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2 h8 @2 N" s2 L军士退役的发展来看,实现“4个转变”是拐点之一:5 x. o3 `% D! O* ?/ U E+ l$ V
/ c) B: S# B* T) p0 t0 j ①在保障方式上---$ ~" ?, H& c: v9 k
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由转业安置保障为主向退役安置保障为主转变,对退役军士安置保障立足于“退役”,不再强调“转业”,从根本上解决政府的“无限责任”问题。
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②在保障内容上---
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由国家“大包”向主要负责基本生活待遇和提高就业能力转变,就是国家减弱“大包大揽”,提高“包”的层次和水平。
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# I% k; N6 a+ c' V/ p& G③在待遇标准上---+ N. ^& Z7 M3 ?0 I9 c
# M: Z6 C+ K$ \6 V7 w2 L由差别多元向公平规范转变,目前受安置方式和安置去向等条件的影响造成待遇标准差别多元,解决这个问题,应实现各类退役军士待遇标准公平规范。! C1 g2 V$ h' x5 [& ~
; v7 I* o8 `+ `; j! v④在政策制度上---5 R* {% g# V. y; [% [1 g* f
( a r% P$ Z" r% D1 ^由依靠行政制度向依靠法规制度转变,使退役军士安置工作逐步走向法制化、规范化轨道。& Q Y. X4 x9 Z$ T' W6 `* W
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从现行军士退役安置的方式来看,期待“2个年限”是拐点之二:
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( C$ V' B+ v r$ m% W$ K7 z) L9 V 按照新的军官制度,要走逐月领取退役金干龄16年。另外,担任军官满26年,或者年满50岁且担任军官满10年,即达到退休条件。1 r; G( F+ Y6 A/ t
# r- [$ r) Y: A3 q# G有两种途径可以预判:一是可延长军士服役年限;二是可调整军士退休年限。
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# g# }! n5 e o, ^目前我军军士的退休年限基准是30年,而正常情况下要达到退休年限,其军衔为一级军士长,基本上符合的群体不多。6 i* y0 Z3 J3 Q" H! `
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而延长或者调整服役年限,正好符合了“两个基准”:一是达到了退休年限,二是符合基本的逐月领取退役金年限。
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% L8 d6 G9 S# v从军士专业技术职务晋升程序来看,考量“2个挂钩”是拐点之三:8 l0 ~* A* R7 _8 q: Q
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军士选取、军衔晋升与军士专业技术评任资格挂钩。在编制专业技术职务岗位工作选取初、中级军士的,应当具备初级专业技术资格;选取高级军士长的,应当具备中、高级专业技术资格,会有大幅度的调整比例。5 i$ K. }+ @3 G1 q5 J
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另外建立军士专业等级与工资挂钩,实现行之有效的专业岗位津贴,是专业与晋升的“试金石”。( G1 ^. ^( W: ]9 Z$ Y' l" }: n
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