全面降准是为了应对经济下行压力？国家统计局回应

山东庄

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初步核算，上半年国内生产总值532167亿元，按可比价格计算，同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，两年平均增速比一季度加快0.3个百分点。

虽然上半年经济同比增速较一季度有所回落，但是若刨除掉去年变动较大的基数因素，以两年平均增速来衡量，上半年经济仍在稳定恢复，两年平均增速有所加快，恢复至5.3%的增长。

不过，上半年数据也显示出，当前经济不同部门恢复进度不一，工业、出口增速较高，但服务业、消费、投资恢复进度较慢。

展望下半年，出口、房地产投资等能否延续上半年较高增长，消费、制造业投资能否合乎预期地加快恢复，仍然有待观察。

7月9日，央行宣布7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。在市场普遍预期上半年经济数据表现较好的情况下，央行宣布全面降准，市场有分析认为是为了缓解下半年经济下行压力。

由于去年经济增速“前低后高”，今年经济运行态势将呈现出明显的“前高后低”。一季度我国GDP增长18.3%，二季度GDP增长7.9%。从部分机构预判来看，三季度我国经济可能高于6%，四季度经济增速可能在5%-6%之间。

发布会上，21世纪经济报道记者提问：近日，央行全面降准，有观点认为是因为我国经济面临较大下行压力，如何看待这种分析？前几天召开的经济座谈会强调要做好跨周期调节，应对好可能发生的周期性风险。请问如何做好跨周期调节？有哪些周期性风险值得重点关注？

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华对此回应表示，上半年我国经济持续稳定恢复，供需循环持续畅通，这样的基本面给下半年打下较好的基础。影响下半年经济走势的因素，支持经济进一步恢复向好的因素在逐渐增多。

第一方面，经济内生动力逐步增强，上半年内需对经济增长的贡献率达到80.9%，比一季度上升4.9个百分点。其中，市场销售在稳步回升，上半年社会消费品零售总额两年平均增长4.4%，比一季度加快0.2个百分点。上半年投资在稳定恢复，两年平均增长4.4%，比一季度加快1.5个百分点。这显示出，内需对经济增长的支撑在逐步增强。

第二方面，市场主体的信心在不断增强。6月PMI是50.9%，连续16个月维持景气区间。非制造业商务指数和综合PMI指数，也都位于比较高的景气区间，反映市场主体对未来经济增长的信心，对未来增长活力的信心在持续扩张改善的。

第三方面，全球经济运行延续复苏态势，为我国外需的增长奠定基础。6月全球综合PMI是56.6%，保持在15年的高位。WTO最新的预计，2021年全球货物贸易量有望增长8%，反映全球外需复苏步伐在加快，有利于我国外需保持较快增长。