虽然我国古代并无“公务员”这个概念;但各级官员和办事员其实也属“公务员”范畴。
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在公务员工资成为热议话题的今天,一起看一看,古代“公务员”的俸禄什么样?
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宋 代
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中国古代的“秩禄”制度,等级森严,不允僭越。秩是官秩,是官位的高低;禄是俸禄,是朝廷发给官吏的薪饷。
官秩品在秦汉时以谷物多少计算,西汉从万石到佐史分为二十级,曹魏时以一品至九品定分为九级,南北朝逐渐改为正从九品十八级,隋唐沿袭南北朝的秩品等级,以后各朝也大抵如此。
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宋朝百官的俸禄在历代封建王朝中最为优厚,月薪饷最高达400贯(一贯为千文),是汉代的10倍,清代的2至6倍。除俸钱外,还有禄米,宋朝大小官员锦衣美食,生活奢华。
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北 魏
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北魏创建之初,制订了许多奇怪的制度,官吏无俸就是其中之一。北魏是马背民族,为鼓励大家拼杀,不设俸禄,以战利品自给,这在战争时期还行,在和平年代弊端就显而易见了。
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官员们上有老下有小,皇帝吃饱了,就不管手下人的死活了。当然,官员们不会眼睁睁饿死,既然没有俸禄,那么贪污受贿、巧取豪夺就成了理所应当的事情,甚至一些地方官员需要靠地方豪强来供养。
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唐 代
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唐代“公务员”的收入高且相对稳定,除了基本工资、田地之外,还有直接以现金形式发放的“俸料钱”。除此之外,补贴也是非常诱人。即便是因边境开战、财政紧张而减薪的情况下,他们的福利还是可以有很多很多理由来满足。
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除了基本的,另还有“公使钱”、可以支配的有价证券等,方便官员来访相互接待,多用来下馆子、买礼品。
此外还有各式各样的抵金券,像有驿券(免费乘用交通工具)、馆券(免费住宿)、仓券等,所以唐宋官员的生活是十分幸福的,他们根本不用为了生活发愁,体制早就帮他们解决清楚了。
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明 清
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到了明清,政府奉行“薄俸”制度。比较起来,明代“公务员”的工资是中国历代最低的。当时的正一品大员,俸禄仅900石,都不如唐宋时期的中等官,至于普通“公务员”,其俸禄就更低了,从八品为65石,后加至70石。
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所以明代诱发了大批官员腐败,都是因为自己所在职位的俸禄养活不了自己,只有铤而走险,搜刮民众,这可能也是使得明走向衰弱的一个重要原因。
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到了清代,他们的待遇比明代也好不了多少,靠死工资只有饿死,但是清政府以史为鉴,生怕再向明朝那般滋生腐败,所以增加了“公务员”的工资性补贴,各种各样的补贴接踵而至,可是这些还是满足不了官员们对于金钱的欲望,最后清政府的腐败程度不次于当年的大明,也是由于腐败清政府走向了亡败。
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约在唐德宗贞元年间(785—805年),白居易为校书郎时,他在诗歌中写道:“幸逢太平代,天子好文儒。……小才难大用,典校在秘书。……俸钱万六千,月给亦有馀。……遂使少年心,日日常晏如”。不久,白居易便升左拾遗,工资跟着增加了一倍。而 54岁的白居易在任苏州刺史时,工资已是他刚做官时的十倍。
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熙宁二年(1069),王安石深得宋神宗赏识。王安石出任参知政事,次年,又升任宰相。在宋时,宰辅去职,或调任,或罢免,或致仕,或去世,只要不是被贬谪的,朝廷都有格外恩典,以示优厚大臣。
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王安石便带个外任的职衔,到那地方资禄养老。因为王安石的观文殿大学士是诸学士之首、从二品,他所得也比较丰厚,王安石的养老金是:料钱、衣赐随本官。
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包拯年薪最高的时候,应该是在临终前,他既是枢密副使,又是朝散大夫、给事中、上轻车都尉,同时还被封为东海郡开国侯,官品和爵位之高仅次于当朝宰相,所以这时候肯定是他一生中拿工资最高的时候。
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《宋史·职官志》中记载,包拯在开封府做一把手时,每月有15石米、15石麦、20捆柴禾、40捆干草、2000亩耕地等,年薪共21878贯。按当时400文铜钱购买力等于现在250元人民币,21878贯铜钱合计1367万元。