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线衣利好政策，房子！ 虽然说目前和退役人员没关系，但现役好了，退役人员有所参照，才会好些吧。 ----------------- 6月4日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟表示，军人地位和权益保障法即将提交十三届全国人大常委会第29次会议审议。( F- F9 I: g( ]- @' i( H
; _. J# x$ G' b5 ?5 a这是继4月第二次审议后，紧锣密鼓地马上接着展开的第三次审议，如无意外，此次审议之后，史无前例的军人地位和权益保障法将正式施行。 / A% q( q; a& Z k9 e K
有以下几个主干： + K) C- {; O+ K
一是，进一步明确军人地位和权益保障工作主管部门。
/ F8 \4 {/ p' B3 j9 B+ D) E 二是，完善军人地位和权益保障所需经费有关规定。
" U. M$ i9 l! S* C: K- ^ 三是，充实荣誉维护相关规定。
: Y( z* d& J2 _- S# Z, R8 s8 H8 D 四是，增加规定国家建立健全军人住房公积金制度和住房补贴制度。: X# B( O6 ^, o g! C/ J8 k2 n
五是，增加规定军人教育培训有关保障措施。1 y" O- {; y4 y: F: o
六是，增加规定随军家属就业保障措施。* t# X. m/ m8 B( S( d2 x
七是，进一步完善军人子女教育优待措施。( d4 T, @: x, m6 `- r! y# s- i( {
八是，增加规定军人地位和权益保障领域的公益诉讼制度。- _$ q- L- V' Y1 ~0 f& L
7 F' v( F4 l! B4 ?$ c' j史无前例的军改进入第三大阶段以来，以《退役军人保障法》《国防法》《兵役法》和《军人地位和权益保障法》为主体的系列法律接连出台，为国防和军队建设奠定了全过程、全方位、全体系的“四梁八柱”，
7 \+ I6 d7 }& f; J《军人地位和权益保障法》与《退役军人保障法》一起，构成了对军人权益的有力保障。 $ q" N+ J. T# J9 }- ^$ V' E' Z4 a: z
相比于《退役军人保障法》初稿之后的热烈关注和颠覆性调整，《军人地位和权益保障法》征求意见的关注度大大降低，修改意见也大大减少，法律的修改和审议总体是比较平稳的。- m; |& F# w, L. O) B
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分析了一下，大概有三个方面原因： ( c9 R' P* }. z5 J3 d
一是初稿原本就比较成熟，特别是思想比较统一，拟写的内容是比较有诚意的。相比于退保法的“管理法”还是“保障法”之争，地位和权益保障法的思想交锋要少得多；
$ s/ B6 B& C$ _& L二是期盼值并不太高。希望越高、失望越大，有了退保法打底，战友们对军人地位和权益保障法能提供保障的程度有了较为理性的认识，对于法律提出的保障内容和水平，比较容易接受。 * P3 ~6 W% @% f& {* S5 A3 J# p) e0 y
三是影响度没那么强。退役军人从本质上讲，其实只是拥有服役经历的正常公民而已，权利和义务严重依赖法律保障。现役军人总体上还是单位人，其权利义务受条令条例的影响要远大于法律的影响，“十二章经”才是现役军人最关注的事情。
! d! U7 _9 q& P/ K; a% S" a因为上述原因，军人地位和权益保障法审议似乎没有得到大家太多的关注，据说二审后只有322位网友提出了484条意见，相比于退保法初稿征求意见2天后即有26000多人参与，提出了54000多条意见，简直可以忽略不计。 7 T3 i% k% q, J- g7 ]
大动静解决小问题，小动作解决大问题，是政治和管理的历史传统。汉景帝和晁错搞出了“八王之乱”没有解决的藩王割据问题，汉武帝的贾谊用个“推恩令”轻轻松松就解决了。
0 m( }1 z1 e7 v T别把村长不当干部，别把豆包不当干粮，军人地位和权益法的通过，还真可能给广大军人带来重大利好。
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利好之一，房子，房子！
0 E3 o/ M; {3 J* G安居才能乐业。在房价高企的年代，拥有一套自己的房子，将是决定地位和权益的重要因素。 + [0 j- X# i8 C4 I' W
福利分房的年代，职业军人压根不需要为房子而犯愁。在单位时有公寓房，条件虽然不太好，但大家都是一样的。到一定级别后有安居房、经适房、解困房等，总能分到一套房。转业到地方了，有单位就能分房。房子原本不是个问题。 " N: H) m6 [6 C. h# Z
住房商品化改革后，拥有一套住房成了很多军人永远的痛，也成了影响军人地位和权益的焦点、痛点和难点。
$ s1 [" l& X: n! c- B7 \先是公寓房分得越来越慢，拿到好位置、好户型、好质量公寓房的有房军人越来越不愿意“退房”，分房周期越来越长，清房欠账越来越多。 * F6 }7 z; H5 K# B
然后是军地住房政策脱离后，军人要么因为户口等问题不能买房，要么因为住房公积金和住房补贴等问题买不起房，要么因为买了商品房后能不能再享受单位分房等政策而纠结徘徊。 5 D1 ~7 W, A& Y. v3 T" p
新政先后对职业军官安置住房、公寓用房建设标准和管理保障进行了规范，一定程度上明确了建房、装修、分房等问题，但买不到房、买不起房，特别是住房公积金看得见、摸不着、用不上的问题，始终没有得到有效的解决。
$ }( J, d: S* u+ `$ f8 o4 z退保法没有涉及这个问题，“十二章经”回避了这个问题，新政后出台的住房保障政策，要么关注工作用房，要么关注安居用房，相当于绕过了这个问题，军人地位和权益保障法，却直面了这个问题，增加规定国家建立健全军人住房公积金制度和住房补贴制度。
" Y5 u. ?3 T# o3 x( N# j法律可能不会很明确地规定到底会是什么样的制度，但至少有一部法律关注到这两项制度了。发现问题、承认问题是研究问题、解决问题的开始，总比视而不见或者故意忽视要好得多。 | 
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发表于 2021-6-8 11:45:10
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