体制内那些“不参与绩效考核但不可或缺的科室”

南坡居士

每个单位都有那么几个科室，不参与全市（区）的的绩效考核，不承担本级和上级考核任务，但仍长久不衰地存在于单位中。


1、人事科。每个单位都少不了人事科，根据单位不同，这个科室的名称也不尽相同。比如在乡镇，一般称之为组织办，在局里一般叫政工科，在有些地方还叫行政科、秘书科，反正无论名字怎么变，职能始终是服务或者管理本单位人员的。人员职务职称的晋升都离不开这个科室。


# ^- k3 A2 }5 x- ~+ h所以，有些地方称“人事科”为二号领导、干部的摇篮。原因大体如下：

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' X, ^! X9 g( @+ |, b一是掌握人事提拔全部工作流程。人事科工作人员尤其是科长非常熟悉干部提拔、职称晋升的流程，何时提拔，何事提拔，可以说是一清二楚。笔者曾听过，某个单位的人事科，五年内先后出了5个科长，其中一名女同志据说是人事科长一手拉起来的。之前一位老领导退休前告诫我们：一定跟人事科长搞好关系，你没关系没背景，只要跟这位关系好了，到单位中层干部不成问题。

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7 @9 N& O$ d. r6 n* @二是离主要领导近，话语权重。单位的人事、工资变动情况都是人事科长向局长汇报，跟领导走得近了，有些言语甚至看法很自然地影响主要领导的判断。人事科工作人员年终考核的优秀名额几乎是全局最多的，人事科长几乎年年拿优秀。还有一些单位文娱性活动——征文比赛、体育比赛、演讲比赛，人事科也无一例外会拿奖。还有一种情况，你若得罪了人事科长，他能在领导面前轻而易举地毁掉你的功劳，真是所谓的那种人——提拔时说句好话不管用，但说句坏话真管用。

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3 P# M7 [  o0 Q( Y8 t2、财务科。财务科在每个单位都有举足轻重的作用。这个工作非常专业非常专一，但是所有单位都少不了。根据配置，一般来说，2-3个人，至少要保证一个会计一个出纳。单位的财务收支都是由这个科室完成的。另外，这个科室还有一个很重要的作用，就是审计局在每个单位审计时，财务是必选项，而且是首选项。一个单位的财务科长被提拔的概率是95%以上，为啥？主要领导的财务有没有问题，全看这位科长的专业能力，操作好了，领导安稳过关，或提拔或重用；操作不当，领导可能在任上就出问题。
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笔者之前听同学讲过当地一个真实的故事：
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4 I1 u- A* `* k: @* u+ K: m! n. n当地有一个镇，其财政所长几年内挪用公款超2000万元。说来可笑，其东窗事发原因竟是未满足小三的欲望被小三举报。原来这个财政所长是好色之徒，不仅有小三还有小四小五……，仅靠自己那点工资是满足不了小N们买房买车的需求的。于是乎，这位所长发挥了他的特殊才能，模仿领导笔记签字，以至于调查组在县级市级两级鉴定笔记，竟然鉴定不出真假，后来送到省级以上才鉴定出来。不得不说，真是个人才呐！

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0 ]- e9 H: {: m9 P" a- L3 U9 @想想真是细思极恐，如果不是被举报，这只蛀虫还得给该镇造成多少损失，可见其权力之大，造假手法之高，令人叹为观止。
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4 S. W$ c. w- u" t3、办公室。这个称呼比较笼统，在乡镇一般叫党政办公室，在局里一般称为“办公室”，这个科室的核心要义就是为领导服务。乡镇党政办一般承担着服务领导（包括书记、镇长、副书记）职能，包括领导的会务、材料、日常生活服务等等。负责这些工作的人一般统一放在党政办公室里。局里大差不离，承担着局长的会务、材料、日常生活服务等等。办公室主任是未来乡镇副职提拔的首选，也是局里副局长提拔的首选。
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0 B. b" ^  O0 ~: d1 J在乡镇一级，党政办公室一般还承担着上级的一些任务，比如信息报送、新闻宣传之类的小活儿，但这些非主业，全看领导重不重视。领导重视，工作人员就多写写多报报，领导不重视，工作人员理都不理，反正不影响单位整体的考核名次。
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4、老干部处。这个一般设在地级市，区县级很少单设这个科室的，大多合并在单位人事科里面。这个处室听名就知道：为老干部服务的。每个单位都有退休人员，某些人员还享受老干部待遇，那平时组织活动、看望老干部等活动就少不了。也就在地级市，人员众多，还能设这么个处，在区县级还没听说哪个单位单设这么个科。
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5、信息科。这个科室比较特殊，大部分只有区县级的“两办”设有这个科室，其他单位一般合并在其他科室，或者根据信息种类直接分类归到各个业务科室。这个科室承担的职能比较单一，对上级就是信息报送，对本级就是信息服务。地级市的“两办”都设有这个处，相对应的区县级也设有这个科。各地情况不同，个别地级市把这项工作纳入绩效考核，各区县也相应纳入考核，但大部分是不纳入绩效考核的，也正因此，这项工作并非单位的核心工作，领导大多不大重视。这块活儿区县级人手都比较紧张，一般1-2个人负责，3人以上人员配备就很牛了。
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3 U5 a5 t# y' X9 ~4 g$ A" z$ n其实关于信息报送这项工作，很多人认为可有可无，尤其是在自媒体发达的今天，信息明显不占有优势。论速度，赶不上新闻宣传；论深度，赶不上新闻深度报道。只能给领导提供一些信息决策参考，受众比较小。尤其是现在各类公号频发的年代，领导想看什么样的资讯服务在手机上都能查询到，信息报送工作明显力不从心。于是出现一个新现象，从国家到省到地级市，大量问题类约稿接踵而至，倾向于向各级领导反映问题，这也算是夹缝中求生存另辟的蹊径吧。

自由星辰

人事科。每个单位都少不了人事科，这与部队的干部科相同，负责干部的提拔任用，与人事科处理关系，没有任务坏处，感谢分享！

淘气的中年人

好文章。多多益善。
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