将红色基因融入基层治理血脉 庆阳华池建立健全综治中心实战运行机制

奇兵

甘肃省庆阳市华池县县乡两级综治中心紧扣新时代“枫桥经验”实践要求，将红色基因融入基层治理血脉，统筹整合各类社会治理资源，建立健全实战运行机制，构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷多元化解新格局，实现矛盾纠纷化解率90%以上。

建强“一体化”阵地，夯实社会治理“硬支撑”
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华池县通过建强阵地、整合资源等有力举措，不断优化县、乡综治中心配置。县综治中心按照“1厅+N室”模式，科学划分“3+6+17”功能区域，设置引导受理、多元化解、指挥调度3大功能区，开设信访接待、法律服务、政策咨询等6个服务窗口，设立速裁法庭、调解室等17个功能厅室，实现接待、调处、服务全流程闭环。
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同步推进乡镇综治中心规范化建设，15个乡镇综治中心全部完成“五有”建设目标，构建起县级“一站式”化解、乡级“实战化”运行的大综治格局。同时，整合信访接待、12345热线受理、检察服务、法律服务、诉讼服务等八大功能中心，实现“一中心多用”。推行“常驻+轮驻+随驻”入驻机制，法院、检察院、公安、司法局等7个重点部门13人常驻办公，人社、卫健等行业主管部门轮驻，8个行业性调委会随叫随驻，形成“一个中心统揽、多方力量联动”的社会治理合力。

) ~' u! \. n5 ~2 `5 ?# o* H% n创新“全链条”机制，跑出社会治理“加速度”
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* b" W9 a: Q4 C* A$ p按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，华池县综治中心建立完善“双线受理—调解优先—法治保障—诉讼兜底”的矛盾纠纷多元化解机制，实现“接、转、调、访”闭环管理。截至目前，共受理矛盾纠纷3764起，成功化解3528起，化解率达92.98%。

积极构建“线上+线下”双线诉求受理模式，线下依托县、乡两级综治中心、网格员日常巡查，面对面倾听群众诉求；线上整合12345政务服务热线、“陇情e通”等平台，实现群众诉求一键提交、高效流转。传承“马锡五司法精神”，创新推行“简单纠纷就地调、一般纠纷多元调、疑难纠纷兜底调”的三步调解法：村级层面依托村组干部、网格员等力量，实现“小事不出村”；乡镇层面整合司法所、派出所、法庭等资源，推动“大事不出乡”；县级层面运用“1+8+N”重大矛盾纠纷调解模式，集中攻坚疑难复杂问题，形成层层递进、各有侧重的化解体系。

& O# x0 L8 }( w0 U9 y. v注重“数字化”管理，激活社会治理“新引擎”

: g, Q: c* O' ]" T; |华池县把智能化作为推进综治中心规范化建设运行的重要手段，持续加大平安甘肃信息化支撑管理等平台的应用力度，推动实现动态完善基础数据、预警研判分析、事项分流转办等功能，提升实战化运行效能。
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目前，通过“陇情e通”App累计搜集上报基础信息数据4.5万条；平安甘肃信息化支撑管理平台录入矛盾纠纷、公共安全隐患等数据信息12949条。坚持日统计、周分析、月报告的常态化管理机制，依托平台的强大数据分析能力，每月对收集的热点问题进行一次综合分析，形成平安形势分析研判报告11期，为社会治理提供有力的智治支撑。

来源：甘肃法治报

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