越来越有特朗普的味道？！拜登考虑向中国稀土加征关税，影响有多大

山东庄

越来越有特朗普的味道了！

据英国《金融时报》报道，乔•拜登(Joe Biden)政府正考虑进行一项调查，以确定进口主要产自中国的稀土磁铁是否对美国国家安全构成威胁。如果是的话，就有理由对该商品加征关税。白宫方面表示，美国商务部将审核是否要调查钕磁铁，这种材料被用于制造从智能手机到电动汽车等多种产品。

据官方6月7日公布的数据，今年5月份我国稀土出口量创下了自2020年4月份以来的最高水平，达到4171吨；综合1-5月的出口数据来看，我国稀土出口同比增长8.7%至19813.3吨。其中，大部分出口至日本和美国。

值得一提的是，美国近期对中国的动作日益频繁。北京时间6月9日早上，美国方面传来消息，美国参议院批准了一项两党合作、规模高达2500亿美元的科研投资法案，主要针对来自中国及其他国家日益激烈的科技竞争领域，增加美国政府的技术研发方面支出。其中有一项条款将禁止在所有美国政府官员手机上下载TikTok，该社交媒体应用目前是由中国公司所有。

那么，影响有多大？随着紧张局势不断加剧，加之美国通胀数据即将发布，促使投资者进行权衡，资金开始涌向避险资产，近日美国和欧洲的债券价格均有所上涨。

稀土遭遇关税威胁

据悉，拜登政府正在考虑对主要在中国制造的稀土磁铁的进口是否构成可能需要征收关税的国家安全威胁进行调查。

白宫方面表示，商务部将审查是否对钕磁铁进行调查，钕磁铁用于制造从智能手机到电动汽车发动机的所有产品。由于担心过度依赖中国，总统拜登正在考虑将此举作为白宫措施的一部分，以提高美国在稀土、食品和制药等领域的供应链的弹性。

政府将决定是否根据1962年贸易法第 232 条调查钕磁铁进口对国家安全的影响。在前任美国总统特朗普引用它来证明对从美国盟友进口的钢铁和铝征收关税之前，很少使用该条款。华盛顿新任美国安全中心的技术专家 Martijn Rasser 说：“就钕磁铁而言，这些关税将直接针对中国。如果关税足够高，这可能会为建立美国国内产业提供经济激励。”

华盛顿越来越担心中国在稀土领域的主导地位，稀土是用于制造商业产品（如计算机硬盘）和军用产品（如雷达、声纳和精确制导导弹）的 17 种金属元素。根据伯明翰大学的数据，到 2030 年，对稀土磁铁的需求将从目前约130000吨增加到每年270000吨。目前，中国生产了大约88%的用于电动汽车的磁铁，日本是第二大生产国。

“我们非常依赖钕稀土磁铁的进口，尤其是从中国进口。第232节是我们可以用来提供帮助的另一个工具，以减少我们对中国的依赖。”一位美国高级官员说。“我们不打算与我们的盟友和合作伙伴发动贸易战。”这位官员补充道。

当拜登下令对供应链进行审查时，他把重点放在半导体、稀土、药品和电动汽车电池上。官员们表示，政府将利用《国防生产法》——一项 1950年朝鲜战争时期的法律，允许美国强制工业界优先考虑政府合同以帮助国家安全——从海外退回50-100种关键药物的生产。能源部计划发布一项为期10年的发展锂电池国内供应链的计划，锂电池对电动汽车至关重要，并将立即动用170亿美元的贷款工具来支持这一努力。农业部将分别投入40亿美元，以帮助加强和多样化美国食品供应链。

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