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早在2016年3月,十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,当时就披露要“制定国防交通法,修改现役军官法等”。 2 \! W b- o" Q& V4 J! J
消息公布后,媒体都进行了广泛报道和评论。如今,现役军官法的修改并没有显著成果。& u; P/ p0 e3 m% C, b
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时至今日,已经6年了,随着军改的不断推进,涉及到多部法律的实施出台,《退役军人保障法》已经落地了, # Q) |* u& z; P, D0 Z% W/ c& s
新的《现役军官法》出台,有哪几个方面比较关键?今天就说几点,仅供参考。
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1.出台时间。
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我军军官服役制度建立于新中国初期,以1955年颁布第一部《军官服役条例》为标志,经过5次修订,2000年12月正式颁布《中华人民共和国现役军官法》,由全国人大常委会发布。由此可见军官法的修订并非一定要提交全国人民代表大会。 , e' a5 h$ g3 S1 H; k$ G
而全国人大常委会的职权中有一条就是规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度,结合上次军官法的修订,不难推测修定后的《现役军官法》应该会由全国人大常委会来审议。
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那么全国人大常委会的举办时间是什么时候呢?一般每两月一次,在月末进行。也就是说今年6、8、10、12月底为举办时间。 # R- v U. K/ C5 [" q
《现役军官法》的核心地位,重要作用决定了它影响之广之大,包括退役保障法等很多先行出台的,或者大家都已知悉之后将要实行的政策都要以此为依据。
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新《现役军官法》不出,部分政策就还是需要老办法先过渡,部分新政策也就缺乏相关依据。
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2.现状不足。7 U# v; l5 _: c; \2 v. ]
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修订后的《现役军官法》,将会很大程度影响每一名军官的一生、影响队伍的结构组成、影响军队未来的几十年的发展。 7 ~ Q! `" s$ v8 ]- Z9 b0 S3 ^' g
这是根本的力量,它既显现在实际操作中决定谁能升谁能走,也显现在潜移默化的对整个队伍的心气的影响上。 * O" r& m1 m0 G4 `
我军现行军官服役制度在某些方面还不健全完善,军官职位分类精细化、发展前景透明化、培养使用专业化以及管理保障规范化的程度还不够高。
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加快军官职业化步伐,是推进改革强军战略和军官管理现代化、解决当前“两个不够”“两个不足”问题的紧迫需要。
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3.难点解析。" u, m, }2 f1 ^* _
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降低职级安置也成为一种普遍现象,军官转业时一般要降一职、高的甚至两职才给安置,有的安置的是最苦最累最差的工作,比如有的工作都要对转业干部一刀切。
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难点一:新修改的《现役军官法》能否明确:“军官是国家公职人员,享受同公务员同等的政治待遇,退出现役后平职转入公务员系统。” & u x7 x* i, R4 D ^
难点二:新修改的《现役军官法》能否明确:“把军衔主导体制写入其中,切实建立起军衔作为体现军官职务、能力、贡献的唯一标志的制度。” ! X m- W$ `2 L6 K* f
新修订的《现役军官法》,必然是要更加合理、更加公平、更加进步的,让队伍人才的流动更有活力,让队伍人才的发展更有前景,让队伍人才的未来更有保障。
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