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军休退休金的“前世今生”
建国初期,军队退休人员由部队管、从军费列支。1981年 《关于军队干部退休的暂行规定》 **后,移交地方安置的军休干部改由国家财政统筹。
《退役军人保障法》(2020) 落地后,这条线彻底定型:
现役军人工资(含军队直接管理的离退休干部)→ 国防经费,军委后勤保障线
移交地方军休干部退休金→ 退役军人保障经费中的“退役安置资金”,财政一般公共预算,不进国防费科目
钱袋子三层:
中央兜大头,地方补区域,社保只接“转业那一段”
军休退休金的资金构成是三级财政+专项预算,不是单一来源:
① 中央财政专项拨款
依《退役军人保障法》第九条,退役安置、教育培训、抚恤优待资金主要由中央财政负担。
按 《军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法》(财社〔2005〕52号) ,安置经费来源含各级财政补助经费、军队负担的移交当年剩余月份经费等。
以云南为例,省级军休人员经费中90%以上来自中央专项补助。
② 地方财政配套
地方财政主要承担:
1.军休所服务管理机构人员与运转经费(中央补、不足地方填)
2.区域性附加补贴(如上海冬暖夏凉补贴、天津护理费等)
3.接收人数多、财政困难区县的适当补助
③ 社保基金只管“转业后地方参保”那段
只有先转业到地方工作、再办退休的退役战友,才把服役期养老保险转移接续进地方社保,退休时基本养老+职业年金+军休待遇分段合并。纯军休不走这条线。
退役安置资金,四项用途
退役安置资金具体包括四块:
第一项:离退休人员经费:保障对象就是军队移交地方安置的离休退休干部和无军籍退休退职职工,涵盖基本离退休费、生活补助、医疗费、福利费、家属遗属生活补助费等。咱们的退休金,源头就在这里。
第二项:服务管理机构经费:用于军休所的人员经费、日常运转、住房维修等。
第三项:退役军官安置经费:保障转业、自主择业等方式安置的退役军官。
第四项:退役士兵安置经费:包括自主就业退役士兵的一次性退役金等。
军费VS退休金:三个本质不同
钱从哪来搞清楚了,那谁在发钱?移交前和移交后有什么区别?病退战友的特殊待遇怎么算?部队涨工资我们跟不跟?明天咱们接着聊。
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