提高和领导层级的提高。

2.岗位职务层级。岗位职务层级辅助调节军官晋升任用次序和领导指挥关系，说白了，就是说如果同时有2个少校符合晋升中校的条件，但只有一个编制空缺的话，如果1个少校是正营岗位的少校，另外一个少校是副营岗位的少校，那么优先晋升这个岗位职务层级是正营岗位的少校。

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至于领导指挥关系，那就更好说了，目前有一大批正营中校，而旅里的副参谋长、副主任什么的也都是中校，以前还有职务大小区别，现在全军衔了，中校碰到中校，谁指挥谁、谁领导谁，就要靠岗位职务层级了。假设副团岗位的中校是中校上，而正营岗位的中校是中校下的话，自然是中校上指挥领导中校下了。

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3.待遇级别。主要用于确定军官基本生活待遇。这点也是大家最关心的，毕竟家里都等着钱买米下锅，待遇级别非常重要，因为它涉及到你的薪酬待遇，还有未来转业当公务员的待遇级别定级。当然，逐月领取退役金，也是与待遇级别息息相关的。

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三、军官服役制度有哪些调整变化？

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军官职业化就是要使新时代的军官队伍更加精细化、专业化、规范化。将军官分为指挥管理军官和专业技术军官两个层面，分开设计成长路径，分开指导培训帮带，确保军官长期稳定服役，不断提高专业能力。并进一步延长军官晋升军衔的年限，拉长服役年限，按照“前慢后快中间稳”的原则：

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前慢（蹲苗阶段、打好基础）：指的是从本科毕业授衔成为少尉军官，一直到晋升少校之前这个阶段，基于对初级军官培塑性强、能力素质不确定的一种蹲苗培养考虑。各军衔服役年限进一步拉长，7+8+9共24年，完全够一名军官确定未来发展方向了，即使不晋升到少校，也可以在尉官岗位上干到逐月，多增加一种退役安置方式供选择，可谓长干有前途、退役有出路。

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对于那些到部队后不适应，不想成为职业军官长期服役的，可以在满足义务服役期（6+3）后申请复员，无特殊情况都予以批准，复员口子被打开。这就意味着，留下来的苗子都是好苗子，不想干的都已经通过复员剥离开来。

中间稳（稳定服役、拓展能力）：指的就是从晋升少校到晋升大校之前这个阶段，通常这个阶段的军官正处于中壮年阶段，年富力强、经历丰富、能力突出、干事创业有激情、有活力、有动力，很多人都成为各个领域的领导和行家里手。

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职业化前，最大的弊端就是，很多人晋升到少校、中校，就到了职业的天花板，部队辛辛苦苦培养起来的人才，还没有好好的拓展能力为部队做贡献，就已超达龄早早转业，很多专业不互通的军事人力资源，流动到地方机关岗位后，因为专业不通，好不容易锻造出的一身本事无用武之地，造成了军事人力资源的浪费，得不偿失。

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职业化后，适当延长大校以下军官服役最高年龄，少校服役最高年龄45岁；中校军官50岁；上校军官最高服役年龄55岁。以上年龄经过批准还可以延长5年。有效的解决了超达龄的担忧，保证军官特别是校官稳定服役、尽情拓展能力，建功军营。

后快（缩短年限、适时退休）：适当缩短大校以上军官衔级最高年限，防止稳定时间过长，造成上校以下军官晋升通道不畅，影响队伍整体活力。干到大校以上的军官，大都已经达到任干26年的退休条件，可以以退休的方式适时退出现役。

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小太阳67

有效的解决了超达龄的担忧，保证军官特别是校官稳定服役、尽情拓展能力，建功军营。

pengruijituan

------ 职业化后，有效的解决了超达龄的担忧，保证军官特别是校官稳定服役、尽情拓展能力，建功军营。

黄埔二期

学习了，感谢分享。                                          

江湖孤独剑

现役军官管理暂行条例》及相关配套法规
法规再好，
真正落地才叫好。

hanchao_njwj

学习了，感谢分享。                  

俊刚

谢谢朋友带来的分享！

手机用户TX36220

学习了，感谢分享。  

岁月是把杀猪刀

任干26年的退休条件。感谢分享。

小东方

谢谢分享,学习了.                                    

风雨同舟34610

制定后，就看落实，落实前要让人先接受，否则，就难让人心服口服。

老炮兵！

学习了，感谢分享！

谁投，西侠客

读懂《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规之一

沈阳第二故乡

延长军官晋升军衔的年限，拉长服役年限，按照“前慢后快中间稳”的原则！